Хартия пытается остановиться на этих проблемах: с одной стороны она формулирует социальные и экономические права как цели
Хартия пытается остановиться на этих проблемах: с одной стороны она формулирует социальные и экономические права как цели государства, с другой стороны, облекает их в конкретные гарантируемые государством и юридически контролируемые меры, формулируя их как обязанности.
В отличие от Европейской конвенции о правах человека контрольный механизм не предполагает никаких индивидуальных жалоб и органа, подобного суду. Однако не исключено, что в будущем положение может измениться. В остальном, в противоположность Европейской конвенции о правах человека, права, закрепленные в Социальной хартии, распространяются только на лиц, которые на законных основаниях проживают или постоянно работают на территории соответствующего государства-участника Хартии (см. Приложение к Социальной хартии). Другая слабость Социальной хартии заключается в так называемых селективных обязательствах, т.е. возможности государства выбрать для себя в качестве обязательных лишь определенное количество норм Хартии.Таким образом, сформулированные в Хартии социальные права обеспечиваются намного слабее, чем права, изложенные в ЕКПЧ, и в определенной мере по сравнению с ними являются второстепенными.
Несмотря на это, Хартия выполняет важную роль политико-правового ориентира для выработки экономической и социальной политики государств-участников. После обогащения содержания путем переработки текста в 1996 г. она претерпела к тому же существенное развитие.
Европейская социальная хартия вступила в силу 26 февраля 1965 г. Она ратифицирована 26 государствами-участниками, другие 6 ее только подписали (по состоянию на апрель 2003 г.)
В апреле 1996 года Комитет Министров Совета Европы одобрил новую редакцию Европейской социальной хартии, которая стала называться «пересмотренной». Она была открыта для подписания в Страсбурге 3 мая 1996 года и вступила в силу 1 июля 1999 года после ратификации ее первыми четырьмя государствами.
В настоящее время Европейскую социальную хартию (пересмотренную) ратифицировали 15 государств-участников, еще 17 (в том числе Россия) только подписали ее (по состоянию на апрель 2003 г.).
О некоторых содержательных аспектах Европейской социальной хартии
Европейская социальная хартия состоит из двух содержательных частей. В первой части закреплены 19 прав и принципов (31 позиция в пересмотренной Социальной хартии 1996 г., которая включает также четыре права из Дополнительного протокола 1988 г.) Во второй части содержатся соответствующие обязательства государств-участников договора по осуществлению этихправ и принципов.