В правозащитном отношении меры защиты и меры ответственности выполняют специфическую роль.
342 Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические пробле-
мы. С. 282.
343 В связи со сказанным трудно согласиться с мнением Г.Я. Стоякина,
утверждающего, будто бы всякая мера защиты выступает в качестве санк-
ции за правонарушение и заключается в возложении на самого правонару-
шителя определенных неблагоприятных последствий (см.: Стоякин Г.Я. Меры
защиты в советском гражданском праве. Свердловск, 1973. С. 13).
344 См.: Илларионова Т.И. Система гражданско-правовых охранитель-
ных мер: Дис. ... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1985. С. 12; Лазарев Б. Адми-
нистративнаяответственность. М., 1985. С. 34—35; ПетрухинИ.Л. Уголовно-
процессуальная ответственность // Правоведение. 1984. № 3. С. 61—68; и др.
щиты, ни меры ответственности не теряют своей обособленности, а дополняют друг друга. Данное обстоятельство удачно подмечено А.В. Стремоуховым. Именно он обратил внимание на целостный характер мер принудительного обеспечения правозащитных полномочий, одна часть которых, по его мнению, выполняет функцию первичных программ принудительного обеспечения прав человека (меры защиты), а другая (меры юридической ответственности) — функцию вторичных программ, применяемых тогда, когда не срабатывают первые 345 . Особенностью претерпеваемых правообязанной стороной мер принуждения является и то, что они, во-первых, должны соответствовать стандартам в области прав человека 346, а во-вторых, процедуры их применения «должны осуществляться в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и международного права»347 .
Обобщая сказанное относительно видов правообязываний, нельзя не отметить и то, что в самом юридическом содержании правозащитного отношения их отраслевая принадлежность сохраняется, но режим осуществления заметно обогащается целями и принципами единой системы правозащитного регулирования.
Основная причина такого положения состоит в том, что сами правозащитные полномочия, по поводу которых и в связи с которыми существуют юридические обязанности, не исчерпываются только отраслевой принадлежностью. Это свойство правозащитных полномочий передается и юридическим обязанностям. Так, например, юридическая обязанность правозащитного отношения, состоящая в необходимости совершить определенные действия либо воздержаться от них в интересах обеспечения права-пользования, возлагается и на международное сообщество, его правозащитные органы, а также на государство, его органы, вплоть до отдельных физических лиц (граждан, лиц без граж-345 Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические пробле-
мы. С. 282.
346 Такие правила установлены в ст. 11 Всеобщей декларации прав чело-
века, в п. 2 ст. 15 Международного пакта о гражданскихи политических
правах.