§ 1. Информационная неопределенность на стадии возбуждения уголовного дела

Исследование события, обладающего признаками преступления, решение вопроса о преступности или не преступности деяния, о наличии либо отсутствии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела составляет содержание одного из основных этапов познания в процессе расследования преступлений.

Поскольку криминалисты многие десятилетия занималась исследованием проблем, составляющих ее предмет, применительно к стадии предварительного расследования, на сегодняшний день уровень их изучения стал значительно выше по сравнению с криминалистическими проблемами, возникающими на других стадиях, в частности, на стадии возбуждения уголовного дела.

Стадия возбуждения уголовного дела имеет свои строго определенные процессуальные границы и сроки, в пределах которых полномочные субъекты решают информационно-процессуальные задачи по реализации ее контрольных и подготовительных функций, основу которых составляют процессуальные и криминалистические средства и методы получения, оценки и использования криминалистически значимой, в том числе доказательственной информации.

Составляющие выделенного информационного процесса:

получение исходной информации о признаках преступления и ее перекодировка (оформление) в установленном законом порядке;

оценка (анализ) содержащейся в заявлении информации о признаках преступления;

предварительная проверка поступившей информации, содержащейся в заявлении, о признаках преступления;

принятие решения по исходной информации.

Информация о признаках преступления на стадии предварительного расследования имеет определяющее значение. Данное обстоятельство обусловливает поэтапный характер процесса познания события и признаков преступления и всего хода расследования. Фрагментарной, неполной исходной информации о совершенном преступлении недостаточно для принятия необходимого процессуального решения.

Ограниченность информации, необходимость предпринимать определенные действия в условиях дефицита времени и активного противодействия требуют у следователя гибкости мышления и результативной деятельности.

Специфичность следственного познания состоит в том, что следователь анализирует как взаимосвязь непосредственно воспринимаемых явлений, так и результат отражения в сознании людей расследуемого события и его признаков, то есть психические явления. Двойственный характер источников информации о признаках преступления обусловливает необходимость получения определенного объема информации для принятия соответствующего решения на данной стадии расследования.

Обоснованность принятия решения зависит от того, что учитывают - закономерности природы или особенности психики, в частности, желания и намерения людей, их эмоционально-волевые качества. В первом случае решают объективно обусловленные задачи, во втором - субъективно обусловленные «загадки». Восприятие и оценка следователем исходной информации осложнены при сокрытии материальных следов и появлении «психических следов», отражающих особенности психики человека.

В отличие от материальных следов психические следы изменчивы, фрагментарны, имеют тенденцию к исчезновению.

Таким образом, на определенном этапе расследования возникает сложная следственная ситуация, обусловленная двойственным характером источников информации, ее недостаточностью и неопределенностью. На стадии возбуждения уголовного дела следователь решает задачу установления наличия или отсутствия признаков преступления, а также существующих закономерностей получения доказательственной информации, необходимой для принятия окончательного процессуального решения на данной стадии. Таким образом, событие преступления и его признаки изучают исходя из правовых положений, определяющих причины и основания возбуждения уголовного дела.

На этой стадии в задачу следователя не входит достоверное установление всего события преступления и изобличение преступника, так как отсутствуют признаки преступления как составляющий элемент основания возбуждения уголовного дела.

В Уголовном кодексе РФ в большинстве случаев состав преступления описывают только с указанием объективных признаков преступления. Поэтому для установления основания к возбуждению уголовного дела существенное значение приобретают признаки конкретного общественно опасного деяния и причинно связанных с ним последствий. Признаки преступления следует понимать как устанавливаемые обстоятельства, соответствующие объективным признакам конкретного состава преступления.

Вместе с тем установление совокупности информационно значимых признаков конкретного преступления зависит как от уголовно-правовых особенностей данного деяния, так и сложности их доказывания на стадии возбуждения и последующего предварительного расследования.

Анализ результатов судебно-следственной практики и материалов научной литературы позволяет сделать некоторые выводы об особенностях уголовного преследования на стадии возбуждения уголовного дела.

В плане доказывания преступления подразделяют на простые и сложные.

Для первой группы преступлений необходимо лишь применение процессуальной техники фиксации очевидных фактов. Вторая труп па представлена «неочевидными» преступлениями, как правило, содержащими только их признаки. При информационной неопределенности на стадии возбуждения уголовного дела в связи с ограниченностью установленных УПК РФ сроков, недостаточным, фрагментарным объемом исходной информации о проверяемом событии и его признаках он может быть дополнен сведениями, полученными в ходе проведения проверочных действий. В законе не указываются конкретный перечень таких действий и процедуры их производства.

Анализ ст. 144 УПК РФ, предусматривающей порядок рассмотрения сообщения о преступлении, позволяет выделить следующие проверочные действия:

принятие, проверка и протоколирование сообщения о совершенном или готовящемся преступлении;

производство документальных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов;

требование передачи имеющихся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, представившем указанную информацию.

УПК РФ не предусматривает процедуры доследственных проверок, однако ее необходимость обусловлена практикой (требование инвентаризации, ревизии, запрос документов, осмотр производственных, складских, торговых помещений и др.). Процедура доследственных проверок включает: личный обыск задержанного, допрос подозреваемого не позднее 24 ч после задержания. При этом применяют меры принуждения и производят процессуальные действия, которые требуют значительных затрат времени (например, ознакомление подозреваемого с постановлением о назначении экспертизы и ее организация).

Например, основная причина низких показателей расследования преступлений, связанных с пожарами, заключается в несистематизированном действии лиц, осуществляющих проверку по факту пожара, в неполноте обнаруживаемых ими источников информации о происшедшем событии, в их неумении раскрыть, зафиксировать и использовать в дальнейшем эту информацию в доказыва нии по делу преступления. Расследование происшествий, сопряженных с пожарами, осложнено спецификой явления пожара, представляющего реальную опасность уничтожения следовой информации об обстоятельствах его возникновения и развития. Основная сложность проведения проверочных действий по факту пожара заключается, как правило, в неопределенности ситуации. Если, например, по факту кражи из помещения последовательность и объем действий по выявлению и фиксации признаков преступления на начальном этапе расследования определены и подробно описаны в различных источниках, то при пожаре приходится действовать практически «вслепую».

В последнее время участились случаи завладения жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, путем обмана или злоупотребления доверием, а также хищения их денежных средств при осуществлении сделок с жилищем. Решение вопроса о возбуждении уголовного дела при совершении мошенничества в сфере оборота жилища и в этом случае затруднено по причине отсутствия взаимодействия в работе следствия и оперативных служб по реализации результатов оперативно-разыскной деятельности, а также совместного планирования, использования возможностей технических средств для документирования преступной деятельности, необходимых правовых знаний порядка совершения сделок с недвижимостью, действующего уголовно правово го законодательства.

Доследственная проверка особенно важна при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. В процессе подготовки и оформления документов предварительной проверки существенное перспективное значение приобретают контроль и координация следователем действий оперативных работников.

Однако на практике имеют место случаи, когда оперативные сотрудники, участвующие в предварительной проверке, скрывают от следователя допущенные ими нарушения как при задержании подозреваемого, так и оформлении первоначальных документов.

Эти существенные нарушения нередко влияют на решения следователя. Более того, из-за процессуальных нарушений следователь может принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении задержанного лица, а если дело возбуждено - о его прекращении.

Компетентность в организации следствия на стадии возбуждения уголовного дела по каждому конкретному преступлению определяется исключительно сложностью как рассматриваемого этапа, так и достижением конечной цели расследования. Следствием исходной информационной неопределенности, определяющей, как правило, весь процесс расследования, является невозможность на начальном этапе предвидеть всю совокупность действий, выполнение которых необходимо для достижения конечной цели. Организационные действия следователя должны быть направлены на накопление информации.

Таким образом, информацию о следственной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела необходимо рассматривать не только как наличный фактор устранения исходной информационной неопределенности относительно события преступления и его признаков, но и фактор упорядочения самой этой деятельности.

Контрольные вопросы

1. Предварительная проверка материалов, содержащих признаки преступления.

2. Информационная составляющая стадии возбуждения уголовного дела.

3. Понятие источников и носителей криминалистической информации.

4. Двойственный характер источников информации.

5. Механизм совершения преступления как источник криминалистической информации.

6. Поэтапный характер процесса исследования события и признаков преступления.

7. Следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования преступлений.

8. Задачи расследования на данном этапе.

9. Особенности организации расследования на первоначальном этапе расследования.