§ 6. Узбекистан

Республика Узбекистан - государство в центральной части Средней Азии. Территория — 447, 4 тыс. кв. км. Столица — г. Ташкент. Население — 23,4 млн чел. (1997 г.), 75% — узбеки, живут также русские, каракалпаки, татары, казахи, таджики, корейцы.

Территория Узбекистана являлась частью одной из самых древних и выдающихся цивилизаций и империй: Бактрия, Хорезм, Согд, Парфия, Александра Македонского, Греко-Бактрийское царство; позднее здесь господствовали арабы, саманиды, Тамерлан и его преемники. В XVI— XVIII вв. на территории Узбекистана сложились три государства — Бухарское, Хивинское и Кокандское ханства. Части современного Узбекистана с 1860-х гг. вошли в состав Российской империи. Советская власть была установлена с ноября 1917 по март 1918 г., когда Узбекистан рассматривался как часть Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики. Узбекская ССР была создана 27 октября 1924 г. и в следующем году вошла в Советский Союз в качестве союзной республики. В марте 1990 г. в Узбекистане была введена должность Президента, в августе 1991 г. принят Закон «О провозглашении государственной независимости Республики Узбекистан».

По форме государственно-терри-ториального устройства Узбекистан — унитарное государство. Состоит из областей, районов, городов, поселков, кишлаков, аулов, а также Республики Каракалпакстан. Последняя обладает правом выхода из Узбекистана на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана. Взаимные отношения Узбекистана и Каракалпакстана в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями.

Действующая Конституция Республики Узбекистан, являющаяся одной из наиболее стабильных постсоветских конституций, была принята Верховным Советом 8 декабря 1992 г. Она заменила Конституцию Узбекской ССР, принятую 19 апреля 1978 г.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Узбекистана, именуемому Олий Мажлис. Он состоит из 250 депутатов, выбранных сроком на пять лет по территориальным избирательным округам на многопартийной основе. Олий Мажлис является высшим государственным представительным органом. Глава государства и исполнительной власти – Президент Республики Узбекистан, избираемый не-посредственно гражданами сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд. Исполнительную власть осуществляет Правительство (Кабинет министров), возглавляемый Президентом Республики. Судебная система страны состоит из Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Верховного суда Республики Каракалпакстан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, а также областных, Ташкентского городского, районных, городских судов.

Узбекистан имеет переходную правовую систему, трансформирующуюся от социалистического к романо-германскому типу. В то же время ей присущи отдельные черты, отражающие национальные узбекские и общеисламские правовые традиции.

Узбекское право имеет длительную историю, которую можно разделить на несколько периодов. В древнейший, доисламский период народы Узбекистана руководствовались «Авестой» (священной книгой зороастризма) и, видимо, находились под влиянием законов царя Хаммурапи, Ахеменидов и политико-правовых идей Платона, Аристотеля, правовых норм эллинистических полисов, Греко-Бактрийского и Пар-фянского царств, державы Кушан и Тюркского каганата. С момента арабского завоевания (VIII в.) и вплоть до начала XX в. в Узбекистане господствовало мусульманское право (ханифитского толка). Оно вобрало многие нормы местного обычного права (адата).

После русского завоевания в 1860— 1870-е гг. территория современного Узбекистана входила в состав Туркестанского генерал-губернаторства, а также Хивинского и Бухарского ханств, признавших протекторат России.

После установления в 1917 г. советской власти в Ташкенте и создания Туркестанской АССР началась искусственная замена мусульманской правовой системы на советскую. На территории республики было введено законодательство РСФСР. В Бухарском эмирате и Хивинском ханстве вплоть до их падения в 1920 г. мусульманское право функционировало как единственная правовая система. В семейно-бытовой сфере применение шариатских и адатных норм сохранялось в той или иной мере до 1928 г. (а неформально — до 1930-х гг.). В период 1919—1928 гг. в сфере се-мейного права допускалась также деятельность казийских (ша-риатских) судов, признавались гражданские права и функции ислам-ских законоведов, лояльно относившихся к советской власти.

В 1990-х гг. в Республике развернулась широкомасштабная правовая реформа, направленная на создание правовой базы для укрепления суверенной узбекской государственности, демократизации общества и перехода к социально ориентированной рыночной экономике.

Новая правовая система Узбекистана основывается на строго светских началах, ориентируется на романо-германские традиции и международно признанные стандарты. Однако правовая культура узбекского общества имеет ряд особенностей. правосознание граждан этой страны наполнено традициями, обычаями и моральными нормами, унаследованными из прошлого, включая влияние шариата. Для узбекского образа жизни характерны общинность и патернализм государства. Коллективистские начала, коллективные интересы здесь всегда превалировали над интересами частными, индивидуальными. Поэтому рецепция романо-германского права, основанного на индивидуализме и частной инициативе, нередко носит формальный, поверхностный характер. Многие декларированные принципы не имеют никакой связи с действительностью.