76. Рынок труда в России

Особенностью формирования рынка труда в России является гипертрофированное развитие скрытой безработицы, в состав которой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства могут быть высвобождены.

Оценка масштабов скрытой безработицы колеблется в довольно широком диапазоне – от 7 до 10 млн. человек для современной России. Наибольших размеров скрытая безработица достигает на предприятиях текстильной промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, электронной промышленности, военно-промышленного комплекса.

Главная причина, порождающая скрытую безработицу – сокращение объемов производства и неадекватное ему сокращение численности занятых.

Из классических форм безработицы в экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм. Уровень циклической безработицы вырос после финансового кризиса в августе 1998 года, но снизился с началом промышленного подъема 1999 года. Вместе с тем растет застойная (хроническая) безработица, связанная с низкой мобильностью и слабой конкурентоспособностью безработных на рынке труда.

Общий потенциал безработицы в России в 1997 году оценивался в 15% экономически активного населения, а к 2001 году составил около 9%. Однако доля длительной безработицы (более 12 месяцев) во всей безработице все еще высока – до 50%. Безработица в России носит ярко выраженный региональный характер. Это социальное явление в наибольшей мере затронуло менее развитые, аграрные районы и регионы с наиболее высокой долей ВПК.

В целом относительно спокойное отношение государственных органов к проблемам занятости вызывает тревогу. Плохо изученные скрытые виды женской и молодежной безработицы во многих регионах становятся факторами нарастающих социальных опасностей. Эти категории безработных пополняют трудовые ресурсы теневой экономики, криминальных структур.

Методы борьбы с безработицей различны. Зачастую они вытекают из той концепции, которой те или иные современные экономисты придерживаются при объяснении ее причин. Мальтузианцы предлагают ограничить рождаемость, сторонники классической теории рынка труда – мероприятия по снижению заработной платы. Кейнсианские программы в краткосрочном периоде предлагают общественные работы за счет бюджета государства, в долгосрочном периоде – государственные заказы частному сектору, мероприятия по стимулированию инвестиционного спроса, при этом особое значение придается снижению учетной ставки процента.

Монетаристы требуют уменьшить дефицит государственного бюджета путем уклонения от планирования социальных программ, обуздания инфляции и создания здоровой рыночной среды, в которой неизбежно разорение неэффективных предприятий и выдвижение на первый план сильных, адаптивных товаропроизводителей. В частности, они предлагают не понижать, а повышать учетную ставку процента. Они полагают, что эффективно действующий рынок вызовет рост производства и, как следствие, рост спроса на рабочую силу.

Платой общества за монетаристский путь развития рынка в России является распространенная нищета, преступность, бродяжничество и социальная напряженность. Государство с социально ориентированной рыночной экономикой проводит комплекс плановых мероприятий по регулированию занятости в интересах всего общества, всех слоев населения. В процессе управления совокупными расходами населения государство, как правило, выбирает компромиссное решение между динамикой заработной платы, темпами инфляции и уровнем безработицы.