§ 2. Взаимодействие при возбуждении уголовного дела

Взаимодействие следователей с сотрудниками уголовного розыска, специализирующимися по делам несовершеннолетних, как правило, начинается после установления причастности подростка к совершению преступления и должно продолжаться до окончания предварительного следствия.

На стадии возбуждения уголовного дела такое взаимодействие организуется:

когда в заявлении, сообщении прямо указан несовершеннолетний, участвовавший в совершении преступления, или же он задержан с поличным;

при возбуждении дела по материалам уголовного розыска, свидетельствующим о совершении преступления подростком;

когда при осмотре места происшествия получены достоверные данные о совершении преступления несовершеннолетним либо при его участии, например, информация о возрасте преступников, специфические следы и предметы, оставленные на месте происшествия (характерные размеры отпечатков пальцев рук, следов ног, зубов, длина шага), особенности совершения преступления (кража предметов, к которым подростки проявляют повышенный интерес:

аудиокассеты, автомагнитолы, видеоплейеры и видеокассеты; кража менее ценных предметов, в то время как на месте происшествия оставлены более ценные; проникновение в помещение через относительно небольшие форточки в окнах, люки, балконные рамы).

Заявления и сообщения о преступлениях несовершеннолетних должны рассматриваться квалифицированно и в строго установленные законом сроки, а уголовные дела этой категории возбуждаются, как правило, следователями.

При поступлении заявлений, писем и сообщений о правонарушениях подростков, по которым для установления признаков преступления необходима предварительная проверка, соблюдается предусмотренный ведомственными нормативными актами МВД порядок: материалы должны быть своевременно проверены работниками органа дознания и переданы следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии следователя дело может быть возбуждено сотрудником уголовного розыска как лицом, представляющим орган дознания.

Дело должно быть своевременно (не позднее 10 дней с момента возбуждения) передано в следственное подразделение.

В целях выявления случаев совершения повторных правонарушений подростками, в отношении которых исполнение наказания в виде лишения свободы отсрочено, сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие проверку заявления, сообщения и решающие вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении, обязательно проверяют лиц в возрасте 14-20 лет по учетам дежурной части органа внутренних дел по месту жительства (лиц, проживающих в данной местности менее года, проверяют по прежнему месту жительства).

О результатах проверки составляется справка, которая приобщается к соответствующим материалам проверки.

При совершении малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления, когда факт преступления очевиден, а лицо, его совершившее, может быть исправлено мерами общественного воздействия, если закон разрешает, направить материалы без возбуждения дела на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, либо передать виновного на поруки трудовому коллективу или общественной организации для перевоспитания и исправления, с согласия прокурора может быть отказано в возбуждении дела.

При этом должны быть установлены обстоятельства преступления, соучастники, данные, характеризующие личность правонарушителя, приняты меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Преступление должно быть соответствующим образом зарегистрировано.

Недопустимо возбуждение уголовных дел по фактам правонарушений несовершеннолетних, только формально содержащих признаки преступлений, но в силу малозначительности не представляющих общественной опасности.

Действия, носящие характер детского озорства, шалости, нельзя считать преступлением, хотя и в этом случае необходимо принятие мер общественного или иного воздействия к подростку либо к его родителям, чтобы у подростка не создалось ощущения безнаказанности.

По результатам проверки таких фактов следователь или работник органа дознания выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по мотивам отсутствия в деянии несовершеннолетнего состава преступления.

Аналогичное решение должно быть принято по материалам о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Учетные карточки на преступления по таким фактам в информационные центры МВД, УВД не направляются, а поставленные на учет подлежат снятию с учета.

Решая вопрос о возбуждении уголовного дела по материалам оперативно-розыскной деятельности, полученным оперативными аппаратами органа дознания, следователь оценивает их с учетом предусмотренных для этого законом поводов и оснований, а также возможности процессуального закрепления оперативных данных.

Имеется в виду, в частности, наличие свидетелей, а также предметов и документов, которые могут быть доказательствами по делу, данных, достаточных для квалификации преступления, розыска преступника.

Важное значение для правильного решения вопроса о возбуждении дела и полноты расследования имеет ознакомление следователя органа внутренних дел с материалами оперативно-розыскной деятельности в отношении конкретного подростка.

В зависимости от особенностей дела следователь может быть ознакомлен и с другими материалами оперативно-розыскного характера, полученными сотрудником органа дознания, в частности, о ранее совершенных аналогичным способом преступлениях, с помощью одинаковых орудий, об участии подростка в совершении других преступлений или правонарушений, местах сбыта похищенного, источниках приобретения оружия, боеприпасов, спиртных напитков, наркотиков.

Об источниках получения оперативно-розыскных сведений следователь в известность не ставится.

При использовании оперативно-розыскной информации руководители органов дознания и оперативно-розыскных аппаратов совместно со следователем должны принять исчерпывающие меры к недопущению разглашения форм и методов оперативно-розыскной деятельности.

Как правило, материалы, добытые оперативным путем, не приобщаются к уголовным делам

Они могут быть использованы после проверки их в ходе следствия и закрепления процессуальными средствами.