Свер- дловск, 1966.

дловск, 1966. Вып. 5. С. 400.

158 См.: Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Л., 1965.

С. 24; Витченко А.М. Указ. соч. С. 49 и след.

159 См.: Стучка П.И. Революционная роль советского права.

Кечекьян С.Ф. Указ. соч. С. 12—13; Шейндлин Б.В. Указ. соч. С.110; Явич Л.С.

Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.,

1961. С. 26; Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом ре-

гулировании. М., 1963. С. 31—32; Смирнов В.Г. Указ. соч. С. 18; Алексеев С.С.

Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.

С. 6; Арсеньев Е.В., Витрук Н.В. Реализация прав граждан в условиях развито-

го социализма. М., 1983. С. 52; и др.

160 См.: Толковый словарь русского языка / Под ред. Б.М. Волина,

Д.Н. Ушакова. М., 1939. Т. 3. С. 1315.

В целом общепризнанно, что система правового регулирования состоит из трех основных звеньев: «1) юридические нормы— основа правового регулирования; 2) правовые отношения, субъективные права и юридические обязанности, переводящие правовую энергию юридических норм на уровень конкретных субъектов — носителей прав и обязанностей; 3) акты реализации прав и обязанностей»161. Отсюда видно, что правовое регулирование общественных отношений охватывает практически всю правовую систему общества и характеризует ее с функциональной стороны, то есть со стороны реального, фактического действия права 162. Поэтому следует согласиться с теми высказываниями в юридической науке, в которых утверждается, что правовое регулирование предметно раскрывает смысл и назначение права и его отраслей в обществе, формы и средства их воздействия на общественные отношения 163.

В современной юридической науке вопросы, связанные с правовым регулированием общественных отношений, исследуются с двух основных позиций.

В рамках первого подхода правовое регулирование рассматривается как эффективный и контролируемый способ осуществления государственной власти. Поэтому и правовое регулирование понимается как совокупность правовых средств, при помощи которых государство осуществляет свое властное воздействие на общественные отношения 164. Здесь значение правовых средств сведено к их способности выступать в качестве предпосылок и инструментов, то есть «приводных ремней» реализации государ-

161 Алексеев С.С. Теория права. С. 154.

162 См.: Радько Т.Н. Функции права // Общая теория государства и пра-

ва: Академическийкурс / Подред. М.Н. Марченко: В2т. М., 1998. Т.2.С.54.

163 См.: Байтин М.И. О повышении эффективности правового регули-

рования в социалистическом общенародном государстве // Вопросы теории

государстваиправа. Саратов, 1968. Выт. 1. С. 30; ГоршеневВ.М. Способыи

организационные формыправового регулирования.