СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА ЄС ЩОДО ЗАМОВЛЕНЬ

Власне право Співтовариства щодо замовлень складається з чотирьох директив, схвалених Радою. Вони стосуються укладання контрактів на громадські роботи, громадські поставки і громадські послуги.

Контракти на громадські роботи

Згідно ст.1(а) Директиви 93/37 (ЄС), яка координує процедури укладання контрактів на громадські поставки2 ("Директива про громадські роботи"), термін "контракти на громадські роботи" поширюється на контракти, що становлять грошовий інтерес, укладаються у письмовій формі між підрядником і органом-замовником і мають за мету:

— виконання або проектування і виконання робіт в одному з видів діяльності, про які говориться у Додатку II до Директиви, а саме: у капітальному будівництві та при демонтажних роботах, будівництві квартир, офісів та ін., проектувальних і монтажних роботах при спорудженні доріг, мостів, залізниць та ін., монтажі (установці арматури), завершенні будівництва (50 розряд номенклатури NACE)3;

• роботи, які визначено у ст.1(с), тобто результат будівництва або проектування і монтажу в цілому, які є самодостатніми для виконання економічних і технічних функцій;
• виконання будь-якими засобами робіт, що відповідають вимогам, визначеним замовником.

Директива 93/38 (ЄС), що координує процедури замовлень для підприємств, які працюють у галузі водопостачання, енергетики, транспорту і телекомунікацій (Директива про комунальні підприємства)1, у ст. 1(4в) містить майже таке саме визначення поняття "контракти на виконання робіт". Директива про комунальні підприємства істотно відрізняється від Директиви про державний сектор у тому, що її норми можуть розповсюджуватися на підприємства приватного сектора.

Концесії на громадські роботи

Директива про виконання робіт також охоплює концесії на громадські роботи, тобто контракти, однакові з тими, що позначені як "Контракти на громадські роботи", за винятком того, що розгляд робіт, які мають виконуватися, складається виключно з права на використання споруди або з цього права разом з оплатою.

Контракти на поставки

Контракти на громадські поставки визначаються у ст.1 Директиви 93/36 (ЄС), що координує процедуру укладання таких контрактів (Директива про поставки)2.

A Gide to the Community Rules on Open Procurement (на який посилаються, як па "Vademccum on Public Procurement"), OJ 1987 С 358/17.

2 О J 1993 L 199/54.

Перелік видів професійної діяльності включений до Загальної промислової класифікації екомомічної діяльності в рамках ЄС, Регламент 3037/90 (ЄС), OJ 1990 L 293/1.

324

Головною причиною попереднього виключення галузей, пов'язаних з послугами у постачанні води, енергії, транспорту та телекомунікацій, було те, що діяльність підприємств, які надають такі послуги, в деяких випадках регулюється цивільним правом, а в інших — приватним (Utilities Directive, consideration 8).

2 OJ 1993 L 199/1.

325

Ст.1(4а) Директиви про комунальні підприємства дає таке ж визначення контрактів постачання.