Размещение заказов путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Закон о размещении заказов определяет ограниченный перечень обязательных требований к участникам размещения заказа при раз-мещении заказа путем проведения торгов, а также условий допуска к участию в торгах закрытым перечнем.

Установление для участников торгов не предусмотренных Законом о размещении заказов требований и условий допуска к торгам не допускается и может повлечь отмену результатов торгов и от-ветственность виновных лиц в соответствии с законодательством России.

Основным отличием процедуры конкурса от аукциона является критерий определения победителя. Если в конкурсной процедуре таких критериев может быть несколько, то в аукционной форме он один — цена поставляемых товара, работы, услуги, за исключением отдельных случаев, специально оговоренных в Законе о размещении заказов.

С точки зрения прозрачности, обеспечения равноправия конкурентов при участии в процедурах госзакупок, экономии бюджета аукцион, очевидно — и это подтверждается богатым опытом зарубежных стран и уже отечественным опытом — является наиболее выгодной формой. Однако в связи с тем, что в раде случаев приобретения нестандартных товаров, необходимости выполнения особых видов работ и услуг, в части работ в области научных исследований, наукоемких технологий и т.д., форма аукциона не может адекватно удовлетворить реальные потребности заказчика, поскольку качество поставляемых товаров, работ, услуг в данных случаях не представляется возможным сравнить по цене, Закон о размещении заказов сохранил наряду с аукционом и конкурсную процедуру.

Статьей 10 Закона о размещении заказов на Правительство РФ возложена обязанность утверждать перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона. Статья 10 указывает далее, что в случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается. Кроме того, в ст. 10 специально оговариваются отдельные случаи, когда заказ размещается исключительно в форме аукциона, а также случаи, когда возможен альтернативный порядок размещения заказа — аукцион или конкурс.

Закон о размещении заказов также предусматривает возможность проведения открытого аукциона в электронной форме и определяет порядок его проведения.