2.1. Органы центральной и местной государственной исполнительной власти в отрасли туриз ма. Национальный совет по туризму

ГК МПСТ Украины:

реализует государственную политику в отрасли туризма и несет ответственность за дальнейшее его развитие;

принимает участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам туризма;

в пределах своих полномочии разрабатывает и утверждает нормативные акты, обобщает практику применения законодательства и вносит предложения по его совершенствованию;

определяет перспективы и направления развития внутреннего и международного туризма, его материально -технической и социальной базы, обеспечивает их выполнение;

координирует деятельность министерств и ве домств, туристских предприятий и организаций независимо от формы собственности в вопросах, связанных с приемом и обслуживанием туристов в Украине и организацией туристских поездок за границу;

организует информационную, рекламную и издательскую деятельность по вопросам туристской деятельности;

содействует развитию конкуренции на рынке туристских услуг, создает равные возможности на нем для всех субъектов предпринимательства независимо от формы собственности;

осуществляет лицензирование (лишает лицензий ) деятельности субъектов предпринимательства независимо от формы собственности, предоставляющих туристские услуги;

совместно с Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации устанавливает государственные стандарты в сфере туристских услуг, проводит сертификацию и аттестацию туристских предприягий, контролирует выполнение ими условий и правил приема и обслуживания туристов;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации туристских кадров, проведение научно - исследовательских работ в отрасли туризма;

принимает участие во внешнеэкономической деятельности в отрасли туризма, представляет интересы Украины по вопросам туризма в других странах и международных организациях, заключает международные соглашения, откры вает туристские

заграницей.

представительства

ГК МПСТ Украины имеет право:

представлять КМ Украины по его поручению в международных организациях и во время составления международных договоров;

получать от центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, необходимые документы и материалы;

привлекать специалистов центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (с согласия их руководителей);

созывать совещания по вопросам, относящимся к его компетенции.

ГК МПСТ Украины в случае необходимости может издавать приказы и совместные с центральными и местными органами исполнительной власти акты, а также осуществляет контроль за их выполнением.

ГК МПСТ Украины возглавляет председатель, назначаемый Президентом Украины и несущий персональную ответственность перед ним и КМ Украины.

Местными органами государственной исполнительной власти в отрасли туризма являются соответствующие структурные подразделения органов местной государственной исполнительной власти, которые подчинены им и ГК МПСТ Украины. При необходимости, в местах приоритетного развития туризма, указанные органы могут создавать представительства (бюро). Их полномочия определяются положениями, утверждаемыми местными органами государственной исполнительной власти п о согласованию с ГК МПСТ Украины.

Кроме того, создается НС по туризму - вневедомственный коллегиальный орган. Основными задачами которого являются: координация деятельности центральных и местных органов государственной исполнительной власти по реализации политики в области туризма как одного из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики; рассмотрение предложений о перспективах и направлениях развития внутреннего и международного туризма, разработке и введении системы управления отраслью туризма; разработка мероприятий по защите интересов государства в области туризма.

НС по туризму на своих заседаниях рассматривает вопросы:

соблюдения центральными и местными органами государственной исполнительной власти законодательства о туризме;

подготовки предложений по совершенствованию нормативно - правовой базы в области туризма;

определения перспектив создания развитой инфраструктуры туризма, строительства новых, реконструкции и модернизации действующих предприятий отрасли туризма;

осуществления мероприятий по приведению в соответствие с международными стандартами уровня обслуживания туристов в гостиницах, мотелях, кемпингах, предприятиях питания, на железнодорожном, воздушном, морском, речном и автомобильном транспорте, а также на международных автомобильных дорогах Украины;

предварительного определения источников финансирования программ развития туризма, подготовки предложений о поощрении национальных и иностранных инвестиций в развитие туристской индустрии;

подготовки предложений о создании благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и визового режимов;

подготовки предложений о введении льготных условий для организации туристской и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;

обеспечения безопасности туристов, защиты их прав, интересов и имущества;

разработки и введение системы информационной, рекламной и издательской деятельности по вопросам туризма, подготовка и открытие новых туристских маршрутов;

выполнения национальных и региональных программ по вопросам туризма, разработки предложений по развитию туризма в регионах;

организации и развития системы научного обеспечения отрасли

туризма;

кадрового обеспечения отрасли туризма и создания с этой целью сети учреждений образования разного уровня подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристских предприятий и организаций;

развития сотрудничества Украины в области туризма с зарубежными странами и международными организациями, участия в международных программах развития туризма.

НС по туризму в рамках своей компетенции имеет право:

получать от центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоупра вления, туристских предприятий независимо от формы собственности информацию, документы и материалы;

создавать временные рабочие группы из числа своих членов и представителей других заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также группы эк спертов, консультантов, ученых и специалистов;

заслушивать информацию руководителей центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления;

привлекать при необходимости руководителей министерств и ведомств, которые не входят в состав НС по туризму, к участию в его заседаниях.

Персональный состав НС по туризму утверждает КМ Украины.

С целью учета субъектов туристской деятельности ГК МПСТ Украины ведется государственный реестр. Местные органы исполнительной власти в отрасли туризма, которым ГК МПСТ Украины делегировал право выдавать лицензии, после принятия решения о выдаче лицензии субъекту туристской деятельности представляют ПС МПСТ Украины необходимые данные для занесения его в Государственный реестр субъектов туристской деятельности