Регистрация незаконных сделок с землей
(ст. 170 УК).
В данной норме УК установлена ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно за умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены щ корыст-
180
Глава IX
ной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.
Согласно ст.
9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Конституцией установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Право собственности и другие вещные права на землю регулируются Гражданским кодексом РФ (глава 17), действующим Земельным кодексом. Нормативную базу земельных отношений образует также Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю»1.Объективная сторона данного преступления может быть выражена в совершении любого из трех действий, затрагивающих земельные отношения: регистрации заведомо незаконных сделок, искажения учетных данных Кадастра, занижения размеров платежей за землю. Обязанность государственной регистрации сделок с землей установлена в ст. 164 ГК РФ. Государственный земельный кадастр включает в себя систематизированный свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель в Российской Федерации, сведения о наличии земель, распределении их по категориям, угодьям, собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, содержит экономическую оценку земли. Ведение Кадастра возложено на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его местные органы.
Платежи за использование земли включают в себя ежегодный земельный налог с собственников земли, землевладельцев и землепользователей (за исключением арендаторов, вносящих арендную плату арендодателю, с которо! о взимается плата за землю, переданную в аренду).
Взимается также нормативная цена земли, установленная для покупки земли и для получения банковского кредита под залог земельного участка (см.: Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. «О плате за землю»^).Данное преступление относится к числу преступлений с формальным составом, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, предусмотренных в ст. 170 УК.
Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учет-
1 Там же №11 С 1.1026
2 Ведомости РСФСР 1991 №44 Ci 1424, Ведомое 1 и РФ 1992 №10 Ci 469, №34 Ci 1976; СЗ РФ 1994. №16 Ci 1860
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
181
ных данных Государственного земельного кадастра, занижение размеров платежей за землю влекут уголовную ответственность, если они совершены должностным лицом (субъект преступления), использовавшим для этого свое служебное положение, умышленно и при наличии корыстной или иной личной заинтересованности в совершении указанных действий (субъективная сторона). В случае получения должностным лицом взятки за совершение таких действий все содеянное квалифицируется как совокупность соответствующих преступлений.