Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления сложный – общественные отношения, обеспечивающие право индивидуальных предпринимателей коммерческих организаций, в том числе банков, на ограничение свободного доступа к информации, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность как необходимое условие эффективной предпринимательской деятельности таких предпринимателей и организаций, в т.ч.
банков; а также общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность личной жизни клиентов банков – физических лиц.Предметом преступления являются документы и иные материальные носители сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну.
Коммерческая тайна, согласно ч. 1 ст. 139 ГК РФ, – это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, доступ к которой ограничен на законном основании и ее обладателем принимаются меры по охране ее конфиденциальности. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну определен Постановлением Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» № 35 от 5 декабря 1991 г.*
*Собрание постановлений Совета Министров – Правительства Российской Федерации. 1992 №1-2 Ст. 7.
Дополнительно тем же Постановлением установлен запрет на отнесение к коммерческой тайне сведений о государственных и муниципальных предприятиях* до или в процессе их приватизации.
*В ГК РФ – государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113-115).
Банковская тайна, согласно ст. 26 Федерального закона РФ «О банках и банковской деятельности», – сведения об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банка или иной кредитной организации. В соответствии со ст. 857 ГК РФ содержание понятия банковской тайны, содержащееся в указанной выше норме, дополняется сведениями о клиенте.
Сопоставление понятий «коммерческая тайна» и «банковская тайна» показывает, что второе поглощается первым.
Из этого следует, что ограничения, относящиеся к перечню сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, распространяются в определенной мере и на банковскую тайну. Анализ показывает, что не могут составлять банковскую тайну сведения об участии должностных лиц* в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.*Перечень таких лиц дан в примечаниях к ст. 285 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления определяется законодателем как собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну любым (или несколькими) из четырех, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 183 УК РФ, способом: 1) похищение документов; 2) подкуп; 3) угрозы; 4) иной незаконный способ.
Под собиранием сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, в смысле ч. 1 ст. 183 УК РФ следует понимать действия в виде поиска, отбора, фиксации, предварительной обработки, накопления и хранения соответствующих данных любым незаконным способом.
Похищение документов как незаконный способ собирания сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, представляет собой противоправное изъятие из документооборота либо владения и (или) обращение в свою пользу или пользу другого лица надлежащим образом оформленного материального носителя сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, предназначенного для удостоверения юридически значимого факта или события*.
*См.. например, Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева С.734, 736.
Носитель документа может иметь любую воспринимаемую человеком материальную форму: бумага, фото-, кино-, аудио- или видеопленка, лазерный диск, компьютерная запись на магнитном диске, магнитной ленте, перфоленте и др.
Исходя из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 183 УК РФ, не имеет значения официальный характер документа, т.е. факт участия такого документа в официальном документообороте.
Подкуп – передача или обещание передачи лицу, обладающему сведениями, составляющими коммерческую или банковскую тайну либо имеющему доступ к таким сведениям, денег или иного имущества либо услуг имущественного характера в качестве платы за данные сведения.
Угроза – запугивание применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо распространением сведений, могущих причинить существенный вред правам и законным интересам лица, обладающего сведениями, составляющими коммерческую или банковскую тайну (лица, имеющего к ним доступ), либо таким же правам и интересам его близких.
Содержание понятий угрозы применением насилия, угрозы уничтожением или повреждением имущества и угрозы распространением сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам обладателя соответствующих сведений (лица, имеющего к ним доступ) либо таким же правам и интересам его близких, в основе соответствует содержанию подобных понятий, рассмотренных нами применительно к составу принуждения к совершению сделки (ст.
179 УК РФ) и составам иных преступлений.Применение таких угроз для имеющего форму сделки собирания сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, следует дополнительно квалифицировать по ст. 179 УК РФ.
Применение угрозы убийством или применение тяжкого вреда здоровью в целях получения соответствующих сведений требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 119 УК РФ, при условии, что у потерпевшего имелись основания опасаться осуществления данной угрозы.
Иной незаконный способ собирания сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, – любые действия в виде поиска, отбора, фиксации, обработки, накопления или хранения соответствующих сведений, совершенные с нарушением правил, предусмотренных законодательством.
Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, сопряженное с неправомерным доступом к их компьютерным носителям ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, которое могло повлечь уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование такой информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, но не повлекло их по независящим от виновного обстоятельствам, требует дополнительной квалификации как покушение на неправомерный доступ к компьютерной информации (ч. 3 ст. 30 и ст. 272 УК РФ).
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 183 УК РФ, следует считать оконченным с момента совершения любого из действий, направленных на собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, любым из указанных в диспозиции данной статьи способов: приготовление к собиранию соответствующих сведений ненаказуемо в силу ч. 2 ст. 30 УК РФ.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-тй лет, в т.ч. лицо, имеющее доступ к сведениям, составляющим коммерческую или банковскую тайну, в связи со служебным положением*. В последнем случае действия виновного требуют дополнительной квалификации по соответствующим нормам об ответственности за преступления, предусмотренные в гл. 23 или гл. 30 УК РФ.
*Мнение о том, что данная категория лиц может быть субъектом лиц деяния, предусмотренного ч.
2 ст. 183 УК РФ, представляется нам не вполне обоснованным. См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. С. 418.Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативными целями в виде разглашения либо незаконного использования.
Цель разглашения характеризуется намерением виновного без согласия владельца или иного лица, уполномоченного принимать решение об обнародовании таких сведений, сделать сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, известными хотя бы одному постороннему лицу, т.е. лицу, не являющемуся законным владельцем этих сведений или не имеющему к ним доступа на законных основаниях.
В случае, если такие сведения затрагивают законные права, интересы не только их владельца, но и других лиц, согласие потерпевшего на их разглашение не исключает наличия в действиях виновного состава соответствующего преступления.
Способ разглашения данных сведений может быть любым: устный, письменный, с использованием средств массовой информации, в т.ч. компьютерных сетей.
Цель незаконного использования охватывает намерения виновного совершить с информацией, составляющей коммерческую или банковскую тайну, любые действия, связанные с извлечением коммерческой пользы таких сведений.
В ч. 2 ст. 183 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб.
Непосредственный объект данного преступления не отличается от непосредственного объекта деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением альтернативных действий в виде: 1) разглашения или 2) использования соответствующих сведений без согласия их владельца и последствием совершения таких действий в виде крупного ущерба.
Разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца – это не санкционированное всеми владельцами такой информации ознакомление с ней любым способом, хотя бы одного постороннего лица (т.е.
лица, не являющегося владельцем и совладельцем данной информации или лица, не имеющего к ней доступа в силу закона или договора).Незаконное использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца – это совершение с такой информацией любых незаконных сделок, а равно непосредственное применение ^ее самим виновным вопреки требованиям закона без согласия всех законных владельцев информации, связанные с извлечением ее коммерческой пользы.
Крупный ущерб – обязательное последствие деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ. Понятие крупного ущерба носит оценочный характер. Его содержание определяется правоприменителем с учетом его фактических размеров, объективной и субъективной его значимости для потерпевшей стороны, а также с учетом имущественного положения потерпевшего или реального финансового состояния и хозяйственного положения организации, понесшей ущерб*. Характер ущерба – имущественный или моральный – на признание такого ущерба крупным влияния не оказывает.
*Вывод о том, что крупным применительно к ст. 183 УК РФ следует признавать ущерб, равный или превышающий пятьсот минимальных размеров оплаты труда (см.: Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.Н. Панченко. С. 516), к сожалению, не имеет правовых оснований.
Обязательным признаком объективной стороны деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, является наличие причинной связи между разглашением или использованием сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, и последствием в виде крупного ущерба.
Признаки субъекта данного деяния совпадают с признаками субъекта деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного корыстным или иным личным мотивом по отношению к деянию в форме незаконного разглашения или в форме использования сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, и прямым либо косвенным умыслом по отношению к последствию в виде крупного ущерба*.
*Утверждение некоторых специалистов (см., например. Уголовное право Российской Федерации. Особ. часть / Под ред. Б.В Здравомыслова. С. 212) о том, что субъективная сторона данного преступления характеризуется обязательным наличием прямого умысла по отношению к последствию в виде крупного ущерба, представляется нам необоснованным, поскольку иная личная заинтересованность как один из мотивов данного преступления не исключает сознательного допущения или безразличного отношения к последствию в виде крупного ущерба
Понятия корыстной или иной личной заинтересованности как мотивов данного преступления по содержанию соответствуют содержанию данных понятий, рассмотренных нами применительно к составу нарушения правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ).