77. Распределение и доходы

Механизм формирования доходов интересует практически всех, даже тех, кто их не зарабатывает. В настоящее время среди экономистов принята теория факторов производства, согласно которой каждый из используемых в производстве факторов участвует в создании доходов.

Доходы – это денежные суммы, регулярно и законно поступающие в непосредственное распоряжение участников рыночных отношений.

Это значит, что:

1) доход, как правило, представлен деньгами;

2) доход поступает регулярно;

3) доход имеет законное происхождение.

Условием получения дохода является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет предпринимательской деятельности, - в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег. Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода – показатель масштаба такого участия. Итак, доход – это денежная оценка результатов законодопускаемой деятельности субъектов рыночной экономики.

Доходы различают по источникам, способам, регулярности и очередности получения. Источником доходов может стать как обладание, так и использование факторов производства; они могут быть получены частным лицом, фирмой или государством; выступать в наличной или безналичной форме; поступать как регулярно, так и однократно (как частный случай).

Так как расходы на производство ложатся на плечи собственников факторов производства, то первоначально доходы сосредотачиваются именно в их руках. Это функциональное распределение доходов, в процессе которого формируется зарплата, прибыль, рента, процент.

В результате функционального распределения некоторые группы населения, не имеющие доступа к распоряжению факторами производства, обречены на полуголодное существование в странах с рыночной экономикой, если бы не роль государства, которое перераспределяет доходы, сложившиеся у непосредственных участников рыночных отношений.

Главное отличие функционального распределения доходов от персонального состоит в том, что первое обусловлено собственностью на факторы производства, второе есть результат вмешательства государства в сферу распределения и перераспределения доходов. Персональное распределение – это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются. В этом случае анализируют, какую долю национального дохода получают 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых семей.

В связи с программой перераспределения доходов экономисты рассматривают так называемую дилемму эффективности и справедливости. Суть ее заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. Ведь растущее финансирование социальных программ требует повышения налогов и их перераспределения. А это объективно ведет к снижению желания работать на кого-то: «зачем много работать, если значительную долю заработанного придется отдать в виде налога?» и «зачем много работать, если и так получаю большое пособие?» Таким образом, существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны, производственная деятельность сократится и уменьшится объем распределяемого национального «пирога».

Как слишком глубокое неравенство подрывает стабильность общества, так и нивелировка доходов подрывает эффективность экономики. За большее равенство нередко приходится платить снижением эффективности. Самое сложное в осуществлении социальной политики государства заключается в нахождении приемлемой «социальной цены», или платы, за более равномерное распределение доходов.

В развитых странах все доходы, получаемые гражданами, подразделяются на две большие группы:

- доходы, полученные от трудовой и предпринимательской деятельности (заработная плата, прибыль);

- легальные нетрудовые доходы (дивиденды, доходы от собственности, в том числе от сдаваемого внаем жилья, а также выплаты от государства в виде трансфертных платежей, не зависящих от трудовых затрат).

В странах с рыночной экономикой доля этих нетрудовых доходов велика.

Поскольку доходы выступают основным показателем уровня жизни населения, существуют объективные критерии, определяющие величину доходов, и количественные показатели, характеризующие динамику их изменения. Номинальный доход характеризуется той денежной суммой, которую работник получил на руки. Реальный доход представляет собой то количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальный доход. Реальные доходы населения определяются соотношением конечных доходов и индексом потребительских цен за определенный период.

Для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии, стипендии, пособий и других социальных выплат используется такой важный показатель, как прожиточный минимум. Прожиточный минимум отражает уровень дохода, который должен обеспечить потребление минимального набора благ и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека в соответствии с уровнем развития экономики.

Прожиточный минимум берет на себя роль социального норматива, с помощью которого регулируют социальные выплаты. В России прожиточный минимум рассчитывается как для населения в целом, так и для определенных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей.

В России применяется «корзиночный» подход для определения прожиточного минимума. Минимальная потребительская корзина представляет совокупность минимальных норм потребления определенного перечня продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Ее стоимость определяет нижнюю границу стоимости жизни в стране. В данную корзину включены около 40 наименований товаров и услуг.

С прожиточным минимумом тесно связан показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ). Данный показатель выполняет роль социального норматива для каждого индивида общества. МРОТ – это оплата за менее квалифицированный, простой труд.

Составной частью доходов населения являются компенсационные и дотационные выплаты населению в связи с ростом потребительских цен. Выплаты осуществляются посредством политики индексации, которой подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного характера: государственные пенсии, стипендии, пособия, оплата труда. Но механизм индексации доходов населения России не позволяет в условиях неустойчивого экономического роста эффективно решать данную проблему.