Порядок открытия и ликвидации.

Магазины беспошлинной торговли в Российской

Федерации могут учреждаться только российскими лицами. Условием, необходимым

и достаточным для открытия магазина, является наличие специальной лицензии,

выдаваемой ГТК.

выдачу взимается сбор, составляющий 5000-кратный размер минимальной месячной

оплаты труда.

Для получения лицензии владелец торговых помещений подает в ГТК заявление,

в котором указывает свои основные юридические и финансовые реквизиты (юридическое

наименование заявителя, его юридический и фактический адрес, номер свидетельства

о государственной регистрации, номера банковских рублевых и валютных счетов

и др.). В заявлении должен содержаться перечень видов товаров, предполагаемых

для реализации, а также необходимая информация о помещениях, выделяемых под

магазин. Сведения должны быть подтверждены документально (копии учредительных

и регистрационных документов владельца помещений; планы и чертежи помещений,

предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с режимом

магазина беспошлинной торговли; копии документов, подтверждающих право владения

помещениями, и др.).

"Пограничный" характер расположения магазина предполагает необходимость

получения специального разрешения на его открытие от органов пограничных войск

либо от транспортной организации по согласованию с погранвойсками. В документе

должно подтверждаться, что учреждение магазина беспошлинной торговли совместимо

с режимом, установленным в данном пункте пропуска через государственную границу

Российской Федерации.

Таможня, в зоне деятельности которой предполагается учредить магазин,

выдает по письменному ходатайству владельца помещений (не позднее чем за 30

дней со дня его получения) письменное отношение, в котором подтверждает сведения,

представляемые заявителем, и дает заключение о возможности и целесообразности

выдачи лицензии.

направляемому в ГТК.

Срок рассмотрения в ГТК заявления о выдаче лицензии не должен превышать

2 месяцев (с учетом времени, необходимого для проверки предоставленной и получения

дополнительной информации). Лицензия оформляется в двух экземплярах. Первый

остается в ГТК и используется для ведения общего реестра магазинов беспошлинной

торговли. Второй экземпляр вручается владельцу магазина.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут быть: а) неполный характер

или недостоверность заявленных сведений; б) несоответствие заявителя и его

помещений требованиям таможенного законодательства; в) несоответствие учреждения

магазина беспошлинной торговли в каждом конкретном случае интересам экономической

политики России; г) иные случаи, "когда имеются достаточные основания для

отказа" (п. 2.8 Положения). Очевидно, что два последних случая наделяют таможню

широкими полномочиями действовать в данном вопросе по собственному усмотрению.

В случае отказа в выдаче лицензии ГТК письменно извещает об этом заявителя

с изложением причин отказа. Решение ГТК, отказывающее в выдаче лицензии, может

быть обжаловано в порядке, установленном ТК (ст. 404-419). Повторное заявление

о выдаче лицензии может быть рассмотрено не ранее чем через 6 месяцев со дня

принятия решения об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием

для отказа.

При наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной

торговли злоупотребляет своими правами, действие лицензии ГТК может быть приостановлено

на срок до 3 месяцев. В этом случае продажа товаров в магазине не разрешается.

Основаниями для ликвидации магазина беспошлинной торговли могут служить:

а) соответствующее волеизъявление владельца магазина;

б) истечение срока действия выданной ГТК лицензии;

в) аннулирование лицензии;

г) отзыв лицензии.

При наличии одного из перечисленных оснований магазин беспошлинной торговли

превращается в склад временного хранения, товары на котором хранятся в соответствии

с нормами ТК (ст.

приказом ГТК от 7 октября 1993 года N 388.

Лицензия на учреждение магазина аннулируется, если она была выдана на

основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение

для принятия решения о ее выдаче.

Лицензия может быть отозвана в следующих случаях:

а) если владелец магазина нарушает правила пользования таможенным режимом

магазина беспошлинной торговли либо если в качестве меры взыскания за нарушение

таможенных правил решением компетентного органа ему определена мера взыскания

в виде отзыва лицензии;

б) если продолжение действия выданной лицензии более не соответствует

экономической политике Российской Федерации.

Аннулирование, отзыв, а также приостановление действия лицензии оформляются

соответствующим распоряжением заместителя председателя ГТК с обязательным

указанием причин такого решения. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания

такое решение оформляется в виде постановления о наложении взыскания по делу

о нарушении таможенных правил.

Решение об аннулировании лицензии действует с даты выдачи лицензии. Отзыв

действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве

меры взыскания - с даты обращения постановления по делу к исполнению.