<<
>>

Указанные специализированные советы считались секциями единого Государственного совета.

Указанные специализированные советы считались секциями единого Государственного совета. Правом быть членом Государственного совета обладали лица, получившие патент государственного советника либо занявшие соответствующий пост в центральном государственном аппарате.

В целом, государственный аппарат представлял собой сложную, громоздкую, разбухшую систему органов, одни из которых сохранились еще с эпохи сословно-представительной монархии, а другие были созданы заново для решения задач абсолютизма.

Поскольку строительство государственного аппарата шло в течение длительного времени и не было скоординировано каким-либо единым организационным началом, возникало много излишних либо параллельно действующих структур, которые не имели четко очерченной компетенции и зачастую дублировали друг друга. В период раннего абсолютизма рост государственного аппарата шел нарастающими темпами. Если к началу XVI в. на государственной службе состояло 8 тыс. чиновников, то во времена Ришелье в государственном аппарате работало 46 тыс. чел. (т. е. каждый четырехсотый житель королевства был чиновником). Поскольку большинство государственных должностей подлежало продаже (эта практика стала вполне легальной с 1522 г.), лица, приобретшие должность за деньги, чувствовали себя полностью независимыми и неподконтрольными, — угроза увольнения со службы для них не существовала. Доказать же в судебном порядке факт должностного преступления было чрезвычайно сложно. Наибольшее количество продажных должностей первоначально существовало в финансовой, а впоследствии — в судебной сферах. Начиная с 1604 г. был установлен принцип передачи должностей по наследству при условии внесения в казну особого сбора (полет-ты); тем самым собственность на должности была закреплена окончательно. Другие страны тоже знали практику продажи государственных должностей и закрепления их по наследству, но только во Франции эта система приобрела глобальный характер и имела глубокие политические последствия. Указанный способ комплектования административного аппарата, равно как и изначально присущие ему организационные и функциональные изъяны, способствовали внедрению в управленческую практику многочисленных и неискоренимых проявлений волокиты, коррупции, финансовых злоупотреблений, должностных преступлений, которые на заключительных этапах абсолютизма приобрели поистине небывалые масштабы.

Местное управление. Система органов управления на местах длительное время оставалась еще более консервативной, чем в центре. Не существовало никакого единообразия в принципах деления страны на отдельные административно-территориальные единицы — их границы складывались произвольно, уходя своими историческими корнями в старую феодальную структуру. Создаваемые заново местные специализированные службы (судебные, финансовые, военные, полицейские и др.) зачастую сами не имели четкого представленияо пределах распространения своих полномочий, что отрицательно сказывалось на результатах их деятельности.

<< | >>
Источник: Кучма В.В.. Государство и право Древнего мира и Средних веков: В двух частях. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета,2001. — 548 с. 2001

Еще по теме Указанные специализированные советы считались секциями единого Государственного совета.:

  1. Глава первая. Государственный совет
  2. Л. К пятилетию вступления России в Совет Европы. Проблемы прав человека в СССР и России / А. Л. Адамишин // Россия и Совет
  3. Федеральное собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
  4. 7.3.10. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерациии депутата Государственной Думы
  5. Зачем на совет об исправлении человеческих дел звать всех, можно ли созвать всех и какой легкий и прямой путь откроется перед этим советом
  6. (ст. 103) предусматривает, что Государственный совет и другие органы административной юстиции осуществляют
  7. 30. Генеральная Ассамблея ООН. Совет Безопасности ООН. Экономический и социальный совет ООН
  8. Регламент (СЕЕ) № 312/76 Совета от 9 февраля 1976 года о внесении изменений в положения, касающиеся права трудящихся на участие в профсоюзах, указанного в Регламенте (ССЕ) № 1612/68 о свободном перемещении трудящихся в пределах Сообщества
  9. 2.1. Органы центральной и местной государственной исполнительной власти в отрасли туриз ма. Национальный совет по туризму
  10. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон
  11. 10 февраля 1946 года трудящиеся нашей страны изберут высший орган государственной власти нашей страны — Вер­ховный Совет СССР.
  12. 3.4.4. Совет Федерации
  13. 59. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РФ