СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

C 1937 г. начал действовать закон о социальном обеспечении; его цель состояла в том, чтобы защитить американский народ от экономической нужды, вызываемой преклонным возрастом или безработицей.

Система действует просто, она состоит из трех частей: 1) пенсионное страхование по старости и страхование на случай потери кормильца; 2) страхование по безработице; 3) выдача пособий престарелым и другие формы социального обеспечения. По первым двум видам социального обеспечения люди располагают правом на получение пособия, когда они уходят с работы по возрасту или когда они оказываются безработными. Им нс нужно проходить через «проверку нуждаемости», которая должна показать, располагают ли они собственными средствами.

Налоги на нужды социального обеспечения начисляются с фонда заработной платы, поэтому можно предположить, что каждый человек частично сам оплачивает предоставленное ему пособие. Однако социальное страхование, или социальное обеспечение, отличается от частного страхования тем, что человек в форме пособия может получить больше той суммы его личных взносов, на которую он имел бы право в соответствии со страховой статистикой и математическими подсчетами. Разность между ними покрывается налогами и взносами других людей. В настоящее время система социального обеспечения строится в значительной степени по принципу покрытия расходов за счет текущих доходов, поэтому нет нужды в накоплении страховых резервов; при этом ставка текущего страхового взноса из заработной платы шаг за шагом повышается, потому что к 1975 г. еще большее число людей состарится и уйдет на пенсию.

В соответствии с программами страхования по безработице, принятыми правительствами штатов по инициативе федерального правительства, отчисления в резервный фонд страхования по безработице вносятся на протяжении каждой проработанной данным рабочим недели.

Программа выдачи пособий по старости и другие формы государственного социального обеспечения, предусмотренные законом о социальном обеспечении, финансируются за счет субсидий, которые федеральное правительство предоставляет штатам для поддержания нуждающихся людей в преклонном возрасте, слепых, вдов и сирот, физически и умственно неполноценных лиц — тех, кто сам не в состоянии содержать себя. При этом бедные штаты получают сравнительно большую помощь, чем богатые.