§ 2. Помилование

Помилование — это акт милосердия верховной власти, один из видов освобождения лица от отбывания наказания, сокращающий его либо заменяющий более мягким, либо снимающий судимость (ст.

В соответствии со ст. 89 Конституции Российской Федерации помилование осуществляет только Президент РФ.

Право Президента РФ на осуществление помилования не ограничено ни кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видами наказаний. Помилованным может быть любое лицо, в том числе и при особо опасном рецидиве, и даже осужденный к смертной казни (до ее полной замены), которому она в этом случае заменяется пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять*лет. Помилование может применяться к лицам, осужденным за любые преступления, даже за убийство при отягчающих обстоятельствах.

В отличие от амнистии помилование имеет строго персональный характер, оно осуществляется в отношении индивидуально определенного лица, которому вынесен обвинительный приговор за совершение преступления. Помилование не освобождает от уголовной ответственности. Актом помилования лицо, осужденное за совершение преступления, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Ходатайства о помиловании возбуждаются осужденным, его родственниками, общественными объединениями, трудовыми коллективами либо учреждениями, органами, исполняющими наказание. К ходатайству должны быть приложены необходимые материалы (копия приговора, характеристика осужденного, акт медицинского обследования и др.). Как правило, с ходатайством о помиловании обращаются осужденные, отбывшие не менее половины назначенного судом срока наказания. Исключение составляют осужденные к высшей мере наказания, а также лица, заболевшие тяжелой болезнью во время отбывания наказания.

Управление Администрации Президента Российской Федерации по вопросам помилования готовит материалы по ходатайствам осужденных, проводит в необходимых случаях проверку, истребует дополнительные материалы, представляет председателю Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации подготовленные для рассмотрения Президентом Российской Федерации предложения по материалам о помиловании осужденных.

Комиссия по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации рассматривает подготовленные предложения по материалам о помиловании осужденных. Осужденным, в отношении которых Комиссия не находит достаточных оснований для помилования, в помиловании отказывается, о чем они извещаются. В случаях отказа в помиловании осужденные могут обращаться с ходатайством повторно через полгода после принятия такого решения Комиссией, осужденные за тяжкие преступления — через год. Если Комиссия приходит к выводу о целесообразности помилования, она подготавливает проект Указа Президента Российской Федерации о.помиловании осужденных и представляет его на рассмотрение Президента.

Решение о помиловании принимает Президент, издавая соответствующий акт в форме указа. Содержание решения о помиловании строго индивидуально. Акт помилования может повлечь следующие уголовно-правовые последствия: осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания; назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким; с отбывшего наказание может быть снята судимость.

Указ Президента о помиловании является актом прямого действия, не требующим еще каких-либо решений по его реализации. Акт помилования направляется органу, ведающему исполнением наказания, копия его направляется осужденному, к которому применено помилование. Орган, ведающий исполнением наказания, обязан в соответствии с указом Президента немедленно освободить осужденного от отбывания наказания, либо исчислять его отбытие без части, на которую сокращено назначенное наказание, либо осуществить замену наказания более мягким.

С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость (ст. 85 УК).

Помилование как вид освобождения от наказания не связано с каким-либо видом наказания или его сроком. Не содержит закон и ограничений по пределам сокращения срока наказания и по замене его более мягким видом. Исключение составляет помилование лиц, в отношении которых судом вынесен приговор с применением смертной казни. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ст. 60 УК).