Сім'я робітника
Регламент 1612/68 (ЄС), ч. III, ст.10(1) визначає, хто є членами сім'ї робітника і хто з них має право мігрувати разом з робітником до іншої країни. Це:
а) його дружина та їхні нащадки віком до 21 року або
утриманці;
б) родичі на утриманні по висхідній лінії робітника і його
дружини.
Незважаючи на національність, члени сім'ї робітника мають право мігрувати разом із ним2. Ст.10(2) визначає, що країни ЄС повинні сприяти приїзду будь-якого іншого члена сім'ї, про якого не йдеться у ст.10(1), але який перебуває на утриманні робітника або проживає разом з ним у своїй країні.
Справа 305/87, Commission v. Greece [1989] ECR 1461, де були визнані
незаконними обмеження на право іноземців набувати власності.
о Хоч робітник повинен бути громадянином країни ЄС.
156
157
Щоб робітник-мігрант мав змогу привезти свою сім'ю, він повинен забезпечити її помешканням, що вважається нормальним для місцевих робітників у цьому регіоні1. Проте це положення застосовується тоді, коли робітник починає працювати у країні2.
Стосовно подружжя Європейський суд чітко заявив, що термін "дружина" означає особу, яка вийшла заміж за робітника, але не обов'язково живе разом з ним3. Навіть якщо робітник розлучений з дружиною і не мешкає з нею, вона має право залишитися у країні перебування4. Виявляється, що Європейський суд5 повинен ще визначити статус розлучених чоловіка і дружини.
Ст.П констатує: "Якщо громадянин будь-якої країни ЄС продовжує працювати за наймом або самостійно на території іншої країни ЄС, його дружина і діти віком до 21 року або які перебувають на його утриманні, повинні мати право займатися будь-якою трудовою діяльністю на території цієї країни, навіть якщо вони не є громадянами жодної з країн Співтовариства".
У справі Gul6 турок-кіпріот, одружений з англійкою, яка працювала у Німеччині, хотів займатися медичною практикою повний робочий день, але йому було відмовлено на підставі громадянства.
Він був досвідченим лікарем і вже працював у Німеччині неповний робочий день. Тому Європейський суд вирішив, що коли він має відповідну кваліфікацію у професії, якою він прагне займатися, то згідно ст. 11 як чоловік громадянки однієї з країн Є С він має на це право. Однак ст.И не надає одній зі сторін подружжя право на незалежне проживання7.Стосовно дітей ст.12 передбачає, що вони мають право на вільний доступ до освіти, професійної підготовки, а також
1 Ст.Ю(З).
2 Справа 249/86, Commission v. Germany [1989] ECR 1263.
3 Див. справу 59/85, Reed [1986] ECR 1283, де обсяг поняття "дружина"
був поставлений під сумнів голландським судом. Пані Ред мешкала у Голландії
зі своїм англійським співмешканцем.
4 Справа 267/83, Diatta [1985] ECR 567.
5 У справі R. v. Secretary of State (ex parte Sandhu) [1982] 2 CMLR 553
Палата лордів постановила, що розлучення між індійцем та німкенею ви
ключає його з числа тих, кого можна вважати за чоловіка.
6 Справа 131/85, Gul [1986] ECR 1573.
7 Справа 267/83.
158
на одержання коштів, які можуть знадобитися для отримання такої освіти1. Справа Echternach and Moritz2 стосувалася дітей німецького походження, батьки яких працювали у Голландії. Коли їхні батьки повернулися до Німеччини, діти хотіли залишитися у Голландії для завершення навчання у коледжі, оскільки Німеччина не визнає голландської системи освіти. Європейський суд вважав, що інтегрування дітей робітників-мігрантів у систему освіти і суспільство країни перебування є дуже важливим, і його значення було б послаблене, якби внаслідок бажання батьків залишити країну перебування діти опинялися б у невигідному становищі. У таких випадках діти повинні зберігати свій статус "сімейних дітей", навіть коли робітники повернулись у рідну країну, хоча здається, що цей статус має природньо привести до припинення навчання.
Необхідно згадати, що ст.12 не надає чоловікові або жінці права на певний доступ до освіти, учнівства і професійної підготовки. У ст.6/7 (ЄС)3 визначена відповідна основа вимог щодо жінки, дискримінація якої на грунті громадянства забороняється. Оскільки її становище є привілейованим серед громадян ЄС, це означає, що як дружина вона підпадає під "норми застосування цього Договору", як чітко передбачено ст.6/7 (ЄС)4.