Усыновление и удочерение

При усыновлении (удочерении) у ребенка, в сущности, появляются новый родитель или двое новых родителей вместо родителей по крови. Ребенок может быть усыновлен только после того, как его родные отец и мать утратят родительские права.

Усыновление детей через агентство. В каждом штате имеется система агентств по усыновлению, в некоторых штатах эта система действует наряду с усыновлением детей в частном порядке. При усыновлении детей через агентство все процедуры осуществляет агентство — государственное или частное; такое агентство должно иметь лицензию, выданную властями штата. В таких случаях, как правило, родительские права родных родителей уже не действуют, и приемные родители не имеют дела с ними. Все документы, связанные с усыновлением (удочерением), засекречиваются в целях защиты неприкосновенности частной жизни новой семьи и ребенка. В принципе, смысл усыновления детей через агентства состоит в том, чтобы обеспечить тщательный отбор кандидатов в приемные родители специалис- тами-профессионалами.

Усыновление детей в частном порядке. Если усыновление осуществляется в частном порядке, никакие государственные ведомства в этом не участвуют. Во многих случаях родные родители и усыновляющие знакомы друг с другом или являются родственниками, либо «подбор» соответствующих кандидатур осуществляет некий посредник, как правило, это юрист, врач или частная компания, специализирующаяся на подборе таких вариантов и кандидатур. Уровень регулирования вопросов усыновления в частном порядке со стороны органов власти варьируется: в некоторых штатах действует требование о проведении экспертизы предполагаемых приемных родителей и условий их проживания, о проведении консультаций со всеми заинтересованными лицами и т.д. В большинстве штатов действуют нормы, запрещающие посредническую деятельность при подборе кандидатов на усыновление в коммерческих целях, регулируется размер вознаграждения посредников, а юристам разрешается взимать вознаграждение только за предоставленные юридические услуги. Однако обеспечить соблюдение этих требований нелегко, ведь бездетные семейные пары, желающие завести ребенка, порой готовы платить любые деньги. В результате нет четкой границы между законным усыновлением и незаконной торговлей детьми, и сомнительные посредники нередко ее преступают.

Требования в отношении усыновляющих. Как правило, законодательство предусматривает следующие требования: усыновляющий должен быть совершеннолетним; если ребенка усыновляют мужчина и женщина, они должны состоять в законном браке и оформить усыновление совместно; в некоторых штатах действуют возрастные ограничения, направленные на то, чтобы обеспечить «надлежащую» разницу в возрасте приемных родителей и ребенка. Но в некоторых штатах, по крайней мере, в тех, где разрешено усыновление только через агентства, действуют различные «нормы» в виде устанавливаемых агентствами требований и сложившейся практики, которые порой содержат весьма конкретные положения. Как правило, агентства стремятся подыскать приемных родителей с такими же данными, как у родных родителей ребенка. Есть мнение, что это неправильный подход, что критерии слишком жесткие, и в результате некоторым детям никак не могут подобрать приемных родителей, а некоторым претендентам, которые могли бы стать хорошими приемными родителями, отказывают, потому что они не соответствуют традиционным требованиям.