Основания возникновения и прекращения гражданских прав и обязанностей

Гражданские права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов. Юридические факты — это жизненные обстоятельства, вызывающие в соответ­ствии с нормами права определенные правовые последствия.

С юридическими фактами, предусмотренными гражданским законодательством, связано возникновение гражданской право­способности и дееспособности граждан и юридических лиц, гра­жданских правоотношений. Юридические факты служат основа­нием иска при обращении к судебной защите гражданских прав.

Обычно юридические факты классифицируют по различным признакам. Классификация юридических фактов имеет сущест­венное значение для правоприменительной деятельности.

Юридические факты подразделяются на две группы: действия и события.

Действия — поступки гражданина, юридического лица, акты государственных органов и органов местного самоуправления, совершаемые по воле лица. События — явления природы, обстоя­тельства, которые возникают и развиваются независимо от воли людей.

Действия в зависимости от их содержания подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия — это поведение субъекта гражданского права или государственного органа и органа местного самоуправления, соответствующее предписаниям правовой нормы. Неправомерные действия — про­тивоправные поступки, нарушающие правовые предписания.

Действия можно разграничить на сделки граждан и юридиче­ских лиц, которые являются субъектами гражданских прав, и на административные акты — решения, предписания, принимаемые органами исполнительной власти или органами местного само­управления в силу предоставленной им законом компетенции.

Одним из главных элементов является проявление воли лица, направленной на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей.

Воля может выражаться не только в активных действиях, но и в молчании. Однако в соответствии с нормами гражданского пра­ва молчание признается выражением воли совершить сделку лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашени­ем сторон. Следовательно, молчание может быть правообразую­щим фактом лишь в исключительных случаях. Например, в соот­ветствии с п. 2 ст. 540 Гражданского кодекса РФ договор энерго­снабжения, заключенный на определенный срок, считается про­дленным на новый срок на тех же условиях, если до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Наряду с активными действиями юридическим фактом при­знается и неправомерное воздержание от действия — бездейст­вие. В отличие от молчания, выражающего в случаях, предусмот­ренных законом или соглашением сторон, волеизъявление в фор­ме согласия на совершение сделки, бездействие проявляется в отсутствии воли на совершение действия, которое лицо обязано было совершить в силу закона и договора. Поэтому о бездействии как юридическом факте, вызывающем возникновение прав, мож­но говорить в случае неправомерного поведения. Так, ст. 16 Гра­жданского кодекса РФ предусматривает право гражданина или юридического лица на возмещение убытков, причиненных в ре­зультате незаконного бездействия государственного органа, орга­на местного самоуправления или должностного лица.

Основанием возникновения гражданских прав часто служит не один юридический факт, а их совокупность. В таких случаях тра­диционно к основанию возникновения гражданских прав приме­няется термин «сложный фактический состав». Например, со­гласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо, добросовестно, от­крыто и непрерывно владеющее имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Основа­нием возникновения права собственности является здесь сово­купность юридических фактов — открытое добросовестное вла­дение и истечение срока, определенного законом.

Среди действий, как основания возникновения гражданско- правовых отношений, в гражданском праве названы договоры и иные сделки. В рыночных условиях договор стал важнейшим юридическим фактом, порождающим гражданские права и обя­занности. В силу принципа свободы договора он, как правило, заключается по свободному волеизъявлению сторон. Однако су­ществуют нормы, касающиеся обязательности сделки (например, законодательство о естественных монополиях предоставляет ор­ганам регулирования естественных монополий право определить потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и ус­тановить минимальный уровень их обеспечения в случае невоз­можности удовлетворить потребности в полном объеме — из та­кого акта возникает обязанность субъекта естественной монопо­лии заключить договор).

Основанием возникновения, изменения и прекращения граж­данских прав и обязанностей наряду с двух- или многосторонней сделкой служит односторонняя сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны, — это, например, объявление конкурса или оформление завещания.

1.3.