§ 1. Права человека и общие вопросымеждународного культурного сотрудничества

Согласно ст. 27 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. "каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами".

--------------------------------

<1> Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2200 A (XXI).

Несомненно, международное культурное сотрудничество активно влияет на рост взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, уменьшает опасность международных конфликтов.

Обеспечение каждому человеку возможности пользоваться благами культуры, "наслаждаться искусством и литературой всех народов" - это одна из целей международного культурного сотрудничества. Так сказано в Декларации принципов международного культурного сотрудничества, провозглашенной ЮНЕСКО 4 ноября 1966 г. - в день 20-й годовщины создания этой авторитетной международной организации.

Для реализации этой цели необходимо международное сотрудничество в деле сохранения и охраны культурных ценностей.

О необходимости сохранения культуры каждого народа говорится в ст. 1 Декларации принципов международного культурного сотрудничества. "Это означает, - как справедливо отмечает Л.Н. Галенская, - что каждое государство должно заботиться о сохранении и развитии культурной самобытности каждой нации, народа, национальной или этнической группы, населяющих его территорию" <1>.

--------------------------------

<1> Галенская Л.Н. Указ. соч. С. 20.

Наряду с обязательностью защиты культурных ценностей во время мира и во время войны в Декларации сформулированы принципы равенства культур (п. 1 ст. I), служения культуры делу мира (п. 2 ст. VII), взаимовыгодности культурного сотрудничества (ст. VIII). В ст. VIII говорится, что "культурное сотрудничество должно осуществляться на основе взаимной выгоды всех участвующих в нем народов; соответствующие обмены должны быть проникнуты духом максимальной взаимности". Речь идет о взаимной пользе, которую должно приносить сотрудничество, например взаимное проведение международных выставок произведений живописи или использование результатов археологических раскопок, а не о коммерческой материальной выгоде <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 19.

В международных соглашениях и в других международно-правовых документах, во внутреннем законодательстве стран применяются понятия охраны или защиты культурных ценностей. Эти понятия, по сути, идентичны.

Формы и направления международного сотрудничества в области сохранения и охраны движимых культурных ценностей многообразны. Это:

- сотрудничество в проведении археологических раскопок, в том числе и в области подводной археологии (об этом см. § 2 и 3 гл. 1);

- сотрудничество музеев и других организаций в осуществлении экспертизы подлинности произведений искусства, установлении авторства и происхождения таких произведений (см. гл. 11, 12);

- сотрудничество музеев, архивов, библиотек и других учреждений (см. гл. 10, 11);

- организация и проведение международных выставок (см. § 2 и 3 гл. 11);

- сотрудничество в области легальной международной торговли культурными ценностями (см. гл. 12);

- борьба с незаконной торговлей культурными ценностями (см. гл. 5, 6);

- сотрудничество пограничных и таможенных служб по предупреждению незаконного вывоза и ввоза культурных ценностей (см. гл. 3, 5, 6);

- сотрудничество по предупреждению и расследованию преступлений в этой области (см. § 6 гл. 4, § 5 гл. 5);

- сотрудничество в организации информации в отношении похищенных культурных ценностей (см. гл. 5).