ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итогом выполненного исследования выступает дальней- шая разработка основных теоретических вопросов новой от- расли права - исполнительного процессуального права. Результатом проведенного исследования стали следую- щие наиболее существенные выводы.

Исходя из «широкого» понимания юридического процес- са, обосновывается существование исполнительной процессу- альной формы, под которой понимается определенная законо- дательством об исполнительном производстве система гаран- тий, последовательного порядка принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных су- дов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право воз- лагать на граждан, организаций или бюджета всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного иму- щества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. Развивается мысль о том, что сущность процессуальных гарантий - обеспечение удовлетворения интересов граждан и организаций в исполнительном производстве. Процесс удовле- творения интересов должен осуществляться в соответствии с принципами защиты, под которыми понимается совокупность нормативно закрепленных, основных положений, определяю- щих сущность и содержание процессуальных отношений воз- никающих в исполнительном производстве. Необходимо выде- ление общеправовых принципов: законности, равноправия, це- лесообразности, справедливости, и специфических принципов: диспозитивности, национального языка исполнительного про- изводства, неприкосновенности личности должника, неприкос- новенности минимума средств существования должника и чле- нов его семьи, пропорциональности распределения взыскивае- мых сумм между взыскателями. В работе обосновывается мысль о том, что применительно к исполнительному производству юридические факты - это со- 159

циальные обстоятельства (события, действия) вызывающие в соответствии с нормами исполнительного производства воз- никновение, изменение или прекращение исполнительно- процессуальных правоотношений.

При этом существенным яв- ляется положение, согласно которому, в некоторых случаях, в юридический состав могут входить не только процессуальные действия, но и события. В данном случае юридический состав будет включать в себя два вида правоотношений: исполнитель- но-процессуальные с одной стороны (юридический факт - со- бытие) и гражданско-процессуальные или арбитражно- процессуальныё ^правоотношения с другой стороны (юридиче- ский факт - действие). Поэтому события являются самостоя- тельным юридическим фактом в рамках исполнительно- процессуальных правоотношений и для исполнительного про- изводства их вполне достаточно. Другим важным выводом является то, что учитывая мне- ние об осуществлении надзора извне по отношению к объектам иных систем, суд и прокуратура организационно составляют самостоятельную систему и осуществляют надзор не только за действиями судебного пристава-исполнителя в исполнитель- ном производством, но и за другими сферами правовых отно- шений. В отличие от надзора, контроль в исполнительном про- изводстве (внутриведомственный и осуществляемый другими участниками исполнительного производства) означает сово- купность процессуальных средств по обеспечению верховенст- ва закона, защиты прав и интересов граждан и организаций, осуществляемых внутри системы исполнительного производ- ства. При осуществлении контроля в исполнительном произ- водстве используются внутриотраслевые процессуально- правовые средства воздействия. При рассмотрении вопроса об обжаловании действий су- дебного пристава-исполнителя в суде общей юрисдикции дела- ется вывод, что обжалование должно осуществляться по общим правилам производства по делам, возникающим из админист- ративно-правовых отношений. Правовьм основанием этому является ч. 3 ст. 231 ГПК, согласно которой суд рассматривает и другие дела, возникающие из административно-правовых от- ношений, отнесенных законом к компетенции судов. В данном 160

случае такой нормой является ст. 90 Закона «Об исполнитель- ном производстве», устанавливающая судебный порядок обжа- лования действий судебного пристава-исполнителя.

Хотя в ука- занной статье и не говорится о виде судопроизводства, но ха- рактер предмета обжалования позволяет судить о том, что при- менимы общие положения производства по делам, возникаю- щим из административно-правовых отношений. Вместе с тем, принимая во внимание, что обжалование действий судебного пристава-исполнителя - это одно из наибо- лее часто встречающихся на практике категорий дел, необхо- димо предусмотреть в ГПК отдельную главу (например, глава 242 ГПК), которая устанавливала бы порядок рассмотрения по- добных жалоб. Наиболее положительным моментом рассмот- рения жалоб в таком порядке было бы то, что суды выносили бы по ним решения, а не определения. В работе обосновывается мысль о возможности существо- вания исполнительной процессуальной ответственности, под которой понимается ответственность предусмотренная за на- рушение процедуры принудительного исполнения, за наруше- ние процессуальной формы в исполнительном производстве, реализация которой происходит непосредственно в ходе при- нудительного исполнения, поэтому ее санкции могут быть осо- бенно эффективными. Предлагается выделять следующие виды процессуальной ответственности в исполнительном производ- стве: штрафная ответственность и ответственность в виде не- благоприятных процессуально-правовых последствий незакон- ной деятельности. На основе проведенной работы можно сделать вывод, что процессуальные гарантии прав граждан и организаций в испол- нительном производстве являются важной правовой категори- ей, одним из составляющих элементов общего правового стату- са граждан и организаций. Поэтому последующие исследова- ния в данной сфере представляются особенно актуальными.

161

<< | >>

↑

Источник: Валеев Д.Х.. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве: Монография. - Казань,2001. - 164 с.. 2001

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

- Антропология - Астрономия - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Биология - Военное дело - География - Зоология - История - Культурология - Литература - Математика - Медицина - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Психология - Религоведение - СМИ и журналистика - Социология - Технические науки - Транспорт - Физика - Философия - Финансы - Экология - Экономика - Этнография и демография - Юриспруденция - Языкознание -