§ 3. Нарушения общего порядка осуществления предпринимательской деятельности

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК).

Данной нормой УК устанавливается ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Применительно к данному преступлению доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, а доходом в особо крупном размере – доход, сумма которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.

Предпринимательство представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг (ст. 2 ГК РФ). Предпринимательством могут заниматься лишь лица, зарегистрированные в установленном законом порядке. Если лицо занимается предпринимательством без соответствующей регистрации, то при наличии признаков, указанных в ст. 171 УК, такая деятельность может влечь уголовную ответственность.

Порядок регистрации предпринимательской деятельности граждан определен в ст. 23 ГК РФ, порядок регистрации предпринимательской деятельности юридических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью, определен в ст. 51 указанного Кодекса. Гражданин вправе зани-

182

Глава IX

маться предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального прездпринимателя.

Согласно ст, 49 ГК, отдельные виды деятельности, перечень которых установлен законом, могут осуществляться только на основе специального разрешения (лицензии). Основной перечень видов деятельности, для занятия которыми требуется специальное разрешение, содержится в Постановлении Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Дополнительно к этому виды деятельности, подлежащей лицензированию, могут устанавливаться в отдельных федеральных законах и нормативных указах Президента РФ.

Состав преступления, предусмотренного ст. 171 настоящего Кодекса, будет налицо в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации, либо при отсутствии требуемой по законгу лицензии, либо при осуществлении такой деятельности за пределами срока действия лицензии, либо с нарушением условий лицензирования. Уголовная ответственность за указанные действия может иметь место, если они причинили крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере. Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает 200 минимальных размеров оплаты труда.

Объектом, н,а который посягает данное преступление, является нормальный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности. Объективная сторона этого преступления – занятие предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения гз случае обязательного характера получения такого разрешения. Объективную сторону этого преступления характеризует причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере.

Государственная регистрация предпринимателей (граждан и юридических лиц) осуществляется органами юстиции (ч. 3 ст. 23, ст. 51 ГК РФ). Впредь до принятия закона о регистрации юридических лиц порядок такой ретистрации осуществляется в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

183

Данное преступление совершается умышленно, т.е. виновный сознает незаконный, противоправный характер своей деятельности.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста (гражданин Российской Федерации, иностранец, лицо без гражданства).

Квалифицирующими признаками этого преступления являются: совершение его организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений; извлечение в результате преступления дохода в особо крупном размере, т.е. дохода, сумма которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда; совершение его лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.

В случае, если незаконное предпринимательство состоит в противоправной деятельности, выражающейся в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями УК (незаконное изготовление или ремонт оружия, незаконный оборот наркотических средств и др.), ответственность наступает по указанным статьям УК и дополнительная квалификация содеянного по ст. 171 УК не требуется.