§ 1. Амнистия

Амнистия в переводе с греческого (amnestia) означает забвение, прощение. По своему содержанию амнистия — это акт выражения гуманизма, великодушия со стороны государства к лицам, совершившим преступление или отбывающим наказание.

а) виновный освобождается вообще от уголовной ответственности;

б) совершивший преступление может быть освобожден от отбывания наказания;

в) назначенное для отбывания наказание совершившему преступление может быть сокращено;

г) одно наказание может быть заменено на другое, более мягкое;

д) отбывающие наказания могут быть освобождены в полном объеме или частично от дополнительного наказания;

е) с виновного досрочно может быть снята судимость[XVIII].

Принятие акта об амнистии — исключительная прерогатива Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Принимается такой акт в виде постановления Государственной Думы об амнистии в соответствии со ст. 103 Конституции Российской Федерации. Следует заметить, что акту об амнистии в отличие от помилования присущ нормативноправовой характер. Объявляется она и рассматривается в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступления или отбывающих наказание (ст. 84 УК РФ). Амнистия может охватывать какую-либо одну категорию осужденных или несколько по различным признакам: по возрасту, полу, состоянию здоровья, инвалидности, участию в различных войнах, наличию детей, снятию судимости и др.

Амнистия является одновременно видом освобождения от уголовной ответственности и видом освобождения от отбывания наказания, т.е. может применяться как в отношении лиц, совершивших преступление, так и лиц, отбывающих наказание по обвинительному приговору суда. Соответственно этому в акте об амнистии предусматривается возможность освобождения лиц, совершивших преступление, от уголовной ответственности; освобождения лица от отбывания назначенного судом наказания; сокращения назначенного судом срока наказания; замены назначенного судом наказания более мягким видом наказания.

Если акт об амнистии освобождает определенную категорию лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности, то уголовные дела в отношении этих лиц не возбуждаются, а уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания и предварительного следствия, и дела, не рассмотренные судами, прекращаются. Орган дознания, следователь или прокурор выносят в таких случаях постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о прекращении уголовного дела (п. 4 ч. 1 ст. 5 УПК).

Если акт об амнистии освобождает определенную категорию осужденных от отбывания наказания, то суд выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания, либо ранее назначенное наказание сокращается, либо заменяется более мягким видом наказания.

Прекращение уголовного дела по акту амнистии не допускается, если обвиняемый или подсудимый возражает против этого. В подобных случаях производство по делу продолжается в установленном уголовно-процессуальным законом порядке (ст.

Если лицо совершило несколько преступлений и за некоторые из них актом об амнистии предусмотрены основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, их следует реализовать. За преступления, которые не подпадают под амнистию, данное лицо подлежит наказанию.

Если преступление совершено несколькими лицами, то акт об амнистии следует применять к тем из них, на кого он распространяется (ст. 208 УПК). Амнистия распространяется только на тех лиц, которые совершили преступления до издания Государственной Думой акта об амнистии или до дня, указанного в этом акте.

Юридическим основанием освобождения по акту амнистии от уголовной ответственности или наказания являются постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, определение суда о прекращении уголовного дела, обвинительный приговор с освобождением от наказания, постановление начальника исправительного учреждения или командира дисциплинарной воинской части. Постановление об освобождении утверждается прокурором, за исключением решений, принимаемых только судом, где обязательно лишь присутствие осужденного.

Амнистия не применяется, как правило, в отношении лиц, осужденных по совокупности преступлений, если одно из них относится к тяжким или особо тяжким, за совершение которых освобождение не было предусмотрено; в случаях опасного или особо опасного рецидива, а также в отношении лиц, которые ранее освобождались от наказания с силу амнистии или помилования и вновь совершили умышленное преступление. Не применяется амнистия в силу прямого указания в акте о ней самой или в специальном постановлении о порядке ее реализации и к осужденным, не вставшим на путь исправления, являющимся злостными нарушителями режима отбывания наказания.

Нередко в акте об амнистии содержится специальная оговорка о неприменении его положений к отдельным категориям лиц. Например, предписание акта об амнистии 19 апреля 1995 г. об освобождении от наказания не распространялось на такие категории лиц, как виновные в умышленном убийстве при отягчающих и без отягчающих обстоятельств; повторно осужденные к лишению свободы за умышленные преступления; ранее освобождавшиеся от наказания в порядке амнистии или помилования и вновь совершившие умышленное преступление.