Проект Директиви Європейського Парламенту та Ради стосовно страхування життя (внесений Комісією на розгляд у 2000 році)
При розробці цього проекту Комісією визнано важливість та необхідність спрощення та роз'яснення положень законодавства ЄС з метою забезпечення його доступності для пересічних громадян.
Введено поняття «регульованого ринку» та його визначення. Термін вперше було запроваджено Третьою Директивою щодо страхування життя (92/96/ЕЕС) на тимчасовий період до заміни його визначенням, яке мало бути затверджено у Директиві щодо інвестиційних послуг (93/22/ЕЕС). Але з набуттям чинності Директивою 93/22/ЕЕС це питання не було вирішено, оскільки до сфери її дії не було включено відносини страхування життя. І тому введення цього терміна виявилось можливим лише шляхом подання пропозиції щодо внесення відповідних змін до положень, як регулюють страхування життя. Таким чином, при визначенні «регульованого ринку» держави-члена буде запроваджено посилай-
125
ня на п. 13 статті 1 Директиви 93/22/ЕЕС, а стосовно ринків третіх країн — ними будуть визнаватися «фінансові ринки, які є такими, що відповідають подібним вимогам [таким, що висуваються державою-членом до власних ринків]».
З прийняттям Третьої Директиви 92/96/ЕЕС було запроваджено принцип «контролю країною приналежності». Що стосується «обчислення майбутніх прибутків», то у положеннях Директиви залишено прогалину, яка при проведенні розрахунків опосередковано дозволяє застосовувати законодавство не тільки держави приналежності, а будь-якої держави-члена ЄС. Даний проект спрямовано на виправлення цього недоліку з метою повноцінного втілення принципу контролю країною приналежності.
Відповідно до попередніх змін у законодавстві щодо страхування життя, положення щодо плану діяльності філій та відділень страхових компаній були вилучені, оскільки втратили свою необхідність із запровадженням Третьою Директивою 92/96/ЕЕС єдиної системи авторизації на спільному ринку страхових послуг ЄС (для страхової компанії, що зареєстрована у одній державі-члені, більше не вимагається авторизації у іншій державі-члені для проведення своєї діяльності на її території, так само, як і для її філій та відділень).
Цим проектом пропонується знову запровадити такі плани для провадження діяльності філіями та відділеннями страхових компаній, головний офіс яких розташований за межами Співтовариства. Визначено вимоги, яким вони мають задовольняти (наприклад, щодо маржі платоспроможності страхової компанії та гарантійного фонду, принципів провадження діяльності та ін.).Проект Директиви Європейського Парламенту та Ради щодо зближення законів держав-членів стосовно страхування цивільної відповідальності при використанні страхування життя (внесений Комісією на розгляд у 2000 році)
ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ПРАВА ЄС, ЩО РЕГУЛЮЄ РИНОК ЦІННИХ ПАПЕРІВ
Як видно із загального дослідження, регулювання ринку цінних паперів на рівні Європейського Союзу є повноцінним.
Вторинне законодавство в цій сфері було і є динамічним.
Зараз відбувається активна робота по перегляду Директиви щодо інвестиційних послуг. В роботі Комісії визначені наступні акценти: підвищення ефективності ліцензування на загальноєвропейському рівні, регламентація нових видів послуг (зокрема на слуханнях щодо цього проекту, що відбулись 24 квітня, основна увага приділялась Альтернативним Торговельним Системам), підвищення ефективної конкуренції між біржами та торговельними майданчиками, збільшення транскордонного напряму.
7 травня 2002 року Рада Міністрів ЄС погодила пропозицію про прийняття Директиви щодо фінансових конгломератів та прийняла за основу проект Директиви щодо ринкових зловживань. Найближчим часом ці проекти будуть слухатись в Європейському Парламенті відповідно до нормотворчої процедури ЄС. Пропозиція щодо фінансових конгломератів має на меті підтримання належної міцності фінансових груп, які здійснюють діяльність і в банківському/ інвестиційному, і в страховому секторах. Пропозиція щодо ринкових зловживань намагається захистити ринки та інвесторів від інсайдерської торгівлі та ринкових маніпуляцій.
Загалом після Барселонської Європейської Ради здійснюється повномасш-табна робота над впровадженням Плану дій в сфері фінансових послуг, який має на меті досягти великих еволюційних змін у регулюванні даної галузі.
126