Упомянутая первая часть Хартии рассматривается лишь в качестве декларации о намерениях.

Упомянутая первая часть Хартии рассматривается лишь в качестве декларации о намерениях. Во введении первой части зафиксировано: «Договаривающиеся стороны признают в качестве цели своей политики, которую они будут осуществлять при помощи всех надлежащих средств как национального, так и международного характера, создание условий, обеспечивающих эффективное осуществление следующих прав и принципов...»

В противоположность этому права и принципы в части II действуют как обязательные.

Пересмотренная Социальная хартия 1996 г. содержит дополнительно более подробное определение недискриминации, которое базируется на статье 14 ЕКПЧ.

Представление доклада и контрольные механизмы

Социальная хартия не предусматривает судебных органов и подачи индивидуальных жалоб. С другой стороны, она является единственным соглашением Совета Европы, которое предусматривает систематический контроль совокупности принятых обязательств через регулярные промежутки времени (от двух до четырех лет) а также запланированные сроки процедур контроля. Государства-участники, кроме того, ежегодно представляют доклады о выполнении ими выбранных из Хартии обязательств.

Подача жалоб от НПО

1 июля 1998 г. вступил в силу принятый в 1995 г. Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии, предусматривающий систему коллективных жалоб. По состоянию на апрель 2003 г. Протокол ратифицирован десятью государствами и еще шестью подписан.

Участвующие в данном Протоколе Стороны признают, что право подавать жалобы на неудовлетворительное выполнение Хартии имеют следующие организации:

международные организации работодателей и трудящихся;

другие международные неправительственные организации, наделенные консультативным статусом при Совете Европы;

национальные представительные организации работодателей и трудящихся, находящиеся под юрисдикцией государства, в отношении которого подана жалоба.

Кроме того, государство может заявить о признании права подавать на него жалобы и за другими находящимися под его юрисдикцией национальными неправительственными представительными организациями, которые обладают особой квалификацией в регулируемых Хартией областях.

Жалоба направляется Генеральному секретарю Совета Европы, который передает ее в Европейский комитет по социальным правам, состоящий из независимых экспертов.

Комитет определяет приемлемость жалобы и затем на основе объяснений, сообщений или замечаний сторон составляет доклад, который передается Комитету Министров. В случае нарушения Хартии Комитет Министров принимает соответствующую рекомендациюв адрес государства, на которое подана жалоба, либо закрывает дело.