Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

(ст. 320 УК).

Состав преступления является новым, не известным УК РСФСР. Уголовная ответственность за указанное общественно опасное деяние была введена в УК 1996 г. в соответствии со ст.

В преамбуле закона говорится, что установленная им система мер защиты жизни, здоровья и имущества указанных в нем лиц имеет целью обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоо-

См IT 8 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР № 5 oi 24 декабря 1991 i «О судебном iipaicinice no делам о хулигансшс» (в род постановления Пленума Верховного Суда РФ JVj 11 01 21 декабря 1993 г.) // Сборник шклаповлений пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) но уншмшым делам ^ оЮ

2 См. Росе га,) 1995 26 лир

426

Глава XIX

хранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, наделенных функциями, осуществление которых сопряжено с риском посягательства на их безопасность. В условиях переживаемого страной интенсивного роста особо опасной насильственно-корыстной преступности, в первую очередь организованной, актуальность установленных законом мер государственной защиты указанных в нем лиц не подлежит сомнению. Закон подробно регламентирует установленную систему мер безопасности и порядок их применения.

К этим мерам относятся: личная охрана, охрана жилища и имущест- , ва; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности и др.

Часть 1 ст. 320 устанавливает ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности.

Понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст.

Общественная опасность этого преступления заключается в том, что преступники получают (или могут получить) информацию о планируемых против них правоохранительных или контрольных мероприятиях, могут сорвать их или снизить их эффективность, а также отомстить указанным должностным лицам за проведение или попытку проведения такого рода мероприятий.

У этого преступления два непосредственных объекта – личная безопасность указанных в ч. 1 ст. 320 УК лиц и их нормальная служебная деятельность и, следовательно, безопасность того правоохранительного органа, в котором это должностное лицо служит. Соответственно, ущерб, который наносится (или может быть нанесен) этим двум объектам, заключается в коррумпировании или терроризировании указанного должностного лица и, таким образом, хотя бы частичном выключении его из процесса его нормальной служебной деятельности, снижении ее эффективности, даже сведении ее к пулю. От этого страдает (или

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

427

может пострадать) и нормальная служебная деятельность всего правоохранительного или контролирующего органа в целом.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 320 УК, состоит в разглашении указанных сведений. Разглашением их является сообщение этих сведений хотя бы одному лицу – устное или письменное, тем более опубликование их тем или иным способом (в печати, по радио, по телевидению и т.д.).

Понятие воспрепятствования служебной деятельности дается в связи с составом преступления, предусмотренного ст. 317 УК. Служебной является деятельность указанного должностного лица по должности, т.е. должностная (розыск, задержание, дознание, предварительное следствие, руководство этими действиями и т.п.). Преступление является оконченным в момент разглашения указанных сведений (формальный состав).

С субъективной стороны преступление совершается в целях воспрепятствования служебной деятельности указанного должностного лица, т.е. оно может быть совершено только с прямым умыслом. Мотив при этом может быть любой (корысть, страх, месть и пр.).

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. При совершении преступления должностным лицом содеянное должно бьпь квалифицировано по совокупности ст. 320 и ч. 1 ст. 285 УК.

Часть 2 ст. 320 УК устанавливает ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, т.е. за квалифицированный состав указанного преступления.

Тяжесть последствий в виде вреда личности потерпевшего или его служебной деятельности оценивает суд.