Переломным же моментом в подчинении Советов контролю большевистской партии стало выступление левых эсеров в июле 1918 г., после
В результате в течение целого ряда десятилетий в бывшем Советском Союзе организация общества осуществлялась на принципах «демократического централизма» и на весьма специфической концепции федерализма.
Местная власть территориальных субъектов различного уровня находилась по сути дела в полном подчинении Центра. Так, например, национальные республики, области и края в РСФСР постоянно были объектом прямого административного манипулирования, когда центральная власть определяла все основные параметры их жизнедеятельности. В отношении же союзных республик манипулирование носило более закамуфлированный характер и осуществлялось в том числе и через кадровую политику. Так, еще при Сталине в них был введен институт вторых секретарей республиканской компартии и первого заместителя председателя правительства, назначаемых непосредственно из Москвы. Посты же первого секретаря республиканской компартии, председателей парламента и правительства отдавались представителям коренной национальности. Особое значение при этом приобретал пост второго секретаря, который, будучи назначенным и ответственным непосредственно перед ЦК КПСС, фактически являлся наместником центральной власти, осуществляя контрольные функции, а также занимаясь распределением кадров и «интернационализацией» республик. Помимо этого, центральные власти непосредственно осуществляли назначения на пост заместителя председателя республиканского Совета, и зачастую - на должности руководителей республиканского КГБ и МВД, на посты командующего военным округом, гарнизоном и пограничными войсками, а также на посты руководителей всесоюзного значения.Существование подобных принципов формирования, комплектования и функционирования органов государственной власти союзных республик не позволяло считать их полноценными участниками федеративных отношений и определяло специфику положения их партийных руководителей: обладая значительными властными полномочиями на местах, они в то же время был обязаны беспрекословно выполнять все указания Москвы и находились под ее жестким контролем. Построение всей системы управления регионами по принципу «партийных округов» ставило по сути дела в одинаковое зависимое положение органы партийной, исполнительной и законодательной властей и союзных республик, и российских областей.
Таким образом,как многоаспектность феномена региональной политической власти, так и различное положение регионов в политической жизни различных стран требуют рассмотрения разных подходов к изучению ее специфики.
Еще по теме Переломным же моментом в подчинении Советов контролю большевистской партии стало выступление левых эсеров в июле 1918 г., после:
- § 2. Разрыв блока и крах левоэсеровской партии после московского мятежа
- В течение суток с момента заключения кон- Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992-№ 17.
- Глава XIV КИТАЙ ПОСЛЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1918-1927)
- § 3. Сочинение и подчинение предикативных частей в сложных предложениях. Переходные случаи между сочинением и подчинением
- Альтернативы развития России после Февральской революиии. Временное правительство и Петроградский совет
- Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств (ст. 193)
- Статья 115. Контроль исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов за деятельностью жилищно-строительных кооперативов
- Советы одинокому родителю, оставшемуся с детьми после развода или смерти супруга
- Партии представительства и партии интеграции
- 1. Становление есть такая смена одного момента другим, когда каждый отдельный момент при своем возникновении тут же и уничтожается, снимается.
- Момент силы относительно точки и оси. Главный вектор и главный момент. Пара сил. Момент силы относительно точки
- Большевистская стратегия: причины победы