ВЕЧЕ

Первые упоминания о наличии институтов коллективного уп­равления у восточных славян можно найти у Прокопия Кесарийс — кого, который пишет, что "эти племена, славяне и анты, не управ­ляются одним человеком, но издревле живут в народоправстве, и поэтому у них счастье и несчастье в жизни считается общим делом"[122].

ШЙ характер вечевых собраний обращает внимание И. Я. Фроянов, Который говорит, что вече — это "народное собрание, являющееся Частью социально-политического механизма древнерусского обще­ства", и хотя в его состав и входила племенная знать, а впослед­ствии князья и бояре, "древнерусская знать не могла саботировать его решения"[129]. Следует обратить внимание на то, что не все соглас­им с мнением о демократичности вечевых собраний, предполагаю­щим возможность принятия государственных решений участника­ми таких собраний. Так, например, П. П. Толочко полагает, что вече никогда не было органом народовластия, широкого участия демок­ратических низов в государственном управлении.

Следует сказать, что вече в своем развитии проходит несколь­ко этапов — от племенных собраний, где, несомненно, все взрослые мужчины ("домовладыки") принимали активное и реальное участие и выработке государственных решений, до этапа, когда Б вече ре­шающую роль начинают играть власть имущие, т.

Подводя некоторые итоги процесса формирования и последу­ющей эволюции веча как элемента публичной власти, следует от­метить, что надо различать вечевые собрания IX—X вв. и анало­гичные собрания XIII—XIV вв. По мере развития вечевые собрания утрачивают демократичность, меняется и социальный состав веча. К участию в работе, а самое главное — при принятии решений по вопросам, обсуждаемым на вече, приглашаются крупные собствен­ники, политическая элита. Постепенно в процессе эволюции вече­вые собрания становятся аристократическими, а не народными. Б зависимости от формы политического устройства и политического режима государственного образования меняется и состав предста­вительства вече.

2.2.2.