5.1. Античное международное право

Что касается материальных свидетельств истории международного права, то они восходят к глубокой античной древности. Наиболее древний международный договор, дошедший до наших дней, датируется первой половиной XXIII в.

Другой древний международный договор, хорошо изученный специалистами, был заключен в письменной форме в XIII в. до н.э. между египетским фараоном Рамзесом II и хеттским царем Хаттушилем III. Государство хеттов находилось в Малой Азии. Оба монарха по этому договору брали на себя мирные союзные обязательства как следствие окончания длительной войны между двумя государствами. Важным положением данного договора было обязательство сторон выдавать беглых преступников и рабов. Договор, как и большинство подобных документов того времени, скреплялся клятвой о его соблюдении и в нем содержались угрозы проклятия богов в отношении нарушителей.

В античную эпоху международное право носило ярко выраженный региональный характер, поскольку наибольшего развития и расцвета общественные отношения достигли тогда в определенных регионах земного шара — Междуречье, Египте, Индии, Китае, Греции, Древнем Риме.

Например, сохранился Тель-Амаранский архив (360 глиняных табличек), представляющий собой дипломатическую переписку Египта XVI—XV вв. до н.э. с Вавилоном и другими восточными государствами древности. В Законах царя Хаммурапи (Вавилон, XVIII в. до н.э.) содержались положения, регулировавшие вопросы международных сношений Вавилона.

Высокого уровня развития достигли торгово-экономические отношения между древнегреческими государствами-полисами в VI—IV вв. до н.э. Эти обстоятельства привели к необходимости направлять посольства в соседние государства. Послы, считавшиеся неприкосновенными, получали специальное удостоверение («diploma») в форме сдвоенной навощенной дощечки, которая подтверждала их официальный статус.

Следует признать, что в античную эпоху наибольшего развития право вообще и международное право в частности достигло в Древнем Риме. Именно древнеримские юристы ввели в правовой лексикон понятие «право народов» (Jus gentium), которое долгое время в международно-правовой доктрине использовалось, как эквивалент термина «международное право». Это понятие относилось как к нормам, регулирующим межгосударственные отношения Древнего Рима, так и к нормам, определявшим порядок отношений римлян с иностранными гражданами.

Дальнейшее развитие в Древнем Риме получило дипломатическое право. На начальном этапе дипломатические отношения этого государства с соседями осуществлялись особой жреческой коллегией фециалов1. Затем функции послов стали выполнять светские лица — легаты, которых из своего состава избирал римский сенат. Римским послам вручали верительные грамоты и давали инструкции, которые они должны были строго соблюдать. К иностранным послам, находившимся на территории Древнего Рима, применялся режим неприкосновенности.

Первое время в Риме действовал принцип непризнания за иностранцами каких-либо прав, ибо они считались врагами Рима. По мере же развития торговых отношений с соседями за иностранными купцами стала признаваться некоторая правоспособность и появилось понятие «гостеприимство». «Гости» получили право заключать торговые сделки, но не сами, а при посредничестве римских граждан — своих покровителей.

Впоследствии, когда Рим превратился в центр мировой торговли и «столицу мира», его стали активно посещать иностранцы. В связи с этим иностранцам пришлось предоставлять имущественные права. Для лиц, не имевших римского гражданства, — перегринов, которые постоянно проживали на территории Римского государства, было учреждено специальное должност1 ное лицо — pretor perigrinoris. В эдиктах, издаваемых данным лицом, содержались нормы, регулировавшие отношения римлян с перегринами и перегринов между собой.

В Древнем Риме получили дальнейшее развитие институты войны и мира. В частности, римляне декларировали принцип «воюют оружием, а не ядом», однако это не мешало римским легионерам полностью уничтожать захваченные города, убивать безоружных и превращать в рабов мирных жителей.

Таким образом, уже в античную эпоху стали формироваться нормы и институты международного права, воплощавшиеся в международные обычаи и международные договоры. Однако международное право в этот период не было глобальным, а носило ярко выраженный региональный характер.