Національне законодавство

Правові та організаційні основи забезпечення якості та безпеки молока і молочних продуктів для життя та здоров’я населення і довкілля під час їх виробництва, транспортування, переробки, зберігання і реалізації, ввезення на митну територію та вивезення з митної території

України визначені у Законі України «Про молоко і молочні продукти».

Інструкція про порядок санітарно-технічного контролю консервів на виробничих підприємствах, оптових базах, в роздрібній торгівлі та на підприємствах громадського харчування, затверджена постановою Головного державного санітарного лікаря України від 07.11.2001 № 140 (п. 10.7), визначає, що у молочних консервах не допускається вміст токсичних елементів, мікотоксинів, антибіотиків та гормональних препаратів вище допустимого рівня, установлених документом «Медико-биологическими требованиями и санитарными нормами качества продовольственного сырья и пищевых продуктов», затв. 01.09.89 за № 5061-89. Вказаний правовий акт, прийнятий ще за часів СРСР, не враховує всі вимоги, що висуваються до безпечності консервованого молока, а саме: кількість мікроорганізмів, визначена на чашках Петрі, наявність мікроорганізмів Escherichia coli (Глава ІІ Додатку С до Директиви Ради 92/46/ЄЕС від 16 червня 1992 року, що встановлює медико-санітарні правила щодо виробництва та розміщення на ринку сирого молока, термообробленого молока та продуктів на молочній основі).

Визначення токсичних елементів та антибіотиків проводять за методами, наведеними в п. 5.4.2 Інструкції про порядок санітарно-технічного контролю консервів на виробничих підприємствах, оптових базах, в роздрібній торгівлі та на підприємствах громадського харчування, затверджена постановою Головного державного санітарного лікаря України від 07.11.2001 № 140. Відповідно до положень вказаного пункту методи контролю на пестициди здійснюються відповідно до «Методических указаний по определению микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде», 1988 р., ч. 17; на антибіотики — «Методические указания по определению остаточных количеств антибиотиков в продуктах животноводства», № 3049-84 від 29.06.84; на нітрити — ГОСТ 8558.1; на нітрати — гОсТ 8558.2; на токсичні елементи — ГОСТ 26927, ГОСТ 26929 — ГОСТ 26935.

Для перевірки хімічних показників якості від партії відбирають нормальні за зовнішнім виглядом консерви і аналізують за: ГОСТ 26809 «Молоко и молочные продукты.

Як вже зазначалося у попередніх підрозділах, якщо регулювання якості продукції шляхом прийняття стандартів, зокрема, міжнародних, не суперечить вимогам законодавства ЄС, в якому питання якості харчування регулюються ринковими механізмами, то питання безпеки продуктів харчування мають бути врегульовані на законодавчому рівні. Отже, з огляду на означене можна зробити висновок, що рівень адаптації національного законодавства до вимог acqrns communautrnre є недостатнім, що потребує внесення змін до Закону України «Про молоко і молочні продукти», який має бути доповнений визначеннями частково і повністю де- гідрованого молока та їх видів, у відповідності з Директивою Ради 76/118/ЄЕС від 18 грудня 1975 року про наближення законодавств держав—членів про повністю або частково дегідро- ване консервоване молоко для людського споживання, вимогами до безпечності консервованого молока. Крім того, необхідно внести зміни до Інструкції про порядок санітарно- технічного контролю консервів на виробничих підприємствах, оптових базах, в роздрібній торгівлі та на підприємствах громадського харчування, затвердженої постановою Головного державного санітарного лікаря України від 07.11.2001 № 140, яку необхідно доповнити вимогами до продуктів на молочній основі, визначеними у Додатку С Директиви Ради 92/46/ЄЕС від 16 червня 1992 року, вимогами щодо взяття проб для хімічного аналізу для моніторингу консервованих молочних продуктів, визначеними Першою Директивою Комісії від 6 жовтня 1987 року (87/524^EC), а також виключити положення п. 10.7, відповідно до якого залишкову кількість антибіотиків визначають лише у консервах дитячого харчування.