<<
>>

Процедура сотрудничества

Под процедурой сотрудничества понимается такая процедура обсуждения и принятия решений, когда проект подготавливается и вносится омиссией, затем передается на рассмотрение Совета и Парламента и проходит два чтения, в ходе которых окончательный вариант решения должен быть максимально приближен к пожеланиям и рекомендациям, принятым Парламентом.

Основные этапы этой процедуры состоят в следующем. Во-первых, Совет, по предложению омиссии и после получения заключения Парламента, квалифицированным большинством голосов одобряет общую позицию. Во-вторых, общая позиция направляется Парламенту, который в течение трех месяцев должен принять соответствующее решение. Он может согласиться с предложенной общей позицией, и тем самым акт считается одобренным. Парламент может отказаться от рассмотрения проекта. Это квалифицируется как молчаливое одобрение и тоже влечет за собой опубликование акта, принятого Советом. Наконец, Парламент может абсолютным большинством голосов своих членов отвергнуть общую позицию. При наличии такого решения Парламента Совет может принять предлагаемый проект решения только на основе единогласия. На этом этапе процедуры омиссия в течение одного месяца повторно рассматривает предложение, на основе которого была сформулирована общая позиция Совета с учетом поправок, предложенных Парламентом. Свои предложения омиссия направляет Совету. Отклоненные Комиссией поправки Парламента могут быть приняты Советом, но только на основе единогласия. Третий этап состоит в рассмотрении советом предложения омиссии, отвергающей или принимающей предложение Парламента. Решение принимается Советом квалифицированным большинством голосов, если Совет согласен с предложением омиссии, или на основе единогласия, если он изменяет повторно рассмотренное омиссией предложение. Решение, принимаемое в этом случае Советом, является окончательным и подлежит опубликованию в Официальном вестнике ЕС. Процедура сотрудничества предполагает значительно более активное взаимодействие основных политических институтов ЕС, таких как Совет, омиссия и Парламент. В этом случае Парламент, безусловно, получает гораздо больше возможностей повлиять на принятие решений, однако, и при этой процедуре окончательное решение принадлежит только Совету.
<< | >>
Источник: Л.М.Ентін. Інституційна структура та механізм прийняття рішень у Європейському Союзі. - Російською мовою Навчальний посібник. К.: ІМВ КНУ імені Тараса Шевченка,2004. - 137 с.. 2004

Еще по теме Процедура сотрудничества:

  1. Е.Ф. Борисов. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е.Ф. Борисов. - М.: Юристъ, 2000. - 536 с., 2000