Также см.

века: Учебным курс ООН // Советский журнал международного права. 1991.

№ 2. С. 28—67.

347 Венская декларация и Программа действий...

данства и т.д.). Эта обязанность закрепляется как в соответствующих источниках международного права 348 . Например, в ст. 2 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка на должностных лиц возлагается обязанность уважать прав человека, то есть воздерживаться от их нарушения. В ней, в частности, записано: «При выполнении своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка уважают и защищают человеческое достоинство и поддерживают и защищают права человека по отношению ко всем лицам»349, так и в различных внутригосударственнык нормативно-правовык актах 350. Также следует отметить, что актуализация того или иного вида юридической обязанности в правозащитном отношении всегда оказывается связанной с характером и стадией реализации того или иного правозащитного полномочия.

Обобщенным итогом действия юридических обязанностей в правозащитном отношении является режим правовой защищенности прав человека, при котором только и можно полноценно пользоваться правами человека. Его своеобразие заключается в том, что он складывается вокруг состояния урегулированности главных отношений — отношений между человеком и государством, а также в том, что основным источником юридических обязанностей и объектом их обеспечительного действия являются права человека. В этом и состоит, по нашему мнению, один из основныш доводов в пользу утверждения о необходимости целенаправленного формирования особой — правозащитной — системы регулирования осуществления права человека на правовую защиту.

Наряду с юридическим содержанием, в правозащитном отношении имеет место и фактический элемент — правовое поведение. Этот элемент правозащитного отношения представлен юридически значимыми действиями его сторон — субъектов правозащитного отношения.

348 См.: Воззвание Тегеранской конференции // Международные акты

оправахчеловека: Сб.

349 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка

(принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря

1979 г.) // Международные актыо правахчеловека: Сб. док. М., 2000. С. 176.

350 Так, ч. 1 ст. 82 Конституции РФ, содержащая текст клятвы Прези-

дента РФ, обязывает вступающего в должность уважать и охранять права и

свободы человека (см.: Конституция Российской Федерации. С. 38).

Известно, что термин «юридически значимое поведение» охватывает два варианта поведения субъектов: а) правомерное поведение и б) неправомерное поведение.

Неправомерное поведение — это противоправное поведение. Применительно к правозащитному отношению оно выступает одним из его оснований и проявляет себя в виде юридического факта — поведения (действия или бездействия), нарушающего права человека. Поэтому неправомерное поведение лежит за пределами функционирования правозащитных отношений. Однако это не означает, что оно не имеет юридических свойств. В совокупности признаки противоправного поведения закреплены в законодательстве и образуют составы нарушений прав человека. Этим законодательством запрещено осуществление такого поведение под угрозой применения соответствующих санкций. Например, ч. 1 ст. 117 УК РФ запрещает причинение «физических или психических страданий путемсистематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса, — наказывается лишениемсвободына срок до трех лет»351.