Государственные границы

Государственная граница – это линия, обозначающая на картах и на

местности пределы государственной территории на суше, на воде, в воздухе и

в недрах, т.е. пространственный предел действия государственного

суверенитета конкретного государства.

В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и

воздушные границы.

Сухопутная граница отделяет сухопутную территорию одного государства

от аналогичной территории другого государства и устанавливается, как

правило, в договорном порядке между сопредельными государствами с учетом

рельефа местности (орографические границы).

(горные хребты, водоразделы, реки и т.п.) могут устанавливаться

геометрические (прямые линии, соединяющие естественные или искусственные

ориентиры или характерные точки вне населенных пунктов) или астрономические

(по параллелям и меридианам) границы.

Водная граница может проходить:

на озере – по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к

противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и

изменения очертания его берегов;

на судоходной реке – по главному фарватеру (тальвегу – линии

наибольших глубин). В случае естественного изменения фарватера под

действием денудации (текущего водного потока) граница также может

соответственно изменяться (так называемые подвижные границы);

на несудоходной реке – как правило, по середине реки или ее главного

рукава;

на водохранилищах – гидроузлов и других искусственных сооружений – по

линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не

установлено международным договором между заинтересованными сопредельными

государствами;

на море – по внешней границе территориального моря в соответствии с

национальным законодательством или соглашениями с сопредельными

государствами.

Воздушная граница (боковая) представляет собой вертикальную плоскость,

восстановленную по линии прохождения сухопутной и водной государственной

границы.

космического пространства, международным правом не установлен. По

утверждающемуся в международной практике мнению высотный предел воздушного

пространства составляет примерно 110 км от поверхности Земли – наименьшая

устойчивая высота орбиты искусственных спутников Земли.

Государственная граница между сопредельными государствами определяется

и устанавливается путем делимитации и демаркации, которые осуществляются

смешанными комиссиями, образованными заинтересованными государствами на

паритетных началах.

Делимитация- это определение в договорном порядке общего направления

прохождения линии государственной границы с обозначением ее на картах,

схемах и планах. При делимитации составляется подробное описание

прохождения линии границы, исключающее двоякое толкование, с нанесением ее

на карты и схемы по специально выбранным и согласованным естественным или

искусственным точкам или ориентирам (рекам, ручьям, горным вершинам,

хребтам и т.д.).

Демаркация – это проведение линии государственной границы на местности

с обозначением ее специальными пограничными знаками (пирамидами, столбами,

буями, створными знаками, маяками и т.п.). При демаркации составляется

протокол – подробное описание прохождения линии границы на местности со

схемами, фотографиями и описанием каждого пограничного знака и его

отличительных характеристик (размеры, цвет, характеристики огней и т.д.).

При обозначении линии границы на местности возможны небольшие

отклонения от делимитационного описания (особенно вблизи населенных

пунктов), возникающие разногласия разрешаются смешанными комиссиями, а в

особых случаях – на дипломатических переговорах. Все документы по

делимитации и демаркации являются составными частями договоров о

территориальном разграничении, уступке, обмене, продаже территорий и

подлежат утверждению высшими органами государственной власти сопредельных

договаривающихся государств.

Редемаркация – это проверка ранее демаркированной границы с

восстановлением, ремонтом (заменой) ранее выставленных пограничных знаков.

[3.,388].

Взаимное уважение границ – необходимое условие мира.

право обязывает воздерживаться от любых посягательств на границы других

государств, от любых требований или действий, направленных на захват части

или всей территории любого государства.[4.,7].

В современном международном праве в отношении государственных границ

утвердились два принципа – неприкосновенности и нерушимости границ.

Последний относится к случаю установления границ в Европе после второй

мировой войны. В соответствии с хельсинским Заключительным актом 1975 года

«государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга,

как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться

сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы».[2.,99].

Принцип нерушимости границ получил также договорное подтверждение в

Заключительном акте СБСЕ 1975 г.: государственные границы « могут

изменяться в соответствии с международным правом, мирным путем и по

договоренности». Любое посягательство на неприкосновенность и нерушимость

государственных границ может пресекаться всеми имеющимися законными

средствами, в том числе при необходимости и силой оружия.[3.,388].

В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны

и содержания внутренним законодательством и международными договорами

сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим,

который предусматривает:

Порядок охраны и пересечения государственной границы на суше, на море

и в воздухе, размещение и регламентацию деятельности контрольно-пропускных

пунктов (КПП) и таможенных учреждений, воздушные коридоры над границей и

порядок пролета в них летательных аппаратов;

Ведение сельскохозяйственной, производственной, транспортной,

промысловой и иной деятельности в районе государственной границы, в том

числе в пределах территориального моря; специальные правила проживания,

перемещения и деятельности населения в пограничной зоне и въезда в нее;

порядок расследования и урегулирования пограничных инцидентов и

др.

Пограничная полоса – это расположенная непосредственно на границе

полоса местности небольшой ширины, на которой могут быть установлены

контрольно-следовая полоса (КСП) и оборудованы инженерные сооружения,

препятствующие несанкционированному переходу (пересечению) государственной

границы.

Пограничная зона – это местность шириной до 5 км вдоль государственной

границы на суше, морское побережье, выходящее к открытому морю, берега

пограничных рек и озер, водоемов и водохранилищ и расположенные на них

острова. Исходя из характера отношений между сопредельными государствами,

пограничная зона может не устанавливаться (например, между Швейцарией и

Италией), между странами – членами СНГ государственные границы

«прозрачные», номинальные.