§ 2. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ПРАВО

Понятие социалистического права. Признаки, которые ха­рактеризуют право вообще, присущи также и социалистиче­скому праву. Ho эти признаки приобретают в социалистиче­ском праве ряд специфических свойств, выражающихего осо­бую классовую природу и коренную противоположность праву эксплуататорского общества.

Co стороны сущности социалистическое право в условиях пролетарской диктатуры представляет собой государственную волю политически господствующего рабочего класса, совпа­дающую с волей его союзников — трудящихся города и де­ревни. После преобразования государства диктатуры проле­тариата в социалистическое общенародное государство исхо­дящие от него юридические нормы начинают уже выражать государственную волю политически организованного народа в целом. Следовательно, в противоположность эксплуататор­скому праву право социалистическое не является волей одной и притом ничтожной части общества, навязанной другой, го­раздо более многочисленной его части. Оно представляет со­бою вначале волю подавляющего большинства населения, обращенную против меньшинства, таккакисходит от рабочего класса и всех трудящихся, содействуя подавлению сопротив­ления остатков свергнутых эксплуататорских классов, а затем и единую волю всего народа, организованного в социалисти­ческое общенародное государство.

Своеобразие сущности социалистического права оказывает решающее влияние на особенности его формы. Нормы социа­листического права тоже, конечно, обеспечиваются мерами го­сударственного принуждения, ибо в противном случае они утратили бы характер правовых нофм/ Ho подавляющее боль­шинство людей соблюдает эти нормы не, вследствие угрозы государственного принуждения, а(в силу внутренней убежден­ности в их правильности и обоснованности, полезности и спра­ведливости. B результате некоторьщ+дица нередко воздержи­ваются от противоправных действий имённо потому, что опа­саются создания о себе отрицательного общественного мнения.

Что же касается функций социалистического права, то оно создается для регулирования общественных отношений, кото­рые складываются и развиваются в обществе после победы пролетарской революции. При этом социалистическое право имеет дело не только с новыми, социалистическими обществен­ными отношениями, в развитии которых колоссальную роль играет само право, но также с пережитками старых явлений и отношений. Если эксплуататорское право всячески укрепля­ло и охраняло такие отношения, то право социалистическое должно способствовать их постепенному вытеснению и после­дующей полной ликвидации. Оно призвано вместе с тем содей­ствовать подготовке материальных и духовных предпосылок, необходимых для коренных преобразований старых форм об­щественного устройства в новые. Возложение на него такой задачи соответствует главной целевой установке социалисти­ческого права как одного из важнейших средств, используе­мых трудящимися во главе с рабочим классом для построения вначале социализма, а затем и коммунистического общества.

Из сказанного вытекает, что социалистическое право есть государственная воля рабочего класса и объединяемых им тру­дящихся, а после ликвидации эксплуататорских классов — го­сударственная воля всего народа, выраженная в системе норм, которые охраняются силой общественного убеждения и мера­ми государственного принуждения и создаются для урегули­рования общественных отношений в целях построения социа­лизма и постепенного перехода от социализма к коммунизму

B выполнении своей высокой исторической миссии социа­листическое право не одиноко, поскольку оно функционирует во взаимодействии и взаимосвязи со многими другими, тесно с ним соприкасающимися, но в то же время не тождественны- ми ему, а значительно от него отличающимися социальными явлениями.

Соотношение социалистического права с экономикой и по­литикой, правосознанием инравственностью. Право — явление надстроечное, тогда как базис любого общества образует гос­подствующая в нем экономическая структура. Поэтому в об­ласти соотношения правас экономикой получают своеконкрет- ное проявление установленные марксизмом-ленинизмом общие закономерности взаимосвязи базиса и надстройки. Как любое другое надстроечное явление, право определяется экономикой, но, возникнув на данной экономической основе, оказывает на нее обратное воздействие. Однако и зависимость права от экономики и влияние на нее обладают своими особенностями.

Право, предопределяясь экономикой, непосредственно из нее не возникает, ибо для появления соответствующих право­вых норм необходимо, чтобы новые экономические потребно­сти были осознаны господствующим классом и чтобы соотно­шение его сил с силами классовых противников, а также соот­ношение сил между различными прослойками внутри господ­ствующего класса обеспечивали возможность придания сфор­мировавшейся воле значения государственной и тем самым общеобязательной воли. C другой стороны, являясь активным фактором, право не может бытьщрименено ко всем без исклю­чения реальным общественным отношениям, поскольку далеко не во всех случаях (как о том, например, свидетельствуют от­ношения любви, дружбы и т. п.) осуществимы проверка со­блюдения требований юридических норм и государственное понуждение к совершению таких действий, которые ими пред­усмотрены. Ho там, где его применение объективно не исклю­чено, и, в частности, при регулировании экономических отно­шений, право, используя такие специфические методы, как до­зволение, запрет или предписание, оказывается способным либо ускорить развертывание назревших общественных про­цессов, либо, наоборот, задержать их завершение хотя бы на некоторое время.

B условиях социализма правовые нормы появляются как результат осознания государством материальных потребно­стей развития общества с последующим юридическим закреп­лением сформировавшейся таким способом государственной воли. Самый процесс осознания назревших материальных по­требностей и возникшей необходимости издания новых зако­нов, способствующих их удовлетворению, носит здесь творче­ский характер и протекает неизмеримо быстрее, чем в любой антагонистической формации в самые лучшие времена ее про­гресса. Происходит это потому, что воглавесоциалистического государства стоит Коммунистическая партия, опирающаяся на марксистско-ленинскую теорию, на научное знание законов общественного развития. Творческий подход Коммунистиче­ской партии и руководимого ещ^осу^арства к законодатель­ному решению экономическихшопросов проявляется B том, что, во-первых, постоянно изучай^ протекающие в обществе новые процессы, партия и государство вовремя выявляют отстава­ние тех или иных законоположений от назревших экономиче­ских потребностей: во-вторых,\ принимая решение об издании нового закона, строго учитывают степень подготовленности материальных предпосылок для его практического осущест­вления; в-третьих, заменяя однн закон другим, делают все не­обходимое для того, чтобы разрабоганные новые правовые формы наилучшим образом способствовали выполнению по­ставленных задач и более всего соответствовали особенностям данного этапа исторического развития. Благодаря этому и до­стигается необходимое сочетание экономических процессов с их правовым опосредствованием в социалистическом об­ществе.

Право связано, однако, не только с экономикой, но и с по­литикой, причем в первую очередь с политикой господствую­щего класса, хотя определенное воздействие на принятие или отмену отдельных законодательных актов оказывает, разу­меется, и политическая линия, проводимая его классовыми противниками.

Как и право, политика относится к области надстройки и представляет собой отражение экономики. Ho в отличие от права и других надстроечных явлений политика отражает эко­номику в концентрированном виде.[4] Она ближе к экономике и формируется под непосредственным воздействием экономи­ческих позиций, которые занимает проводящий ее класс, тогда как все другие надстроечные явления, в фом числе право, отра­жают экономику в виде, опосредствованном политикой опре­деленного, в данном случае господствующего класса.

Выдвижение государством новой политической задачи обычно предполагает издание новых законов в целях ее осу­ществления. Когда, например, мартовский и сентябрьский Пле­нумы ЦК КПСС 1965 г., а затем XXIII съезд партии приняли политический курс, направленныйнаобеспечениедальнейшего подъема сельского хозяйства и промышленности в кашей стра­не, это повлекло издание целого ряда законодательных актов, относящихся к управлениюпромышленностью.внедрению пол­ного хозрасчета в промышленных предприятиях, улучшению системы заготовок сельскохозяйственной продукции и т. п. Ho такая зависимость существует не во всех случаях

Бывает, что новые политические задачи, хотя и не закрепле­ны в тексте, но охватываются смыслом ранее изданного зако­на, который поэтому в каких-либо изменениях не нуждается. Так, в современных условиях строительства коммунизма в CCCP партия поставила перед советским народом целый комп­лекс новых политических и хозяйственных задач. B связи с их выполнением возникла необходимость в принятии ряда новых законов и в отмене некоторых ранее действовавших законода­тельных актов. Ho речь никогда не шла и не моглаидти отом, чтобы пересмотреть все прежнее законодательство и целиком заменить его новыми законами. Советское законодательство всегда было социалистическим по своему содержанию и, сле­довательно, во всех случаях строилось в соответствии с линией партии, направленной на построение социализма и коммуниз­ма. Поэтому в значительной своей части основной смысл на­ших законов охватывает и новые политические задачи, а. там, где имеется определенное отставание или несоответствие, оно устраняется путем принятия новых законов. Необходимо, од­нако, иметь в виду, что, хотя советское право есть средство осуществления государственной политики, это обстоятельство не дает права ни суду, ни любому иному государственному органу или его должностному лицу решать те или иные во­просы вопреки закону по политическим соображениям.

B любом обществе, в котором имеется право, существует и правосознание. Оно представляет собою совокупность клас­совых или общественных воззрений на то, что есть право и что есть неправо. B правосознание, таким образом, включается оценочный момент, причем его оценка распространяется не только на действующее право, но и на то, каким должно стать право в будущем.

Если в антагонистических формациях наряду с правосо­знанием господствующего класса формируется также право­сознание его классовых противников, то при социализме един­ству права соответствует единство правосознания, которое вы­ражает правовые воззрения всего общества, не разделенного на враждебные классы. Ho, будучи единымивпринципе, право и правосознание не тождественны по содержанию. Некоторые нормы социалистического права могут отставать от непрерыв­но прогрессирующего правосознания, что приводит в конеч­ном счете к их замене нормами, более целесообразными и пра­вильными. B этой связи достаточно сослаться, например, на критику со стороны советской общественности некоторых существовавших ранее норм семейно-брачного законодатель­ства, которые были заменены новыми нормами в 1968 г. На­блюдаются и явления обратного порядка, когда нормы социа­листического права не просто отражают>еовременный уровень социалистического правосознания, ноиспособствуют его даль­нейшему прогрессивному развитию./Например, в советском колхозном законодательстве встречается немало так называе­мых рекомендательных норм, адресующих колхозам проду­манные советы относительно путей разрешения вопросов их хозяйственной деятельности. He подлежит сомнению, что по­добные нормы-советы помогают колхозному крестьянству бы­стрее осознать назревшие потребности дальнейшего совершен­ствования организации хозяйства в колхозах и находить такие способы их удовлетворения, которые связаны с наименьшей затратой сил и времени.

Важно, однако, не только издать хороший закон, но и пра­вильно применить его на практике. B этом смысле обеспечи­ваемое социализмом единство права и правосознания приоб­ретает не менее существенное значение, чем в области законо­творческой деятельности социалистического государства.

Во-первых, социалистическое правосознание помогает как государственным должностным лицам, так и всем гражданам, мировоззрение которых отражает единство взглядов членов социалистического общества, пснять смысл и выявитьдействи- тельное содержание правовой нормы. Это дает возможность широким массам населения ясно осознавать, что закон требу­ет от них самих, и в то же время держать под общественным контролем деятельность работников государственного аппара­та, добиваться соблюдения ими предписаний, содержащихся в законодательных актах. B результате сама природа социа­листического правосознания превращает его в важный фактор укрепления законности и правопорядка.

Во-вторых, социалистическое правосознание позволяет дать на основе закона правильную юридическую оценку каж­дому жизненному случаю с учетом всех его конкретных инди­видуальных особенностей, а это обеспечивает необходимую конкретность самой деятельности по применению правовых норм. Ни один закон не в состоянии предусмотреть все без исключения особые признаки и свойства отдельных фактов, имеющих юридическое значение, И ЁЫнужден ограничиваться обычно их наиболее общей характеристикой. Ho применение закона должно быть строго индивидуальным, учитывающим конкретные особенности каждого случая. Здесь как раз и про­является роль социалистического правосознания.

Существует еще одно социальное явление, находящееся в тесном соприкосновении с правом. Речь идет о нравственно­сти, представляющей собою совокупность общественных или классовых воззрений и правил, сообразно с которыми через посредство категорий добра и зла происходит оценка поведе­ния людей.

Как совокупность правил поведения нравственность имеет определенные черты сходства с правом, а как система соответ­ствующих (Классовых или общественных) воззрений — с пра­восознанием. Вместе с тем они существенно отличаются друг от друга. Отличие нравственности от правосознания состоит в том, что в ней соединяются воззрения с правилами, что нрав­ственная оценка распространяется на любые общественные, а не только на правовые явления и что в ее основе лежат лишь категории добра и зла, а не какие-либо иные критерии (например, целесообразности, технического удобства и т. д.), на которые нередко опирается правосознание.

Еще более очевидно отличие нравственности отправа. Если нравственность сопутствует л-юбому человеческому обществу, изменяясь лишь в своем содержании с переходом от одной ис­торической формации к другой, то право появляется с возник­новением частной собственности и разделением общества иа классы, а с победой коммунизма отомрет при тех же условиях, при которых произойдет отмирание государства. Далее, если право едино для всего общества, так как оно всегда исходит только от одного и притом господствующего класса, то нрав­ственные воззрения и правила, например антагонистических классов, вырабатываются самостоятельно, а, кроме того, несо­впадающие моменты могут характеризовать также нравствен­ность различных прослоек внутри определенного класса. На­конец, если исполнение предписаний правовых норм опирается на государственную их охрану, то соблюдение нравственных норм обеспечивается силою мнения общества, класса или той социальной прослойки, от которой соответствующие нравст­венные установки исходят.

B то время как в антагонистическом обществеединомупра- ву противостоят различные по их классовому содержанию нравственные воззрения и правила, в социалистическом обще­стве право опирается на морально-политическую сплоченность народа. Это обстоятельство обусловливает принципиальное единство социалистического права и нравственности, находя­щихся в постоянном взаимодействии и оказывающих весьма существенное влияние друг на друга. Социалистическая нрав­ственность обеспечивает принятие только таких законов, кото­рые получают у народа этическое оправдание, способствуя в то же время выявлению во многих случаях (например, при рассмотрении бракоразводных дел, дел о хулиганстве и т. п.) подлинного смысла законодательных норм в процессе их при­менения судебными и иными государственными органами, а также общественными организациями или отдельными граж­данами. B свою очередь и социалистическое право вызываег дальнейший подъем уровня нравственных воззрений социали­стического общества, поскольку каждый законодательный акг и каждая правовая норма, вводя новый режим для соответст­вующих видов отношений и объявляя^еправомёрным его на­рушение, акцентирует на этом вниманиеобщбственности и со­действует созданию атмосферы нравственной нетерпимости даже вокруг таких поступков, которые раньше вообще оказы­вались за пределами этических оценок.

Таким образом, в социалистическом обществедействуютне только правовые, но и многочисленные иные нормы, как техни­ческие, т. e. определяющие отношение человека к природе (на­пример, строительные правила, правила температурного ре­жима и т. п.), так и социальные, т. e. определяющие порядок отношений между самими людьми (например, правила нрав- ственности, обычаи и т. п.). Социальные нормы социалистиче­ского общества в своей совокупности объединяются под общим наименованием правил социалистического общежития. Одну из разновидностей этих правил, но вместе с тем весьма важ- ную их разновидность, и составляют нормы, единая система которых обнимается понятием социалистического права. B то же время весьма емкое и многостороннее понятие социалисти­ческого права включает в себя более узкие юридические кате­гории, к ознакомлению с которыми мы и должны теперь обратиться.