Критерії надання контрактів
Визначення відповідності оферента стосується тільки деяких кваліфікацій, яким оферент має відповідати для участі у процедурі видачі замовлень. Навпаки, критерії щодо укладання контрактів за своєю природою є якісними і кількісними:
- або тільки через найнижчу ціну;
- або у зв'язку з економічно найвигіднішою пропозицією2.
Найнижча ціна
Оферент, в пропозиції якого ціна є мінімальною, має отримати контракт.
За умови відповідності оферентів (див. вище) замовники не можуть встановлювати будь-які критерії якості і покладатись на інші чинники, ніж ціна виконання запропонованого контракту. Перевагою є простота і швидкість обчислення, проте це дає можливість менше звертати увагу на якість індивідуальних критеріїв, ніж при альтернативному підході.Економічно найвигідніша пропозиція
Визначення того, що є економічно найвигіднішою пропозицією, має здійснюватися на основі ряду критеріїв, що обираються замовниками. Директиви, однак, пропонують приклади різних видів критеріїв3, а саме:
1 Справа 27-29/86 [1987] ECR 3347, para. 27.
Ст.30(1) Директиви про виконання робіт; ст.36(1) Директиви про поставки; ст.36(1) Директиви про послуги; ст.34(1) Директиви про комунальні підприємства.
3 Кваліфікована думка Darmon AG у справі 31/87, Beentjes [1988] ECR 4643, para. 35.
339
- ціна;
- строки поставок і виконання робіт;
- експлуатаційні витрати;
- ефективність витрат;
- рентабельність;
- технічні показники;
- якість;
- естетичні та функціональні характеристики;
- гарантійне обслуговування і технічна допомога;
- постачання запасних частин;
- гарантії поставок.
Це — перелік критеріїв, передбачених, наприклад, у Директивах стосовно державного сектора і Директиви про комунальні підприємства. Пропонується, однак, щоб такі критерії, незважаючи на Директиву, в якій вони містяться, могли застосовуватися для усіх контрактів і в усіх секторах, залежно від умов контракту та інтересів замовника. Той факт, що "якість" є одним з критеріїв Директиви про комунальні підприємства, але не згадується у Директиві про виконання робіт, не заважає державному органу-замовнику використовувати якість продукції при видачі замовлень на виконання робіт за контрактом, якщо цей орган має намір приймати рішення щодо надання контракту на основі економічно найвигіднішої пропозиції.