ПОБЕДА СОЦИАЛИЗМА В СССР

Успешное выполнение первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР, обеспечив построение фундамента социалистической экономики, подготовило предпосылки для разрешения новой грандиозной задачи — достижения полной победы социализма в Советском Союзе.

Внешняя политика Советского Союза продолжала неуклонно следовать ленинским принципам мирного сосуществования государств с различными общественно-экономическими системами. Эта линия была призвана гарантировать успех строительства социализма в СССР и предотвратить губительную для всех народов новую мировую войну.

1. Осуществление второго пятилетнего плана (1933—1937 гг.)

Основные задачи второго пятилетнего плана

В разработке второго пятилетнего плана активно участвовали самые широкие слои рабочих и всех трудящихся. По призыву Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) и Государственной плановой комиссии (Госплана) он обсуждался коллективами промышленных предприятий, совхозов, машиннотракторных станций, колхозов, учреждений. Это помогло Госплану подготовить наиболее реальный проект, который затем был представлен на рассмотрение XVII съезда Коммунистической партии.

XVII партийный съезд проходил с 26 января по 10 февраля 1934 г. Обсудив отчетный доклад Центрального Комитета партии и одобрив его политическую линию и практическую деятельность, съезд утвердил резолюцию «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.)». Основной политической задачей плана провозглашалась

окончательная ликвидация капитали-

ПоіГОЮВНРКЯ KAYiI СГіДѴ лартнй]

t'aft'*tU.>:.

..

Ϊ ,il·

■

шы. - - - ■ -— и. - -

^T-iirs*"----- -

mi..mJ4 . . U ...

- v ; ίί·. -j ^jV=

стических элементов в стране и причин, порождающих эксплуатацию человека человеком, а основной и решающей хозяйственной задачей — завершение технической реконструкции народного хозяйства, имеющей целью техническое перевооружение всех его отраслей, быстрейшее освоение новой техники и новых производств, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и т. д. Объем промышленной продукции намечалось увеличить в 2,1 раза, а по сравнению с довоенным уровнем — в 8 раз. Общий размер капиталовложений в промышленность был определен в 69,5 млрд. рублей, в том числе в тяжелую промышленность — 53,4 млрд., что составляло увеличение в 2,5 раза по сравнению с первой пятилеткой. При этом для обеспечения решительного сдвига в размещении производительных сил около половины капиталовложений, направляемых на новое строительство в тяжелой промышленности, предназначалось для восточных районов страны, а более одной трети всех капиталовложений в тяжелую промышленность — для завершения строительства УралоКузнецкого комбината.

В области сельского хозяйства

_-_·. '". Г_______ __ ___ л■. ^₄

вторая пятилетка предусматривала завершение коллективизации крестьянских хозяйств, техническую реконструкцию и организационно

хозяйственное укрепление колхозов, увеличение производства сельскохозяйственной продукции вдвое. Капиталовложения в сельское хозяйство должны были составить 15,2 млрд. рублей против 9,7 млрд. рублей в первой пятилетке.

Второй пятилетний план предусматривал также дальнейшее повышение жизненного уровня советского народа, рост науки и культуры.

''m.

- -- ч

Призыв к организации социалистического соревнования в честь XVII съезда ВКП (б). «Правда», 28 ноября 1933 г.

По государственной линии второй пятилетний план был утвержден постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР 17 ноября 1934 г.

На XVII съезде Коммунистической партии рассматривались вопросы партийного и советского строительства. В специальном решении съезд одобрил уже проведенные меры по улучшению хозяйственного руководства (разделение Высшего Совета Народного Хозяйства на три народных комиссариата — тяжелой, легкой и лесной промышленности, разукрупнение Народного комиссариата земледелия и других наркоматов, их главных управлений и трестов).

На съезде проявилось непомерное восхваление заслуг Сталина. Уверовав в свою непогрешимость, он все больше отходил от ленинских принципов и норм партийной жизни. По предложению Сталина было принято решение о создании Комиссии Партийного Контроля при ЦК партии и Комиссии Советского Контроля при Совете Народных Комиссаров вместо существовавшего ранее единого органа партийно-государственного контроля (ЦКК — РКИ). Это решение противоречило указаниям Ленина о соединении партийного и государственного контроля. У делегатов съезда, особенно у старых большевиков, вызывала тревогу ненормальная обстановка, сложившаяся в партии в связи с культом личности. Многие из них, прежде всего те, кто был знаком с завещанием В. И. Ленина, полагали, что необходимо освободить Сталина от обязанностей генерального секретаря и перевести его на другую работу.

XVII съезд принял новый Устав партии, в котором содержалось краткое определение значения Коммунистической партии, ее роли в борьбе рабочего класса и всех трудящихся за победу социализма, ее места в системе диктатуры пролетариата. Устав был дополнен разделом о внутрипартийной демократии и партийной дисциплине.

Советские люди с воодушевлением встретили решения XVII съезда партии о втором пятилетнем плане. Преодолевая огромные трудности, они твердо и уверенно шли вперед.

15 марта 1934 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства», которое предусматривало расширение прав местных органов власти в деле хозяйственного и культурного строительства.

Изменилась роль профсоюзов в государственном управлении, хозяйственном и культурном строительстве. Еще в 1933 г. посредством объединения Народного комиссариата труда и ВЦСПС профсоюзам были переданы функции охраны труда и социального страхования, а после XVII съезда Коммунистической партии — также функции низовых органов упраздненного Наркомата рабоче-крестьянской инспекции и право контроля в области рабочего снабжения.

Росла политическая активность масс. На очередных выборах в Советы в 1934 г. участвовало по стране в целом 86% избирателей против 72% в 1931 г. Наибольший процент участия в выборах дало городское население (92%), но высокий процент (83%) показало и крестьянство, ставшее в основном колхозным. Только по РСФСР более 1,8 млн. человек состояли в секциях и депутатских группах Советов. Свыше 10 тыс. рабочих из более чем 500 предприятий входили в шефские бригады, осуществляющие шефство над государственными учреждениями.

В процессе социалистического строительства формировался новый человек советской эпохи, беззаветно преданный Родине, мужественный, отважный, способный преодолевать все трудности на пути к великой цели. Эти замечательные качества ярко проявили участники экспедиции на ледоколе «Челюскин» под руководством видного советского ученого О. Ю. Шмидта. Вышедший из Ленинграда во Владивосток по Северному морскому пути «Челюскин» в феврале 1934 г. утонул, раздавленный льдами в Чукотском море. 104 участника экспедиции высадились на лед. Они провели на льдине два месяца в исключительно трудных условиях, продолжая вести научную работу. Весь мир с восхищением следил за мужеством и бесстрашием челюскинцев. Советское правительство направило для их спасения корабли и самолеты. Летчики М. В. Водопьянов, И. В. Доронин, Н. П. Каманин, С. А. Леваневский, А. В.

Центральный Исполнительный Комитет СССР 16 апреля 1934 г. установил высшую степень отличия — звание Героя Советского Союза. Первыми этого высокого звания были удостоены летчики-герои, спасшие челюскинцев.

Развитие

социалистической промышленности в 1933—1934 гг.

В авангарде борьбы за осуществление задач второй пятилетки, как и прежде, шел рабочий класс. Коллектив московского завода «Серп и молот» выступил инициатором соревнования за снижение себестоимости и повышение качества продукции. Стало также распространяться движение за социалистическую взаимопомощь, за передачу производственного опыта передовых, квалифицированных рабочих молодым рабочим; начало ему положил еще в 1932 г. Никита Изотов — забойщик шахты № 1 «Кочегарка» в Горловке. На предприятиях развернулось массовое изучение техники как один из важнейших элементов социалистического соревнования.

Все это обеспечило новые успехи в промышленности. Первостепенное значение имело преодоление отставания черной металлургии. Уже в 1934 г. было выплавлено чугуна на 3,3 млн. т и стали на 2,8 млн. т больше, чем в 1933 г. В 1933— 1934 гг. вступили в строй первые доменные печи на заводах Азовстали, Запорожском, Криворожском, Липецком, новые домны на Магнитогорском и Кузнецком заводах. Перелому в металлургии содействовали успехи в овладении техникой, освоении проектных мощностей новых предприятий, рост социалистического соревнования.

Был достигнут успех и в угольной промышленности. Лучшие инженеры и техники были направлены на организацию подземных работ, резко повышена заработная плата работников, непосредственно занимающихся добычей угля, настойчиво внедрялась сдельнопрогрессивная система оплаты труда. Трудовому подъему среди шахтеров способствовал конкурс угольных шахт, проводившийся в 1933 г. по инициативе коллектива горловской шахты «Кочегарка».

Серьезным достижением первых двух лет второй пятилетки явился быстрый рост цветной металлургии. Начали действовать первые очереди Пышменского завода электролиза меди, Уфалейского никелевого завода, Днепропетровского алюминиевого комбината и других.

Быстрыми темпами продолжало развиваться машиностроение. В 1933—1934 гг. вступили в строй Уральский завод тяжелого машиностроения, Уральский вагоностроительный, Харьковский сверлильных станков, Челябинский тракторный и многие другие.

Ускоренное развитие советского машиностроения сыграло решающую роль в завершении технической реконструкции народного хозяйства. За редким исключением оборудование и машины для нужд страны производились теперь на советских заводах. Ввоз машин и оборудования из-за границы в 1934 г. был в 10 раз меньше, чем в 1931 г.

Крупный шаг вперед сделала химическая промышленность, обогатившаяся новыми действующими предприятиями — Воскресенским химическим комбинатом, Хибиногорским апатитовым, Соликамским калийным и другими.

Были пущены новые электростанции, в том числе Свирьская № 3, Рионская, Нивская, Кемеровская, Кизеловская (3-я очередь), Воронежская.

Овладевая новой техникой, рабочие неуклонно повышали производительность труда. В 1934 г. рост выработки на одного рабочего составил по всей промышленности

Хибиногорская обогатительная фабрика.

Фотография. 1934 г.

9,5%, а в тяжелой промышленности, подвергшейся наиболее глубокой технической реконструкции, — 16 %.

Однако в работе промышленности наблюдались и крупные недочеты. Так, ухудшила свою работу нефтяная промышленность; в особенно неудовлетворительном состоянии находилось бурение новых скважин. Велики были простои мартеновских печей, прокатных станов в металлургической промышленности. Капитальное строительство нередко велось без необходимой механизации трудоемких процессов, при плохом использовании наличного парка механизмов и оборудования, без постоянных кадров строителей. Развитие промышленности тормозилось и тем, что на новых производствах действовали старые технические нормы производительности труда, исходившие из прежней технико-экономической отсталости страны, низкой квалификации рабочих, недостатка инженерно-технических кадров и т. п. Выработка новых технических норм производительности труда, соответствующих новому техническому уровню промышленности и культурно-техническому уровню рабочего класса, стала неотложной задачей.

Организационнохозяйственное укрепление колхозов

Доменный цех Кузнецкого металлургического завода.

Фотография. 1934 г.

В области сельского хозяйства большое значение приобрела проблема организационно-хозяйственного укрепления колхозов, поскольку завершению социалистического переустройства деревни и дальнейшему подъему сельского хозяйства сильно мешали неизжитые недостатки в организации колхозного производства, а в ряде случаев и прямое вредительство антисоветских элементов, использовавших слабость местных партийных организаций. Учитывая это, объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) еще в январе 1933 г. решил образовать во всех машинно-тракторных станциях и совхозах политические отделы (политотделы) и осуществлять через них политическое влияние на селе. В течение 1933 г. было учреждено 5389 политотделов и направлено для работы в них 23 тыс. партийных работников.

Политотделы внесли большой вклад в дело организационно-хозяйственного укрепления колхозов. С их помощью была повышена трудовая дисциплина в колхозах, развернулось социалистическое соревнование. Среди колхозников быстро увеличивалось число ударников. Политотделы выдвинули к руководству колхозами десятки тысяч передовых тружеников деревни, разоблачили и изгнали из колхозов враждебные элементы, мобилизовали колхозные массы на охрану социалистической собственности, на лучшее использование земли и сельскохозяйственной техники. Особое внимание они уделили укреплению партийных и комсомольских организаций, воспитанию колхозников в социалистическом духе. Политотделы являлись временной формой организации. После того как они выполнили свою задачу, Пленум Центрального Комитета партии в ноябре 1934 г. постановил преобразовать их в обычные партийные органы.

Доменный цех Кузнецкого металлургического завода.

Фотография. 1934 г.

Сельское хозяйство непрерывно получало новую технику. К концу 1934 г. на полях страны работали 281 тыс. тракторов, 33 тыс. комбайнов, более 2 млн. разных уборочных машин. Много было сделано и для обеспечения социалистического сельского хозяйства кадрами специалистов, механизаторов, организаторов производства. Совершенствовалась организация труда и система распределения доходов в колхозах. Основной формой организации труда стала производственная бригада, а основной формой учета труда и распределения доходов — трудодень, что создало у колхозников материальную заинтересованность в росте колхозного производства. С 1932 по 1934 г. выработка трудодней на одного трудоспособного колхозника выросла на одну треть. Примерно в таком же объеме увеличилась выдача зерна на трудодень.

Укрепление колхозов, рост доходов колхозников усилили тягу среди единоличников к вступлению в колхозы. К концу 1934 г. колхозами были уже охвачены три четверти всех крестьянских хозяйств и девять десятых всех крестьянских посевных площадей.

Опыт борьбы за строительство колхозной жизни получил обобщение в новом Примерном уставе сельскохозяйственной артели, принятом на II Всесоюзном съезде колхозников- ударников в феврале 1935 г. Он предусматривал, что все полевые наделы членов артели превращаются в единый земельный массив, находящийся в коллективном пользовании артели. Земля, занимаемая артелью, закрепляется за ней государственным актом в бессрочное пользование, т. е. навечно, и не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче в аренду. В артели обобществляются весь рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, запасы семян, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства, и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства. Все это составляет основу артельного хозяйства, которому колхозник уделяет подавляющую часть своего рабочего времени, получая от артели за свой труд определенную долю доходов в соответствии с количеством выработанных им трудодней. Артельное общественное хозяйство является основным источником благополучия колхозника и его семьи. Наряду с этим в личное пользование каждого колхозного двора выделяется из обобществленных земельных

М. И. Калинин вручает акт на вечное пользование землей колхозу имени М. И. Калинина

Алма-Атинского района.

Фотография. 1935 г.

угодий небольшой приусадебный участок земли (огород, сад размером от V₄ до V₂ га, а в отдельных районах — до 1 га в зависимости от местных условий). Не обобществляются и остаются в личном пользовании колхозного двора жилые постройки, домашний скот (в определенно установленном количестве), домашняя птица, мелкий сельскохозяйственный инвентарь. В Уставе также определялись условия деятельности артели, функции общего собрания и избираемого им правления, организация труда, система распределения доходов и т. д.

17 февраля 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) утвердили этот Примерный устав сельскохозяйственной артели. Колхозники встретили его с огромным удовлетворением и разработали на его основе уставы своих артелей.

В течение 1935 г. всем колхозам были выданы государственные акты на вечное бесплатное пользование закрепленной за ними землей.

VII _съе3д К середине 30-х годов Советский Союз достиг решающих ус-

С_0вет0в С_ОЮЗа ССР пехов в построении социализма: 96% средств производства

А. Стаханов среди шахтеров Донбасса.

Фотография 1935 г.

принадлежали социалистическому сектору (государству, колхозам, кооперации), с которым теперь было неразрывно связано более трех четвертей всего населения страны. Уже в начале 1934 г. численность буржуазных элементов в стране составляла лишь 174 тыс. человек, преимущественно из остатков кулачества. Это означало, что великая задача, поставленная В. И. Лениным, «превратить Россию нэповскую в Россию социалистическую» была в основном осуществлена.

Итоги этих выдающихся достижений подвел VII съезд Советов СССР (28 января — 6 февраля 1935 г.), полностью одобривший политику и практическую деятельность Советского правительства.

Съезд заслушал отчет Г. К. Орджоникидзе о работе Народного комиссариата тяжелой промышленности, признал ее вполне удовлетворительной и предложил Президиуму ЦИК СССР обсудить вопрос о возможности награждения наиболее отличившихся работников тяжелой промышленности. По докладам о состоянии животноводства, сделанным народными комиссарами земледелия и совхозов, съезд Советов в своем решении указал, что «в борьбе за дальнейший подъем животноводства центральным местом в работе земельных, совхозных и советских организаций должно быть развертывание и укрепление животноводческих колхозных товарных ферм и укрепление животноводческих совхозов». Съезд признал необходимым,

чтобы уже в 1935 г. не осталось ни одного колхоза без животноводческой товарной фермы.

Ввиду того что Конституция СССР, принятая в 1924 г. и соответствовавшая периоду перехода от капитализма к социализму, нуждалась теперь в коренных изменениях соответственно новому соотношению классовых сил в стране, съезд Советов по инициативе Центрального Комитета Коммунистической партии поручил ЦИК СССР избрать Конституционную комиссию для подготовки проекта новой Конституции. Такая комиссия в количестве 31 человека была образована 7 февраля 1935 г.

Во второй половине 1935 г. возникло замечательное движение передовых рабочих за преодоление устаревших технических норм и резкое повышение производительности труда. Его источниками были успешное осуществление технической

Движение

передовиков

производства

реконструкции народного хозяйства, получившего огромное количество новейшей техники, и появление многочисленных кадров квалифицированных рабочих, овладевших этой техникой. Зародилось оно в Донбассе — передовом угольном бассейне страны. В ночь на 31 августа 1935 г. забойщик шахты Центральная-Ирмино Кадиевского района А. Стаханов, заступив на работу в очередную смену, организовал труд по-новому: в отличие от прежнего порядка, когда забойщик сам крепил за собой шахту, Стаханов теперь только рубил уголь, а за ним крепили два специальных крепильщика. Это обеспечивало производительное использование отбойного молотка на протяжении всей смены. За шесть часов работы Стаханов отбил 102 т угля, в 14 раз превысив техническую норму и установив мировой рекорд производительности на отбойном молотке. В последующие дни забойщики той же шахты М. Дюканов, Д. Концедалов и другие, работая по методу Стаханова, превзошли этот уровень. Затем 9 сентября Стаханов перекрыл собственный рекорд, дав за смену 175 т угля, но через 2 дня, 11 сентября, Н. Изотов в Горловке добился еще более высокого результата — 241 т.

Весть о трудовом подвиге передовых шахтеров Донбасса быстро облетела страну. Во всех отраслях промышленности появились их последователи. Кузнец Горьковского автозавода А. Бусыгин вместо 675 коленчатых валов по норме довел выработку за смену до 1050 валов, вдвое превысив норму автомобильного завода Форда в Соединенных Штатах Америки. Ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы в Вичуге вместо 16—24 станков стали обслуживать 70—100, а затем по 144 станка (в Соединенных Штатах наивысшая норма в это время составляла от 50 до 80 автоматических станков). Удвоили существовавшую норму выработки Н. Сметанин в обувной промышленности и В. Мусинский в лесопильной. Машинист П. Кривонос в Донбассе стал водить товарные поезда с удвоенной скоростью.

Коммунистическая партия, Советское правительство, профсоюзы поддержали это движение передовых рабочих, получившее название «стахановского», и приняли меры, чтобы вовлечь в него широкие массы трудящихся.

14—17 ноября 1935 г. в Москве состоялось первое Всесоюзное совещание стахановцев промышленности и транспорта, на которое прибыло более трех тысяч передовиков производства. Участники совещания делились опытом своей работы, говорили о трудностях, которые им приходилось преодолевать, о мерах, которые нужно осуществить, чтобы придать этому движению еще более массовый характер.

Программу дальнейшего развития движения передовиков производства выработал Пленум ЦК ВКП (б) в декабре 193 5 г. Отметив, что старые технические нормы отражают былую техническую отсталость промышленности и транспорта, Пленум предложил заменить их более высокими нормами, отвечающими достигнутому уровню передовой техники и задачам дальнейшего подъема производительности труда. Пленум дал также указание всемерно помочь всем передовикам производства, «стремящимся к пополнению своих технических знаний, создать для этого специальные технические курсы без отрыва от производства, сделать обучение техническому минимуму всеобщим и обязательным для всех рабочих и работниц.

При поддержке Коммунистической партии, Советского правительства, профессиональных союзов движение передовиков производства успешно развивалось во всех отраслях промышленности. Общий рост производительности труда в промышленности за годы второй пятилетки достиг 82 % против 63 % по плану. Возросла и рентабельность предприятий: в 1931 г. тяжелая промышленность дала 430 млн. рублей прибыли, а в 1936 г. — 3,2 млрд. рублей.

Движение передовиков производства могло возникнуть только в социалистической стране. Оно было немыслимо в капиталистических странах, так как обернулось бы там против рабочих.

Французский писатель Ромен Роллан следующим образом характеризовал движение передовиков производства: «Это, очевидно, колоссальное пробуждение человеческого сознания в области труда. Оно возможно только в настоящем социалистическом обществе, где рабочий чувствует себя хозяином, а не эксплуатируемым, где

Секретарь Московского комитета ВКП (б) Н. С. Хрущев среди участников слета передовиков производства Пролетарского района Москвы.

Фотография. 1935 г.

он работает не для обогащения враждебного ему класса, вся забота которого извлечь из рабочего наибольшую выгоду, а для всего общества, где рабочий по праву занимает первое место. Это чувство достоинства и гордости действительно захватывающе!»

Движение новаторов производства развернулось и в сельском

Движение новаторов

хозяйстве, явившись здесь результатом организационно-

в сельском хозяйстве

хозяйственного укрепления колхозов, вооружения сельского хозяйства первоклассной техникой, роста кадров, овладевших ею, значительного повышения уровня социалистической сознательности колхозников и всех сельскохозяйственных работников.

Передовики сельскохозяйственного производства продемонстрировали блестящие показатели производительности труда. Первая в стране бригада трактористок Старо-Бешевской машинно-тракторной станции (УССР) во главе с П. Ангелиной выработала за сезон 1935 г. на каждый трактор по 1225 га вместо 300 га, предусмотренных нормой. Комбайнер Штейнгартовской машинно-тракторной станции (АзовоЧерноморский край) К. Борин, впервые организовав уборку комбайном в ночное время, убрал 780 га за сезон при норме 160 га. Такой же высокой производительности добился комбайнер А. Колесов в Оренбургской области (750 га), а комбайнер С. Полагутин в Саратовской области убрал за сезон 1005 га. Средняя фактическая выработка на один комбайн в 1935 г. по всему Союзу составила 256 га — в 2 раза больше, чем в 1934 г.

Тракторная бригада П. Н. Ангелиной. Старо-Бешевская МТС. Донецкая область.

Фотография. 1932 г.

В 1935 г. началось также движение за получение высоких урожаев сахарной свеклы. Инициаторов этого движения — звеньевых колхоза «Коминтерн» Киевской области М. Демченко и М. Гнатенко, звеньевую колхоза «Красный гигант» той же области А. Кошевую и других, собравших по 500 и более центнеров сахарной свеклы с одного гектара, — назвали «пятисотницами».

В ряды участников движения за высокие урожаи вступили хлопкоробы Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана. Они собрали по 27 ц египетского хлопка с 1 га вместо 9 ц, предусмотренных нормой, и по 40—50 ц американского хлопка вместо 13—15 ц.

Хозяйственные итоги второй пятилетки

Героический труд рабочего класса, колхозного крестьянства и советской интеллигенции, руководимых и вдохновляемых Коммунистической партией, обеспечил досрочное выполнение второго пятилетнего плана развития народного хозяйства за 4 года и 3 месяца. Всего было построено и введено в строй 4500 новых крупных промышленных предприятий. В 1937 г., последнем году второй пятилетки, промышленность дала продукции в 2,2 раза больше, чем в 1932 г., последнем году первой пятилетки. При этом удельный вес продукции промышленности во всей продукции народного хозяйства составил 77,4%, а в самой промышленности на долю тяжелой индустрии приходилось 57,8%.

За годы двух пятилеток основные производственные фонды индустрии полностью обновились и выросли в 7 раз. Новые или целиком реконструированные предприятия давали теперь более 80% всей промышленной продукции, а по важнейшим отраслям — электростанции, химическая промышленность, черная металлургия, машиностроение — процент был еще выше.

По общему объему промышленной продукции Советский Союз вышел на второе место в мире (после Соединенных Штатов Америки). Особенно бурно развивалось машиностроение. За годы второй пятилетки его продукция выросла почти в 3 раза вместо 2,1 раза, намеченных планом. Продукция черной металлургии утроилась, причем выплавка электростали выросла в 8,4 раза; по производству электростали СССР обогнал все капиталистические страны. Выплавка меди увеличилась более чем в 2 раза, алюминия — в 41 раз; была создана промышленность по производству никеля, олова, магния. Продукция химической промышленности утроилась, возникли новые крупнейшие отрасли — по производству синтетического каучука, азотных, калийных удобрений и апатитов.

Сложнее обстояло дело с развитием энергетической и топливной базы страны. Намеченный вторым пятилетним планом прирост мощностей электростанций (на 150%) был выполнен лишь наполовину. Строительство ряда запланированных к пуску электростанций не было завершено. Выработка электроэнергии увеличилась за годы второй пятилетки в 2,7 раза, но это было достигнуто в значительной мере посредством форсированного использования действующих электростанций, что вело к ускоренному износу оборудования, частым авариям. Добыча угля, нефти и торфа не достигла размеров, предусмотренных планом.

Несмотря на эти и другие серьезные трудности, решающая победа, одержанная советским народом в области промышленности, дала возможность окончательно ликвидировать былую зависимость страны в технико-экономическом отношении от передовых капиталистических государств. СССР ныне полностью обеспечивал необходимой техникой свою промышленность, сельское хозяйство и нужды обороны. Прекратился ввоз тракторов, сельскохозяйственных машин, паровозов, вагонов, врубовых машин и почти полностью — паровых котлов, подъемного транспортного оборудования.

Серьезные достижения имел транспорт. В годы второй пятилетки было введено в действие 3,1 тыс. км новых железнодорожных линий и около 5,7 тыс. км вторых путей, электрифицировано около 1 тыс. км. Открылось судоходство по Беломорско-Балтийскому каналу (1933 г.) и по каналу Москва—Волга (1937 г.). В 1935 г. вступила в эксплуатацию первая линия Московского метрополитена. Его строители законно гордились не только тем, что все материалы и машины были произведены на советских заводах, но и быстротой выполнения огромного объема работ и прекрасной отделкой. Большое значение имели работы по освоению Северного морского пути. Успешная экспедиция в 1934 г. на ледоколе «Литке» из Владивостока в Мурманск положила начало сквозному плаванию по этому пути. С 1935 г. начались регулярные коммерческие рейсы. В мае 1937 г. полет экспедиции О. Ю. Шмидта на Северный полюс и высадка экипажа дрейфующей станции «Северный полюс-1» во главе с И. Д. Папаниным открыли новый этап научных исследований в Арктике.

Крупнейшим успехом второй пятилетки было завершение социалистического преобразования и технической реконструкции сельского хозяйства. В 1937 г. в СССР насчитывалось 242,5 тыс. колхозов, которые объединяли 18,5 млн. (93%) крестьянских хозяйств и 99,1% всех крестьянских посевных площадей. Кроме того, имелось 3992 совхоза. Число тракторов достигло 454,5 тыс. Вместе с трактором на поля пришел и новый инвентарь: тракторный плуг, тракторная сеялка, тракторные уборочные машины, в том числе свыше 100 тыс. комбайнов. Это была подлинная техническая революция в земледелии.

Экономический подъем в национальных республиках

Одним из важнейших результатов второй пятилетки явился невиданный подъем народного хозяйства в национальных советских республиках.

В Украинской и Белорусской ССР промышленное производство выросло вдвое. На Украине были реконструированы старые металлургические заводы и построен ряд новых; на базе энергии Днепрогэса наладилось производство электроферросплавов. В Белорусской ССР наибольшее развитие получила металлообрабатывающая, химическая и цементная промышленность.

Крупный шаг вперед в подъеме всех отраслей народного хозяйства сделали республики Закавказья. В Армении выработка электроэнергии увеличилась в 5 раз. Вступили в строй химические и другие предприятия. Более чем в 4 раза выросла добыча марганца в Чиатурах (Грузия), удвоилась добыча нефти и газа в Азербайджанской ССР. Значительно увеличился в республиках Закавказья сбор хлопка, табака, винограда, цитрусовых плодов, чайного листа, расширилось производство товаров легкой и пищевкусовой промышленности.

Больших успехов достигли и республики Средней Азии. В Узбекской ССР был построен ряд крупных промышленных предприятий: 1-я очередь Ташкентского текстильного комбината, Ташкентский завод сельскохозяйственных машин и другие. Добыча нефти и газа увеличилась в 8 раз, выработка электроэнергии — в

Чиатурские марганцевые рудники.

Фотография. 1936 г.

3 раза. Осуществлялось грандиозное строительство Чирчикского энергокомбината. В 1937 г. в республике было собрано 15,3 млн. ц хлопка-сырца, т. е. почти в 2 раза больше, чем в 1932 г.

В Туркменской ССР промышленная продукция увеличилась вдвое, и удельный вес ее в экономике республики составил 68,9%. Добыча нефти выросла в 13 раз. Возникли крупные предприятия химической промышленности в Кара-Кумах и Кара-Богазе. В сельском хозяйстве особенно успешно развивались хлопководство и животноводство.

Таджикская ССР увеличила валовой сбор хлопка в 3,5 раза. Интенсивно развивалась и промышленность: были построены Варзобская гидростанция, хлопкоочистительные заводы, кожевенный завод, поднялась добыча полиметаллических руд, продолжалось строительство крупной Вахшской ирригационной системы.

В Киргизской ССР сооружение Чуйской ирригационной системы позволило расширить поливные площади на 27 тыс. га. Благодаря этому сбор хлопка-сырца увеличился вдвое. Промышленная база республики пополнилась сахарным заводом и несколькими другими предприятиями.

Быстро росла промышленность Казахстана. Вступили в строй новые крупные предприятия тяжелой промышленности, в том числе химический комбинат в Актюбинске, был реконструирован Риддеровский полиметаллический комбинат. Добыча нефти в Эмбенском и Актюбинском районах увеличилась почти в 2 раза, добыча угля в Карагандинском бассейне — почти в 6 раз. Началась добыча олова, сурьмы, вольфрама и других редких металлов и минералов. Значительное место в экономике республики заняла также пищевкусовая промышленность с ее новыми предприятиями — Семипалатинским мясным комбинатом, Гурьевским консервным и другими. Было сооружено около 1 тыс. км новых железнодорожных линий. Значительных успехов добилось и сельское хозяйство республики.

шл

КУЗНЕЦКСТРОИ. ДОМНА №1. П. И. Котов. 1936 г.

Непрерывно растущее производство в СССР обеспечило в годы второй пятилетки увеличение народного дохода более чем в 2 раза. Соответственно этому возросли заработная плата рабочих и служащих и доходы, распределяемые среди колхозников по трудодням. Кроме того, государственные расхо-

Повышение материального и культурного уровня жизни в СССР

ды на культурно-бытовое обслуживание трудящихся города и деревни, просвещение, здравоохранение, физкультуру, социальное обеспечение и социальное страхование увеличились с 8,3 млрд. рублей в 1932 г. до 30,8 млрд. рублей в 1937 г. Государство израсходовало также большие средства на коммунальное хозяйство и на улучшение жилищно-бытовых условий трудящихся, хотя план жилищного строительства в городах был все же недовыполнен.

Значительно возросло производство предметов широкого потребления: обуви — более чем в 2 раза, трикотажных изделий — в 3 раза; однако производство тканей увеличилось только на 22—28%, гораздо меньше, чем намечалось по плану.

В связи с ростом государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1935 г. была отменена карточная система, введенная в начале первой пятилетки. Неуклонно росла сеть медицинских учреждений, детских яслей, садов.

В эти годы в СССР произошла настоящая культурная революция. Одним из ее важнейших показателей было повышение уровня грамотности населения. По данным всесоюзной переписи 1939 г., среди населения в возрасте от 9 лет и старше число грамотных составляло 81,2% против 51,1% по переписи 1926 г. Разительными были данные по национальным республикам. В Туркменской ССР в 1926 г. число грамотных составляло всего 12,5%, а среди женщин — 7,7%, в 1939 г. — соответственно 67,2% и 60,6%. Более 40 народностей страны, не имевших ранее своей письменности, получили ее благодаря советскому строю.

По всему Советскому Союзу осуществлялось всеобщее обязательное начальное обучение, в городах — всеобщее семилетнее образование, широкое развитие получило среднее образование.

За первые две пятилетки высшие учебные заведения и техникумы подготовили почти 1,5 млн. молодых специалистов. Коренная перестройка высшей школы применительно к потребностям социалистического строительства способствовала формированию многочисленных кадров новой, народной, социалистической интеллигенции.

Советская наука развивалась усилиями коллективов многочисленных научноисследовательских институтов, университетских кафедр, заводских и колхозных лабораторий и других учреждений в теснейшей связи с практикой социалистического строительства. Сотни тысяч людей под руководством крупных ученых страны вели научную работу. Ценный вклад в развитие науки вносили и новаторы производства, передовые рабочие и колхозники, ломавшие старые традиции и нормы.

Академия наук СССР выросла в руководящий научный центр. В ее новом уставе, утвержденном правительством в 1935 г., подчеркивалось, что основной ее задачей является всемерное содействие общему подъему теоретических, а также прикладных наук в СССР, планомерное использование научных достижений для содействия строительству нового, социалистического общества.

Ученые всех советских республик внесли свой вклад в дело социалистического преобразования СССР. На Украине и в Белоруссии были свои республиканские академии наук. Начиная с 1932 г. в ряде национальных республик и в некоторых областях стали создаваться филиалы Академии наук СССР — Дальневосточный, Уральский, Грузинский, Армянский, Азербайджанский, Казахский и другие. В дальнейшем многие из них превратились в республиканские академии наук.

Большой подъем переживали также литература и искусство. Состоявшийся в августе 1934 г. I Всесоюзный съезд советских писателей вылился в подлинный смотр советской литературы и ее достижений.

В результате победы социализма изменилась классовая структура советского общества. Были ликвидированы все эксплуататорские классы и причины, порождающие эксплуатацию человека человеком, полностью восторжествовали социалистические производственные отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи. С ликвидацией эксплуататорских классов — носителей национального гнета и порабощения, национальной вражды и раздоров —

Изменение классовой структуры СССР. Морально-политическое единство

советского народа

Строительство города Комсомольска-на-Амуре.

Фотография. 1934 г.

укрепились дружба и братство между народами страны. В этом заключалась одна из коренных основ могущества Советского государства.

Советское общество состояло теперь из рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции. Однако социальная природа этих общественных групп в корне изменилась. Рабочий класс в результате Октябрьской революции и социалистического строительства перестал быть пролетариатом, т. е. классом, лишенным средств производства, эксплуатируемым капиталистами. Он превратился в новый класс, освобожденный от эксплуатации. Выросла его численность: в 1913 г. насчитывалось 11,4 млн. рабочих и служащих, а в 1937 г. — уже 26,7 млн. Первое место по увеличению числа рабочих занимала тяжелая промышленность. В ранее отсталых районах сложились кадры национального рабочего класса. Неизмеримо повысился культурно-технический уровень рабочих: было почти полностью покончено с неграмотностью, тогда как, по профсоюзной переписи 1918 г., 36% всех промышленных рабочих и 56% женщин-работниц были неграмотными. Систематически росла профессиональная техническая подготовка рабочих. Произошли глубочайшие изменения в сознании рабочего класса, в его отношении к труду, что нашло свое ярчайшее проявление в массовом развертывании социалистического соревнования и движения передовиков производства.

В ходе социалистического строительства рабочий класс выступал как руководящая и решающая сила общества. С победой социализма он сохранил это положение и укрепил его. Являясь главным носителем коммунистической идейности,

Студенты Казахского государственного университета на занятиях.

Фотография. 1934 г.

рабочий класс приобрел большой моральный и политический авторитет среди советского народа.

Коренным образом изменился облик крестьянства СССР. Из класса мелких хозяев, рождающего капитализм, оно превратилось в колхозное крестьянство, которое ведет хозяйство на основе социалистической коллективной собственности и состоит в рядах активных строителей социалистического общества. Советское крестьянство избавилось от помещичьей и кулацкой кабалы и через колхозы вступило на путь обеспеченной жизни. Навсегда исчезло расслоение в деревне: батрак, бедняк, середняк, кулак — эти категории перестали существовать в советском колхозном крестьянстве, едином по своему социальному составу. Коллективизация открыла просторы для массового применения передовой крупной техники в сельском хозяйстве. Труд крестьянина все больше приобретал черты индустриального труда. Изменилась идеология крестьянина. Победа колхозного строя, огромные хозяйственные успехи Советской власти, большая работа Коммунистической партии по политическому воспитанию крестьянства привели к тому, что у большинства крестьян-колхозников укрепилось социалистическое сознание.

Победа социалистического строя в городе и деревне ликвидировала противоположность интересов между городом и деревней. Рабочий класс и крестьянство превратились в два дружественных класса, совместно строящих под руководством рабочего класса социалистическое общество.

Изменилось и социальное лицо советской интеллигенции. К концу второй пятилетки она насчитывала в своих рядах 9,6 млн. человек. В подавляющем большинстве это были выходцы из рабочих, крестьян и других трудящихся слоев населения. В новую интеллигенцию влилась и основная часть старой интеллигенции, перешедшая

Дворец культуры металлистов в Надеждинске.

Фотография. 1936 г.

на сторону Советской власти. Вместе с рабочими и крестьянами советская интеллигенция строила социализм.

Была ликвидирована также противоположность интересов работников физического и умственного труда. Оставшиеся существенные различия, связанные с уровнем общеобразовательного и культурно-технического развития работников физического и умственного труда, начали постепенно стираться.

Изменились отношения между народами СССР. Последовательное проведение ленинской национальной политики, борьба против великодержавного шовинизма и местного буржуазного национализма обеспечили подъем экономики, государственности и культуры всех народов Союза ССР. Развились и окрепли советские социалистические нации.

Советское общество, освобожденное от классовых противоречий, росло и крепло на основе дружественного сотрудничества рабочих, крестьян, интеллигенции. Сложились такие могучие движущие силы советского общества, как морально-политическое единство, дружба народов СССР, советский патриотизм.

Все эти глубочайшие изменения в общественном строе означали, что в СССР в основном уже построен социализм — первая фаза коммунизма, что переходная эпоха от капитализма к социализму кончилась.

КОЛХОЗНЫЙ ПРАЗДНИК. С. В. Герасимов. 1937 г.

В июне 1936 г. Пленум ЦК Коммунистической партии и затем Президиум ЦИК СССР одобрили проект новой Конституции, представленный Конституционной комиссией, после чего он был опубликован для всенародного обсуждения. Всенародное обсуждение длилось пять с половиной месяцев. Собрания трудящихся превращались в смотр замечательного пути, пройденного народами СССР за годы Советской власти. Тяжелую, беспросветную жизнь при господстве помещиков и капиталистов рабочие, крестьяне сравнивали со своей настоящей, свободной и радостной жизнью. Мастер московского завода «Красный пролетарий», принадлежавшего до революции капиталисту Бромлею, П. Н. Латышев говорил: «Угнетай, не давай дышать рабочему — таков был волчий закон капитализма. Как же теперь мне, человеку, проработавшему 32 года на Бромлея и остальные годы — на себя, не радоваться нашей Конституции, в которой написано все, чего мы уже достигли! Заводы — наши, все богатства — наши, все — наше».

Конституция 1936 г.

В этих обсуждениях активно участвовали и бывшие иностранные подданные, принявшие советское гражданство. Негр Роберт Робинсон заявил: «Я, как представитель угнетенной части человечества, могу в полной мере, лучше, чем кто-либо, оценить величие и настоящее значение проекта новой Советской Конституции. В ней находят выражение мечты и стремления порабощенного человечества. Я побывал в Соединенных Штатах Америки, Аргентине, Венесуэле, Кубе, Франции, Англии, Германии и Польше. В 1930 г. я приехал в СССР. И я заявляю, что только в Советском Союзе я смог свободно вздохнуть. Я нашел страну настоящего равенства и свободы».

Горячо одобряя проект новой Конституции, трудящиеся вносили многочисленные поправки, дополнения, редакционные изменения. Всего было сделано около 2 млн. предложений. Они были внимательно изучены Конституционной комиссией, и часть из них нашла отражение в подготовленном ею окончательном тексте Конституции.

25 ноября 1936 г. в Москве открылся Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР, и 5 декабря, после всестороннего обсуждения проекта Конституции на пленарных заседаниях и в редакционной комиссии, он утвердил новую Конституцию СССР. В ознаменование этого исторического события съезд объявил 5 декабря Днем Конституции, днем всенародного праздника,

Новая Конституция законодательно закрепила всемирно-исторической важности факт победы социализма в СССР. В ней было записано, что Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства, а политическую основу — Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране. Государственное устройство СССР как союзного государства основано на добровольном объединении одиннадцати равноправных советских республик: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Украинской, Белорусской, Туркменской, Узбекской, Таджикской, Азербайджанской, Грузинской, Армянской, Казахской, Киргизской Советских Социалистических Республик.

Высшим органом государственной власти Советского Союза Конституция провозгласила Верховный Совет СССР, состоящий из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Верховный Совет СССР, осуществляющий законодательную власть, избирает Президиум Верховного Совета и Правительство СССР — Совет Народных Комиссаров.

Конституция зафиксировала основные права граждан СССР: право на труд, на отдых, на образование, на материальное обеспечение по старости, а также в случае

болезни и потери трудоспособности. Женщине предоставляются равные права с мужчиной во всех областях деятельности. Непреложным законом является равноправие граждан СССР в хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни независимо от их национальности и расы. Конституция гарантирует

Голосование за Конституцию СССР на VIII Чрезвычайном съезде Советов.

Фотография. 1936 г.

гражданам СССР свободу совести, слова, печати, собраний и митингов, право объединения в общественные организации — профсоюзы, кооперативные объединения, организации молодежи и т. д. Наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются в Коммунистическую партию, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся как общественных, так и государственных.

Граждане СССР обязаны исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять социалистическую собственность. Защита отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.

Конституция 1936 г. определила новую избирательную систему в СССР, введя всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, а также закрепила демократическую систему органов государственной власти и управления.

Новая Конституция СССР получила восторженную оценку со стороны трудящихся всего мира. «Никогда ни одна конституция, ни какой-либо другой официальный документ какого- либо государства, — писал известный итальянский общественный деятель Джузеппе ди Витторио, — не имели и ничтожной доли той популярности, которой пользуется Конституция СССР».

Выборы

в Верховный Совет СССР

По поручению VIII съезда Советов Центральный Исполнительный Комитет СССР разработал и утвердил на основе новой Конституции Положение о выборах и установил сроки выборов Верховного Совета Союза ССР.

Коммунистическая партия развернула большую подготовку к этим выборам. Партия пошла на выборы в союзе с беспартийными, выставив вместе с ними общие

Обсуждение нового избирательного закона на собрании колхозников села Алты-Арык в Узбекской ССР.

Фотография. 1937 г.

кандидатуры по избирательным округам. 7 декабря 1937 г. Центральный Комитет Коммунистической партии призвал всех избирателей страны отдать свои голоса за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.

Выборы в Верховный Совет состоялись 12 декабря 1937 г. Они прошли с громадным подъемом и превратились во всенародный праздник, торжество советского народа. Из 94,1 млн. избирателей приняли участие в выборах 91,1 млн. человек — 96,8%. За блок коммунистов и беспартийных проголосовало 98,6% всех принимавших участие в выборах. Всего было избрано 1143 депутата, в том числе 569 в Совет Союза и 574 в Совет Национальностей. Среди избранных депутатов были лучшие люди рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции, представители 54 национальностей страны.

Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран М. И. Калинин.

3. Борьба Советского Союза за создание системы коллективной безопасности

Строительство социализма в СССР осуществлялось в тяжелых условиях капиталистического окружения и все большего нарастания угрозы новой мировой войны. Фашистская Германия открыто нарушала международные договоры, усиленно вооружалась и готовилась приступить к насильственному переделу мира. На Дальнем Востоке эту цель преследовала милитаристская Япония, в Средиземноморском бассейне, на Балканах и в Африке — фашистская Италия. Блок этих держав постепенно втягивал другие государства в орбиту своего влияния. Огонь войны полыхал в Китае, Эфиопии, Испании, грозил охватить весь мир. Несмотря на то что политика агрессивного блока наносила непосредственный ущерб западным державам — Англии, Франции и Соединенным Штатам, они всемерно попустительствовали агрессорам, надеясь таким путем сговориться с ними за счет интересов Советского государства.

В этой сложной обстановке огромное значение имела борьба Советского правительства за обуздание фашистских агрессоров, за всеобщий мир и коллективную безопасность.

Вступление СССР в Лигу наций

Миролюбивая политика Советского Союза в прошлые годы, его борьба за обеспечение мирного сосуществования государств с различными социально-экономическими системами, как и достигнутые им грандиозные успехи в социалистическом строительстве, содействовали росту его авторитета на международной арене. С этим вынуждены были считаться и правящие круги буржуазных стран, особенно тех, чьим интересам угрожал агрессивный фашистский блок. Поэтому после выхода Японии и Германии из Лиги наций, которая, хотя и в слабой степени, все же препятствовала осуществлению их агрессивных планов, в общественном мнении многих стран возникло движение за то, чтобы включить Советский Союз в эту международную организацию. Со своей стороны Советское правительство стремилось использовать все пути для борьбы за мир. Ввиду этого решение, принятое Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза 12 декабря 1933 г., о развертывании борьбы за коллективную безопасность предусмотрело возможность вступления Советского Союза в Лигу наций и подписания с широким кругом европейских государств регионального соглашения о взаимной защите от агрессии.

10 сентября 1934 г. Совет Лиги наций постановил пригласить Советский Союз стать участником Лиги с постоянным местом в Совете. 15 сентября Советский Союз был от имени 34 государств официально приглашен «вступить в Лигу наций и принести ей свое ценное сотрудничество в организации мира». 18 сентября Ассамблея Лиги наций 39 голосами против 3 (Швейцария, Голландия и Португалия) и при 7 воздержавшихся приняла Советский Союз. Советское правительство, вступая в Лигу наций, оговорило, что оно морально не связано ее предшествующими решениями, а также не согласно с отдельными положениями Устава и некоторыми сторонами деятельности Лиги, нарушающими суверенные права народов, в частности с колониальной системой мандатов и отсутствием в Уставе обязательства расового равноправия.

Принятие Советского Союза в Лигу наций явилось ярким свидетельством громадного авторитета социалистического государства, международно-правовым закреплением давно очевидного положения, что без СССР невозможно решение важнейших вопросов международной жизни.

Советский Союз вел в Лиге наций решительную борьбу за образование фронта миролюбивых держав против агрессоров, за создание системы коллективной безопасности. С трибуны Лиги наций народный комиссар иностранных дел СССР М. М. Литвинов провозгласил принцип: «Мир неделим», противопоставив его империалистической доктрине о возможности «локализации» войн. «Мир неделим, — заявил М. М. Литвинов в своей речи 17 января 1935 г., — и все пути к нему выходят на одну большую широкую дорогу, на которую должны вступить все страны... Мир должен быть организован и может быть лишь результатом коллективных усилий и коллективных материальных гарантий». Доказывая, что любая локальная война в современной обстановке неизбежно превратится в войну мировую, советская дипломатия звала к единству всех миролюбивых сил перед лицом поджигателей войны.

М. М. Литвинов.

Фотография.

Настойчивую борьбу за мир Советский Союз вел также на международной конференции по разоружению как до, так и после своего вступления в Лигу наций. По возобновлении в мае 1934 г. работ генеральной комиссии этой конференции Советское правительство потребовало расширить ее функции и превратить ее в постоянную конференцию защиты мира, существующую наряду с Лигой наций. В противоположность английской делегации, которая предложила либо закрыть конференцию, либо согласиться на вооружение Германии, советская делегация настаивала на продолжении деятельности конференции с целью заключения конвенции о сокращении и ограничении вооружений, а также соглашений, создающих новые гарантии безопасности. Участники конференции отвергли советские предложения, и она практически прекратила свою работу. Однако инициатива советской дипломатии вызвала живой отклик среди демократической общественности всего мира, справедливо усматривавшей в Советском

Союзе решающий фактор укрепления международной безопасности.

П_ер_ег0в0ры Еще в декабре 1933 г. Советское правительство предложило

₀ з_аключ_ении Франции заключить договор о взаимопомощи с участием

В_{0ст0чн0г0 пакта} СССР, Франции, Бельгии, Чехословакии, Польши и Прибалтийских стран. Французское правительство затянуло свой ответ, но события 6 февраля 1934 г., когда французские фашисты попытались поднять мятеж в Париже, создали новую обстановку. Ряд дальновидных государственных деятелей Франции, и прежде всего Луи Барту, занимавший пост министра иностранных дел, осознали, какую серьезную угрозу для страны представляют гитлеровская Германия и ее агентура во Франции и насколько важно сближение с Советским Союзом для сохранения всеобщего мира и обеспечения коллективной безопасности.

Барту поставил своей целью немедленную реорганизацию и укрепление всей системы договоров, на которых основывалась безопасность Франции. Советские предложения о создании системы коллективной безопасности он попытался связать с Локарнским пактом и в начале мая 1934 г. предложил Советскому правительству подписать два договора: Восточный пакт — договор о взаимопомощи между СССР, Польшей, Чехословакией, Финляндией, Прибалтийскими государствами и Германией, заключаемый в рамках Лиги наций, и отдельно договор между Францией и СССР. По второму договору СССР должен был быть связан в отношении Франции обязательствами Локарнского пакта, а Франция в отношении Советского Союза — обязательствами Восточного пакта. Советское правительство согласилось с проектами договоров, и они были направлены для изучения правительствам стран, приглашаемых в качестве участников Восточного пакта. О ходе советско-французских переговоров Барту информировал участников Локарнского пакта — Англию, Италию, Бельгию и Германию.

Подписание таких двух договоров могло бы содействовать разрядке напряженности в Европе и успеху борьбы за коллективную безопасность. Однако правящие круги Англии и Соединенных Штатов, опасаясь, что Восточный пакт укрепит позиции СССР и затруднит возможность сговора западных держав с гитлеровской Германией, не поддержали инициативу Франции. Более того, английское правительство, хотя оно на словах и с оговорками высказалось в пользу проектов, на деле стало прилагать усилия, чтобы не допустить их осуществления. Аналогичным образом действовало и американское правительство.

Ввиду этого Барту предупредил английское правительство, что если оно будет выступать против Восточного пакта, то Франция заключит прямой военный союз с СССР.

В результате поездки Барту в Чехословакию в июне 1934 г. чехословацкое правительство изъявило согласие на подписание Восточного пакта. Одновременно председатель Постоянного совета Малой Антанты сообщил, что участники ее — Чехословакия и Румыния признают СССР де-юре и устанавливают с ним нормальные дипломатические отношения. В начале августа Прибалтийские государства также выступили с декларациями, в которых одобрялась идея Восточного пакта.

Открытую враждебность по отношению к проекту Восточного пакта проявили Германия и Польша. 10 сентября Германия официально отвергла его, заявив, что она не примет участия в какой бы то ни было системе безопасности и в Лиге наций, если предварительно не будет признано ее «равенство» в вооружениях. 27 сентября дала отрицательный ответ и Польша, сославшись на то, что без Германии не может участвовать в пакте. Кроме того, польское правительство отказывалось взять на себя какие-либо обязательства в отношении Литвы и Чехословакии. Позиция Польши, продиктованная враждой к СССР и надеждами на сближение с Германией, в значительной степени определялась и подстрекательством из Лондона.

Советское правительство, продолжая борьбу за коллективную безопасность, выразило готовность заключить пакт без Германии и Польши. Со своей стороны Барту, не отказываясь от прежних планов, выдвинул наряду с проектом Восточного пакта идею «Средиземноморского Локарно» с участием Югославии, Греции, Италии и Франции. 9 октября 1934 г. для переговоров с Барту прибыл во Францию король Югославии Александр, но в тот же день Барту и король Александр были убиты в Марселе гитлеровскими агентами.

Советско-французский и советскочехословацкий договоры о взаимопомощи

После гибели Барту французские правящие круги стали постепенно отходить от политики коллективной безопасности, но на первых порах им еще приходилось считаться с популярностью идеи советско-французского сближения. Даже новый министр иностранных дел Лаваль, стремившийся к сговору с Германией, был вынужден вначале продолжать линию своего предшественника.

5 декабря 1934 г. по настоянию Советского правительства было подписано советскофранцузское соглашение, в котором стороны заявили о своей решимости приложить все усилия для заключения Восточного пакта и обязались не заключать ни с каким государством, еще не выразившим своего согласия с Восточным пактом, договоров, затрудняющих его подготовку. Через несколько дней к соглашению присоединилась Чехословакия.

Вскоре Советское правительство предложило Франции заключить двусторонний договор о взаимной помощи против агрессии, и 2 мая 1935 г. он был подписан в Париже сроком на пять лет. Стороны договорились, что в случае неспровоцированного нападения на одну из них какого-либо европейского государства другая окажет «немедленно помощь и поддержку применительно к статье 16 Устава» Лиги наций. В приложенном к договору протоколе указывалось, что если Совет Лиги по той или иной причине не вынесет никакой рекомендации и если он не достигнет единогласия, то «обязательство взаимопомощи тем не менее будет выполнено». Отмечая, что данный договор является результатом переговоров, начатых первоначально для заключения европейского соглашения о безопасности, стороны по-прежнему высказывались в пользу такого соглашения.

Советско-французский договор, таким образом, предусматривал не только двустороннюю помощь, но и создание общеевропейской системы коллективной безопасности. Во время переговоров, состоявшихся 13—15 мая 1935 г. в Москве, СССР и Франция снова заявили о своей готовности продолжить усилия в этом направлении.

16 мая 1935 г. в Праге состоялось подписание советско-чехословацкого договора о взаимопомощи, аналогичного советско-французскому. Однако по настоянию правительства Чехословакии в договор была включена оговорка о том, что обязательство взаимопомощи вступит в силу для СССР и Чехословакии только в том случае, если на помощь жертве агрессии придет Франция. Эта оговорка значительно ослабляла эффективность советскочехословацкого договора.

Правящие круги Франции и Чехословакии, пойдя на заключение договоров о взаимопомощи с Советским Союзом, действовали неискренне. Уже в мае 1935 г. Лаваль заверял германского посла во Франции, что «в любой момент можно будет пожертвовать договором с Советским Союзом, если это понадобится для полного и окончательного соглашения с Германией». Французское правительство под различными предлогами отказывалось разработать и подписать с СССР военную конвенцию, необходимость которой была признана во время переговоров о заключении договора.

Советское правительство, напротив, очень серьезно отнеслось к своим договорам с Францией и Чехословакией, рассматривая их как краеугольный камень создания европейской системы коллективной безопасности.

Договор

о взаимопомощи с Монгольской Народной Республикой

Захват Северо-Восточного Китая (Маньчжурии) Японией, непрекращающиеся провокации японских милитаристов на границах Советского Союза создавали угрозу дальнейшего расширения очага войны, возникшего на Дальнем Востоке. В этих условиях Советское правительство вынуждено было

принять меры к предупреждению агрессии и защите дальневосточных границ Советского Союза. В 1934 г. было заключено советско-монгольское джентльменское (устное) соглашение, которое предусматривало оказание взаимной помощи в случае нападения какой-либо третьей державы на Советский Союз или Монгольскую Народную Республику.

Между тем японские милитаристы, стремясь приобрести поддержку в реакционных кругах Англии, Франции и Соединенных Штатов Америки, старались показать, что они выступают в качестве «чемпиона борьбы с большевизмом». С этой целью японская военщина спровоцировала ряд конфликтов на маньчжуро-монгольской границе.

Осенью 1935 г. Монгольская Народная Республика, защищая свои границы, отразила нападение японских войск, но в начале 1936 г. они предприняли новые атаки. 12 февраля монгольские воины вновь дали достойный отпор агрессору.

В создавшейся напряженной обстановке Советское правительство заняло твердую позицию. 1 марта 1936 г. оно сделало специальное заявление, в котором предупредило Японию о намерении Советского правительства оказать Монгольской Народной Республике действенную помощь в случае нападения на нее Японии. 12 марта был подписан советскомонгольский протокол, предусматривающий оказание военной помощи в случае нападения на одну из договаривающихся сторон. Протокол о взаимопомощи имел исключительно важное значение для защиты независимости Монгольской Народной Республики. Этот документ свидетельствовал также о решимости советского и монгольского народов совместными усилиями отстаивать мир на Дальнем Востоке.