УПРОЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОЯ В СССР. БОРЬБА СССР ПРОТИВ УГРОЗЫ ВОЙНЫ

Построив в основном социализм, Советская страна вступила в новый период своего развития. Ей предстояло теперь завершить строительство социалистического общества и начать постепенный переход от социализма к коммунизму.

На выполнение этой задачи были направлены усилия советского народа, руководимого Коммунистической партией.

10 марта 1939 г. в Москве открылся XVIII съезд ВКП (б). Две тысячи делегатов съезда представляли около 2,5 млн. коммунистов. Съезд заслушал и обсудил отчетный доклад Центрального Комитета партии, утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (на 1938—1942 гг.)

XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков)

и принял решение об изменениях в Уставе ВКП (б).

Третий пятилетний план предусматривал рост объема продукции всей промышленности СССР к концу пятилетки на 92% (по сравнению с 1913 г. — в 15 раз), продукции сельского хозяйства — на 52%. XVIII съезд партии предложил ускоренным темпом развивать промышленность и сельское хозяйство в восточных районах страны, строить на Урале, в Поволжье, Сибири мощные машиностроительные, нефтеперегонные и химические заводы, создавать крупные государственные резервы, прежде всего по топливу, электроэнергии и некоторым оборонным производствам, а также ускорить развитие транспорта на базе новейшей техники.

Определяя задачи советского народа в период завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму, съезд указывал, что по объему производства на душу населения уровень советской промышленности даже после выполнения первой и второй пятилеток значительно ниже, чем в наиболее развитых в технико-экономическом отношении капиталистических странах.

В своих решениях съезд выдвинул также задачу поднять культурно-технический уровень рабочих до уровня работников инженерно-технического труда. С этой целью намечалось дальнейшее развитие как общего, так и специального образования.

XVIII съезд внес изменения в Устав партии и утвердил его новую редакцию. В соответствии с изменениями в классовой структуре советского общества, происшедшими в результате победы социализма, съезд установил единые условия приема в партию независимо от социальной принадлежности вступающего, отменил периодические массовые чистки партии, ввел обязательность тайного голосования при выборах партийных органов и наряду с обязанностями членов партии сформулировал их права.

Борьба за выполнение третьей пятилетки в области промышленности в 1938—1939 гг.

Советский народ проявил в борьбе за осуществление третьей пятилетки большой трудовой героизм. В марте 1939 г. коллектив рабочих и служащих московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» обратился ко всем трудящимся с призывом организовать всенародное соревнование за выполнение третьей пятилетки. В своем обращении рабочие «Красного пролетария» писали: «Съезд партии принял план великих работ... Мы должны мобилизовать все свои силы на выполнение и перевыполнение этого плана».

В ходе соревнования возникли такие новые формы высокопроизводительного труда, как движение многостаночников и движение за совмещение профессий.

Партийные и профсоюзные организации оказывали этому движению всемерную поддержку, стимулируя его также путем повышения материальной заинтересованности рабочих в применении новых методов труда.

Армия новаторов и передовиков производства росла. Вся страна знала многостаночника А. Волкова, бурильщика из Криворожья А. Семиволоса, лучшего сталевара Донбасса Г. Шкарабуру, машиниста Ярославской железной дороги А. Папавина, значительно превысившего межремонтные пробеги паровоза, и многих других.

На предприятиях развертывалась массовая техническая учеба рабочих, совершенствовались новые формы распространения передового опыта, особенно среди молодого пополнения рабочих, численность которого за 1938—1939 гг. достигла 2,5 млн. человек. Создавались курсы целевого назначения, готовившие рабочих по различным специальностям. На таких курсах было обучено за эти годы 3,4 млн. рабочих.

СТАНЦИЯ «МАЯКОВСКАЯ» МОСКОВСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА. Архитектор Н. А. Душкин. 1938 г.

Возникли курсы второй профессии, школы передового опыта, где новаторы производства, а также опытные инженеры и техники демонстрировали передовые методы труда, распространяя их среди возможно большего количества рабочих.

Сборка грузовых машин на конвейере Московского автозавода.

Фотография. 1938 г.

На основе роста технической оснащенности предприятий, повышения квалификации и технической грамотности рабочих широкое развитие получили движение за рационализацию производственных процессов и движение изобретателей.

Технический прогресс в промышленности, механизация тяжелых и трудоемких работ, улучшение бытовых условий жизни трудящихся, развитие детских учреждений, осуществление всеобщего образования расширили возможность массового вовлечения женщин в производство.

С целью поощрения лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед страной в области хозяйственного и культурного строительства, Президиум Верховного Совета СССР в декабре 1938 г. учредил высшую степень трудового отличия — звание Героя Социалистического Труда. Первыми Героями Социалистического Труда стали выдающиеся советские конструкторы авиамоторов, самолетов, вооружения: В. А. Дегтярев, Ф. В. Токарев, Н. Н. Поликарпов, В. Г. Шпитальный, В. Г. Грабин, А. С. Яковлев,

В. Я. Климов и другие. Тогда же были учреждены медали «За трудовую доблесть» и «За трудовое отличие».

Коммунистическая партия, Советское правительство, профсоюзы вели настойчивую борьбу с недостатками в организации производства — текучестью рабочей силы, прогулами, нарушениями трудовой дисциплины. Этой цели служило принятое 28 декабря 1938 г. постановление Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета ВКП (б) и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе со злоупотреблениями в этом деле». Оно предусматривало поощрение рабочих и служащих, длительное время работающих на одном предприятии, а также меры против прогульщиков и нарушителей трудовой дисциплины.

В начале третьей пятилетки была проведена организационная перестройка управления гигантски выросшей промышленностью. В результате разукрупнения Наркомата тяжелой промышленности возникли отдельные наркоматы — черной металлургии, цветной металлургии, химической промышленности и другие; Наркомат машиностроения был разделен на наркоматы тяжелого, среднего и общего машиностроения; созданы наркоматы автомобильного транспорта, строительства.

Специальными решениями партии и правительства предусматривались конкретные меры, имевшие целью дальнейшее развитие ведущих отраслей промышленности— угольной, нефтяной, станкостроительной, тяжелого машиностроения и других, а также улучшение промышленного строительства, усиление ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за соблюдение технологической дисциплины на производстве, повышение роли мастера в производственном процессе.

Сельское хозяйство в 1938—1939 гг.

Сельское хозяйство СССР все более насыщалось передовой техникой. В 1938 г. оно имело 483,5 тыс. тракторов, 153,8 тыс. комбайнов, 195,8 тыс. грузовых автомобилей. Расширялась подготовка кадров квалифицированных работников. В 1939 г. на селе работали 1,5 млн. трактористов, свыше 300 тыс. агрономов, землемеров, зоотехников, ветеринарных врачей.

Советское правительство обращало внимание тружеников советской деревни на необходимость укрепления общественного хозяйства колхозов, как главного источника повышения материального благосостояния колхозников. Важную роль в дальнейшем организационнохозяйственном укреплении колхозов сыграло постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания», принятое 27 мая 1939 г. Оно было вызвано практиковавшимся в ряде колхозов увеличением приусадебных участков колхозников сверх норм, предусмотренных Уставом сельскохозяйственной артели. Такие нарушения норм приводили к тому, что приусадебное хозяйство превращалось из подсобного как бы в основной источник дохода колхозника; это подрывало трудовую дисциплину в колхозах, дезорганизовывало колхозников, препятствовало росту колхозов. Случалось, что в колхозах наряду с честными тружениками, вырабатывавшими от 200 до 600 трудодней в год, были и такие, которые только числились колхозниками, имея не более 20—30 трудодней. Ввиду всего этого постановление от 27 мая 1939 г., запретив увеличение приусадебных участков колхозников сверх установленных норм, ввело для всех трудоспособных колхозников обязательный минимум трудодней в год.

В августе 1939 г. на сессии Верховного Совета СССР был пересмотрен закон о сельскохозяйственном налоге. Новый закон освободил колхозников от налога с доходов, полученных по трудодням в колхозах, и установил налог с приусадебных участков.

Партийные и советские органы, опираясь на эти меры и их поддержку колхозниками, добивались укрепления трудовой дисциплины в колхозах.

С целью ускорения подъема общественного животноводства в колхозах СНК СССР и ЦК ВКП (б) в своем решении «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах», принятом в июле 1939 г., выдвинули задачу создания в каждом колхозе трех животноводческих ферм.

Сбор хлопка в Туркмении.

Фотография. 1938 г.

В годы третьей пятилетки проводились большие работы по осушению болот в Белорусской ССР, осушалась Колхидская низменность в Грузии, продолжалось сооружение Вахш- ской оросительной системы в Таджикистане. В 1939 г. в Средней Азии был построен Большой Ферганский канал протяженностью в 270 км. Он прошел через земли 2 тыс. колхозов, оросил более 500 тыс. га, обеспечил освоение 60 тыс. га новых земель. Пять городов Узбекской ССР и четыре сельскохозяйственных района Таджикистана получили воду этого канала.

Успехи социалистического сельского хозяйства были продемонстрированы на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке, открывшейся в Москве в августе 1939 г. За право участия в ней соревновались десятки тысяч колхозов, совхозов, машинно-тракторных станций, миллионы колхозников. Это право предоставлялось только тем, кто сумел добиться высоких показателей урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства. На выставке были представлены 16211 колхозов, 899 совхозов, 295 машинно-тракторных станций, 11330 животноводческих ферм, 324 научных и научно-исследовательских учреждения и 133729 передовиков сельского хозяйства. Выставка стала подлинным народным университетом. За один только 1939 год ее посетило 3,5 млн. человек.

Успехи передовых колхозов убедительно показывали, чего может добиться социалистическое сельское хозяйство. Однако многие колхозы и даже целые районы продолжали отставать, особенно по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

Укрепление

обороноспособности

СССР

Обострение международной обстановки и рост опасности военного нападения империалистов на СССР вынуждали Советское государство предпринимать энергичные меры к укреплению обороноспособности страны. Ликвидация техникоэкономической отсталости Советского Союза, создание могучей тяжелой

Строительство Большого Ферганского канала.

Фотография. 1939 г.

индустрии явились решающим средством усиления его оборонной мощи. Серьезно способствовало этому и индустриальное развитие восточных районов.

Коллективизация сельского хозяйства, рост его технической оснащенности дали возможность увеличить производство товарного зерна. В годы второй и третьей пятилеток значительно увеличилось производство продуктов сельского хозяйства в северных и восточных районах СССР. Это также имело важное оборонное значение.

Завершение технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства создало условия для комплектования Красной Армии технически подготовленными кадрами, способными управлять сложной военной техникой.

Перед лицом военной угрозы Советское государство еще более настойчиво развивало тяжелую промышленность — основу основ могущества страны, создавало резервы металла, угля, нефти и других необходимых материалов. При этом продукция оборонной промышленности увеличилась во второй пятилетке на 268%, в то время как все промышленное производство выросло на 120%. В 1938—1939 гг. рост продукции оборонной промышленности продолжался: в 1938 г. по сравнению с предыдущим годом он составил 36,4% и в 1939 г.— 46,5%.

Быстро росла авиационная промышленность. Строились новые заводы. Две трети основных фондов авиационной промышленности по состоянию на 1 января 1939 г.

РАБОЧИИ И КОЛХОЗНИЦА.

Скульптура В. И. Мухиной. Нержавеющая сталь. 1936—1937 гг.

составляли фонды, введенные во второй пятилетке и в 1938 г. В эти годы авиационная промышленность дала много типов новых самолетов — истребителей, бомбардировщиков, штурмовиков.

Больших успехов добились советские танкостроители. С 1934 по 1939 г. танковый парк СССР увеличился вдвое, количество бронемашин — в 7,5 раза. Количество

Главный павильон Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в Москве.

Фотография. 1939 г.

артиллерии в Красной Армии с 1930 по 1939 г. возросло почти в 7 раз, станковых пулеметов — почти в 3 раза.

В годы первой и второй пятилеток укрепились также военно-морские силы Советского Союза. Был создан мощный подводный флот, проведена модернизация действующих кораблей. В третьей пятилетке велось строительство большого морского и океанского флота, необходимого для защиты морских границ Советского Союза.

Рост военной опасности потребовал изменения структуры организации армии. В 20-х годах часть воинских соединений была переведена на территориально-милиционную систему, которая в случае мобилизации предопределяла развертывание стрелковых дивизий на основе немногочисленных кадров постоянного состава. К середине 30-х годов, когда в капиталистических странах численность армий резко возросла и они уже в мирное время стали приводиться в боевое состояние, территориально-милиционная система перестала соответствовать своему назначению. В 1935— 1938 гг. был осуществлен переход на принцип кадрового строительства вооруженных сил. После этого численность Красной Армии увеличилась по сравнению с 1934 г. вдвое.

Всемерно укрепляя вооруженные силы, Коммунистическая партия и Советское государство заботились в то же время о подготовке всего населения Советского Союза к обороне. Оживилась работа Осоавиахима (Общество содействия обороне, авиаци-

Молотьба на полях колхоза «Більшовицька праця». Украинская ССР.

Фотография. 1939 г.

онному и химическому строительству), Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и других массовых общественных организаций.

Так перед лицом надвигавшейся военной опасности Коммунистическая партия и Советское правительство укрепляли экономическое, морально-политическое и военное могущество страны социализма.

Рост политической активности народа нашел выражение в

Дальнейшее укрепление

деятельности Советов депутатов трудящихся, профессиональ-

советского строя

ных союзов, комсомола.

Советы в эти годы перестраивались на основе новой Конституции. Они вовлекали в свою деятельность миллионы трудящихся, выступали организаторами массовых народных строек, социально-культурных мероприятий.

В июне 1938 г. состоялись выборы в Верховные Советы союзных и автономных республик на основе новых конституций, принятых союзными и автономными республиками в соответствии с Конституцией СССР, а в декабре 1939 г. — выборы в местные Советы депутатов трудящихся. В обоих случаях победу одержал народный блок коммунистов и беспартийных. Из 1286734 депутатов, избранных в местные Советы, 33% составляли женщины.

Профессиональные союзы, объединившие в своих рядах 24 млн. человек, превратились в подлинную школу коммунизма. Они все шире вовлекали рабочих и служащих в активную борьбу за построение коммунистического общества, способствовали развитию социалистического соревнования, заботились о повышении культурного и технического уровня рабочего класса, воспитывали у трудящихся новое отношение к труду и общественной собственности.

Расширились ряды комсомола — с 4947 тыс. в 1938 г. до 10223 тыс. человек в 1939 г. За эти годы комсомол воспитал и выдвинул из своей среды на различные участки государственной и хозяйственной работы многие тысячи способных юношей и девушек.

Руководящей и направляющей силой всех организаций трудящихся, всего советского народа, решавшего величественные экономические, политические и культурные задачи, являлась Коммунистическая партия. На основе решений XVIII съезда она добивалась повышения активности членов партии во всех областях политической, экономической и культурной жизни, усиления связей с широкими массами народа.

Отрицательное

влияние

культа личности Сталина

Советский народ своей героической борьбой под руководством Коммунистической партии и своим упорным трудом добился серьезных успехов в построении социализма. Но эти успехи были бы более значительными, если бы не ущерб, нанесенный партии, стране, народу сложившимся к 1934 г.

культом личности Сталина.

Строительство социализма в СССР происходило в крайне сложных международных и внутриполитических условиях, требовавших железной дисциплины, неустанной бдительности, строжайшей централизации партийного и государственного аппарата. Сталин использовал это во вред интересам партии. Занимая с марта 1922 г. пост генерального секретаря Центрального Комитета партии, он постепенно сосредоточил в своих руках большую власть и, не обладая необходимой скромностью, непомерно переоценивал свои заслуги. Ему одному приписывались все достижения партии и народа в строительстве социализма.

Под предлогом усиления дисциплины и бдительности Сталин подменял коллективное решение государственных и партийных вопросов своими личными решениями, нарушая ленинские нормы партийного и государственного руководства.

Все больше проявлялись отрицательные черты характера Сталина, относительно которых В. И. Ленин предупреждал партию в своем «завещании»: грубость, нелояльность к руководящим работникам, нетерпимость к критике, игнорирование коллективного мнения, администрирование.

Со всеми неугодными ему людьми, в том числе с крупными деятелями Коммунистической партии и Советского государства, Сталин расправлялся посредством репрессий. Эти репрессии приняли систематический характер после того, как в Ленинграде в декабре 1934 г. был убит секретарь Центрального Комитета и Ленинградского Комитета Коммунистической партии С. М. Киров. Убийство Кирова было использовано Сталиным как повод для введения чрезвычайных законов, позволяющих произвольно порочить и уничтожать невиновных людей путем вынесения приговоров специальными органами без обычного судебного разбирательства. В 1935— 1936 гг. в ходе проверки и обмена партийных документов было под видом борьбы с антисоветскими элементами изгнано из партии и подвергнуто репрессиям большое число честных коммунистов.

В 1937 г., когда в стране победившего социализма уже отсутствовали эксплуататорские классы, Сталин выдвинул в корне неверную формулу о том, что по мере дальнейшего развития Советского Союза внутренняя классовая борьба в нем будет все более обостряться. Этой формулой Сталин пытался оправдать усиление массовых репрессий, ответственность за которые несут также Молотов, Каганович и Маленков. В 1937—1939 гг. погибли тысячи ни в чем не повинных людей, в том числе ряд видных партийных, государственных и военных деятелей — В. К. Блюхер,

А. С. Бубнов, А. И. Егоров, С. В. Косиор, Н. В. Крыленко, П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак, М. Н. Тухачевский, В. Я. Чубарь, Р. И. Эйхе, И. Э. Якир и многие другие.

Культ личности Сталина тормозил развитие советского общества, наносил урон партии, государственному управлению, промышленности, сельскому хозяйству, обороне страны. Он привел к тому, что и в вопросах марксистско-ленинской теории, науки, искусства единственным авторитетом считался Сталин. Любые выступления Сталина превозносились как выдающиеся, а его серьезные теоретические и политические ошибки замалчивались.

Но, несмотря на все это, советское общество шло неуклонно по пути прогресса. Культ личности Сталина не мог остановить этого победного шествия, как не мог изменить природу социалистического строя, подорвать организационные, политические и теоретические основы партии, созданной и воспитанной Лениным.

Международное положение Советского Союза к весне 1939 г.

К весне 1939 г. международное положение СССР крайне осложнилось. Мюнхенский сговор империалистических держав нанес делу мира тягчайший удар. Принятые ранее меры коллективной безопасности, в том числе чехословацко-советский договор о взаимной помощи, были сорваны. Отныне ни одно государство в Европе не могло чувствовать себя в безопасности.

Самым непосредственным образом мюнхенский сговор угрожал Советскому Союзу. Узаконение территориального грабежа фашистских агрессоров, англо-германская и франкогерманская декларации о ненападении, недвусмысленные угрозы гитлеровской Германии по адресу Польши и прибалтийских стран, наконец, откровенные высказывания империалистической печати о Советской Украине как о следующем объекте германской агрессии — все это свидетельствовало, что захватнические устремления гитлеровской Германии искусно направляются западными державами на восток, к границам Советского Союза.

Сложной была и обстановка на Дальнем Востоке, где милитаристская Япония после оккупации Северо-Восточного и Северного Китая вышла к границам Советского Союза на значительном их протяжении. Исходя из своих собственных захватнических побуждений и поощряемая английскими и американскими империалистами, Япония беспрерывно провоцировала конфликты на границах Советского Союза для выяснения его сил и для подготовки войны против него. Несмотря на то что одна из таких крупных провокаций — нападение на советские пограничные части в районе озера Хасан в июле 1938 г. — завершилась полным разгромом японских захватчиков, правящие круги Японии продолжали свою провокационную политику.

Таким образом, перед Советским Союзом вырисовывалась реальная опасность войны и в Европе и в Азии. Становилось все более ясным, что в случае нападения фашистской Германии и милитаристской Японии на Советский Союз западные державы — Англия, Франция, Соединенные Штаты Америки — либо займут позицию благожелательного нейтралитета по отношению к агрессорам, либо даже примкнут к ним в организации «крестового похода» всех сил капиталистического мира против социалистического государства.

Вопросы международной политики были всесторонне обсуждены на XVIII съезде Коммунистической партии в марте 1939 г. Съезд подверг их глубокому анализу и наметил основные внешнеполитические задачи Советского государства. В выступлениях делегатов съезда была разоблачена роль правящих кругов Соединенных Штатов, Англии и Франции как пособников фашистской агрессии и сделано серьезное предупреждение, что затеянная ими политическая игра создает для них самих большую опасность.

Вместе с тем Советское правительство в этих исключительно сложных условиях заявило о своем намерении и впредь прилагать все усилия для борьбы за мир, для организации коллективного отпора агрессорам. В представленном XVIII съезду

партии докладе Центрального Комитета были четко сформулированы внешнеполитические задачи Советского Союза: проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами; соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками; всемерно укреплять боевую мощь Красной Армии и Военно-Морского Флота; крепить международные связи с трудящимися всех стран, заинтересованными в мире и дружбе между народами.

Ясная внешнеполитическая позиция Советского Союза, которая подкреплялась практической деятельностью на протяжении двух десятилетий существования Советской власти, встречала поддержку со стороны трудящихся масс капиталистических стран. Поэтому волна возмущения, охватившая народы при вести о вторжении 15 марта 1939 г. гитлеровских войск в Чехословакию и о новых планах фашистской агрессии, вылилась во всеобщее требование организации единого фронта СССР, Англии и Франции с целью принятия коллективных мер против агрессоров. Но правительства западных держав маневрировали. Идя якобы навстречу настроениям общественности, они вступили в переговоры с Советским правительством, а на деле хотели использовать эти переговоры для того, чтобы под угрозой англо-франкосоветского соглашения вынудить фашистскую Германию к уступкам на западе и к дальнейшей, более активной агрессии на востоке.

Англо-

франко-советские переговоры о заключении пакта взаимной помощи

18 марта 1939 г. правительство Англии обратилось к Советскому Союзу с запросом, какую позицию он займет в случае нападения гитлеровской Германии на Румынию. Советское правительство предложило созвать конференцию шести наиболее заинтересованных государств — Англии, Франции, СССР, Польши, Румынии, Турции. Англия отклонила это предложение, как преждевременное, и взамен предложила подписать англо-франко-польскосоветскую декларацию о консультации в случае возникновения угрозы для независимости любого европейского государства. Советский Союз считал такую меру недостаточно эффективной, но он принял это предложение, тем самым еще раз доказав свою готовность активно участвовать в коллективных мерах, направленных против агрессии. Однако западные державы, руководствуясь антисоветскими побуждениями, отказались даже от своего собственного предложения. На совещании английских и французских министров, состоявшемся в Лондоне 21—23 марта, Чемберлен заявил: «Присоединение Советского Союза к публичной декларации делает участие Польши и остальных весьма затруднительным». 1 апреля Советскому правительству было официально сообщено, что вопрос о декларации считается «окончательно отпавшим».

Переговоры возобновились в середине апреля. Инициативу на этот раз проявило французское правительство; оно выдвинуло проект совместной советско-французской декларации, согласно которой обе стороны должны были оказать друг другу немедленную помощь, если одна из них вследствие предоставления своей помощи Польше или Румынии окажется в состоянии войны с Германией. Советское правительство ответило, что считает французский проект «принципиально приемлемым», и сформулировало его так, чтобы он включал обязательство также со стороны Англии. Однако и это советское предложение не было принято.

В действительности цель западных держав состояла в том, чтобы навязать СССР неравноправные обязательства, заставить его принять на себя все тяготы войны с агрессором, а самим остаться в стороне, сохраняя силы до того момента, когда можно будет продиктовать воюющим сторонам свои условия. В переговорах с СССР англо-французская сторона исходила из того, что Советский Союз должен один оказать военную помощь Латвии, Литве, Эстонии, Финляндии в случае нападения на них гитлеровской Германии, а также участвовать в военной помощи странам, которым Англия и Франция дали гарантии безопасности, а именно Польше, Румынии, Греции, Турции, Бельгии, Голландии и Швейцарии. В то же время западные державы не желали предоставить совместную с СССР гарантию безопасности граничащим с Советским Союзом государствам, т. е. фактически указывали фашистской Германии путь для нападения на СССР, создавая наиболее выгодные для нее условия ведения антисоветской войны. Польша, Румыния, прибалтийские и другие государства согласно этим предложениям тоже не должны были брать на себя никаких обязательств в отношении Советского Союза.

Советский Союз противопоставил этим предложениям позицию, основанную на принципах широкой и эффективной системы коллективной безопасности. Выдвинутый Советским Союзом проект тройственного пакта взаимной помощи между СССР, Англией и Францией предусматривал полное равенство и взаимность обязательств договаривающихся сторон. Три державы должны были при нападении гитлеровской Германии на одну из них оказать друг другу немедленную помощь, включая и военную. Такую же помощь они обязывались совместно предоставить пограничным с СССР государствам, а также Бельгии и Греции. Советский проект пакта предусматривал сверх того совместные действия договаривающихся сторон в целях оказания помощи любому европейскому государству, которое попросит о ней, чтобы противодействовать нарушению его нейтралитета.

Предложения Советского правительства, отвечавшие горячему желанию народов сохранить мир и обуздать фашистских агрессоров, встретили полную поддержку трудящихся всего мира. На многочисленных митингах и демонстрациях народные массы требовали скорейшего заключения тройственного пакта взаимопомощи.

Под лозунгом борьбы за мир, против фашизма, за заключение союза с СССР развернулось движение французских трудящихся. С требованием незамедлительного заключения антифашистского пакта между СССР, Францией и Англией выступила международная конференция в защиту мира, демократии и культуры, которая происходила в Париже 13—14 мая 1939 г. В одной из основных резолюций, принятой единогласно делегатами 25 стран, говорилось: «Конференция провозглашает, что действительная защита мира требует немедленного сотрудничества, лояльного и полного, на основе равенства, Франции, Англии, Польши и Советского Союза при безусловной помощи Соединенных Штатов Америки и всех народов, дорожащих миром».

Годичная конференция Национальной федерации работников строительной промышленности Англии в июне 1939 г. приняла резолюцию, требовавшую «незамедлительного завершения переговоров для создания мощного фронта мира, который принудил бы Германию, Италию и Японию подчиниться международному закону». Подобные же резолюции были приняты Конфедерацией кораблестроительных и машиностроительных союзов, Объединенным союзом механиков в Бирмингаме, исполнительным комитетом Объединенного союза машиностроителей, конференцией железнодорожников и многими другими английскими профсоюзными организациями. На митинге интеллигенции в Лондоне в конце июня было заявлено, что заключение пакта с СССР — «единственное средство, которое имеет шанс спасти мир; в противном случае мы поставлены перед выбором: либо самая страшная международная война, либо другой, обширный Мюнхен, который может оказаться еще более гибельным».

Не только демократические силы, но и многие крупные буржуазные деятели западных стран, в том числе Ллойд-Джордж, Эррио, Черчилль и другие, требовали немедленного подписания англо-франко-советского договора о взаимопомощи.

Однако правительства Англии и Франции упорно применяли тактику затягивания переговоров с СССР. Еще 27 мая Советское правительство предупредило английского и французского послов, что оно заинтересовано не в разговорах о пакте, но в организации действенной взаимопомощи против агрессии в Европе и что необходимо наконец перейти от слов к делу. Тем не менее Англия и Франция не изменили своего курса. Они выдвигали неприемлемые предложения, а инспирированная английскими и французскими правящими кругами печать старалась создать впечатление, будто разногласия невелики и переговоры с Советским Союзом близятся к благополучному завершению. Одновременно английское правительство вступило в новые тайные переговоры с гитлеровской Германией о заключении широкого экономического и политического соглашения, которое дало бы возможность направить германскую агрессию на восток, против Советского Союза. В этих переговорах принимали участие с английской стороны ближайший сотрудник премьера Г. Вильсон и министр заморской торговли Р. Хадсон, а с германской — уполномоченный Геринга по осуществлению фашистского «четырехлетнего плана» Г. Вольтат и другие ответственные германские и английские официальные представители, а также нейтральные посредники. Предложения, выдвинутые английской стороной, предусматривали заключение договоров о ненападении, разделе сфер влияния и рынков между Англией и Германией, устранении конкуренции, «совместном приложении сил» в Китае и Советском Союзе. Англия соглашалась признать за Германией доминирующее положение в Юго-Восточной и Восточной Европе, отказаться от гарантий, предоставленных государствам в «германской» сфере интересов, и воздействовать на Францию, чтобы она расторгла договор о взаимной помощи с СССР и ликвидировала свои политические связи с государствами Юго-Восточной Европы. Вместе с тем английское правительство обещало прекратить переговоры о заключении пакта взаимной помощи с СССР и давало заверение, что Польша будет покинута союзниками и выдана ими Германии.

Параллельно Англия вела с гитлеровской Германией еще более секретные переговоры. 6 июня 1939 г. Чемберлен принял прибывшего из Берлина шведского промышленника и финансиста Венер-Грена, который вручил ему составленный Герингом план урегулирования англо-германских отношений. Этот план предусматривал передачу Германии Гданьска (Данцига) и бывших германских колоний, заключение договора о ненападении, разрешение экономических затруднений Германии, определение сфер влияния и пр. Так как план Геринга не содержал никаких реальных уступок английскому империализму, Чемберлен отклонил его, но английское правительство при этом заявило о своей готовности продолжать перего-

Московские переговоры о заключении англо-франко-советской военной конвенции

23 июля 1939 г. Советское правительство предложило английскому и французскому правительствам организовать в Москве совещание военных миссий трех держав и высказало при этом мнение, что на таком совещании удастся преодолеть политические затруднения. Правительствам Англии и Франции пришлось принять это предложение и послать в Москву свои военные миссии. Вскоре, однако, выяснилось несерьезное отношение Англии и Франции к переговорам. Английская и французская миссии прибыли в Москву только 11 августа. Они состояли из второстепенных лиц и не располагали полномочиями на подписание соответствующих соглашений. Имея директиву не брать на себя никаких определенных обязательств, они стремились подменить конкретные предложения общими фразами и прибегали к всевозможным уловкам, чтобы превратить проект военной конвенции в набор пустых, ни к чему не обязывающих фраз.

В ходе переговоров советская делегация заявила, что СССР готов в случае войны выставить на фронт 136 дивизий, 5 тыс. средних и тяжелых орудий, до 10 тыс. танков, до 5,5 тыс. бомбардировщиков и истребителей. Между тем английские представители сообщили, что Англия предоставит для войны против агрессора лишь 5 пехотных и 1 механизированную дивизии. Стараясь сорвать заключение соглашения с СССР, английская и французская делегации ссылались на отказ польского правительства пропустить через свою территорию советские войска и в связи с этим предлагали, чтобы Советский Союз в случае нападения Германии на Польшу объявил войну, но не принимал никаких мер против германских войск до выхода их на советскую границу. Провокационный смысл такого предложения не вызывал сомнения.

Польское правительство, отвергая советскую помощь, рассчитывало вступить в сговор с гитлеровской Германией и принять участие в войне против СССР, предоставив свою территорию для прохода германских войск. Попытки Советского правительства отвратить правящие круги Польши от такой пагубной политики не увенчались успехом. На сделанное в мае 1939 г. предложение о помощи польское правительство ответило отказом, а правительства Англии и Франции одобрили эту антисоветскую позицию и в дальнейшем широко использовали ее для срыва московских переговоров.

Антисоветскую позицию занимали и буржуазные правительства Латвии, Литвы, Эстонии. Во время англо-франко-советских переговоров Латвия и Эстония подписали с гитлеровской Германией договоры о ненападении и решительно выступили против предложенной Советским Союзом гарантии независимости Прибалтийских государств Англией, Францией и СССР. Эстония даже угрожала, что будет воевать на стороне Германии.

17 августа переговоры военных миссий в Москве были прерваны до получения представителями Англии и Франции окончательных инструкций от своих правительств по вопросу о пропуске советских войск через польскую территорию. 21 августа глава английской делегации адмирал Дракс заявил, что никаких новых сообщений из Лондона и Парижа не поступало. Становилось очевидным, что англо-франко-советские переговоры срываются по вине правительств Англии и Франции.

Нападение японских войск на Монгольскую Народную Республику

Срыв московских переговоров правительствами Англии и Франции был чреват серьезными последствиями. Силы мира оказались разобщенными перед угрозой надвигающейся фашистской агрессии. Особенно опасным было положение Советского Союза. Весть о срыве переговоров могла вдохновить агрессоров на немедленное выступление.

Угроза войны была тем более реальной, что на Дальнем Востоке уже фактически начались военные действия. 11 мая 1939 г. японские войска совершили нападение на Монгольскую Народную Республику и захватили часть ее территории у реки Халхин-Гол. Японская военщина хотела создать здесь плацдарм для нападения на Советский Союз. С этой же целью в Северо-Восточном Китае сосредоточились главные силы Квантунской армии, готовые вторгнуться в Уссурийскую, Хабаровскую и Амурскую области.

В соответствии с протоколом о взаимной помощи между СССР и Монгольской Народной Республикой, подписанным 12 марта 1936 г., Красная Армия пришла на помощь монгольским войскам. Военные действия у реки Халхин-Гол велись упорно, с участием значительных сил и завершились окружением и полным разгромом японских захватчиков только к концу августа 1939 г.

В разгар боев при Халхин-Голе английские правящие круги предприняли попытку сговориться с Японией за счет Советского Союза. Переговоры, происходившие с середины июня между японским министром иностранных дел Арита и английским послом в Токио Крейги, закончились 2 июля подписанием соглашения, признавшего «особые нужды» Японии в Китае. Англия тем самым санкционировала совершенные Японией захваты, вдохновляла ее на продолжение войны в Китае и на агрессию против Советского Союза.

Заключение советскогерманского договора о ненападении

Во второй половине августа, когда Англия и Франция саботировали переговоры в Москве, а военные действия у реки Хал- хин-Гол угрожали превратиться в настоящую войну, Советский Союз стоял перед реальной опасностью нападения на него с двух сторон — с запада и с востока. Нужны были решительные меры, чтобы обеспечить жизненные интересы страны. Поскольку соглашение с западными державами о коллективных мерах против фашистской агрессии оказалось невозможным, Советский Союз должен был искать иной путь ограждения своей безопасности. Такой путь наметился в результате переговоров с Германией.

Правящие круги гитлеровской Германии, отдавая себе отчет в том, что соглашение с СССР позволит им избежать войны на два фронта, стали еще с мая 1939 г. предпринимать попытки выяснить отношение Советского правительства к такому соглашению. На поступавшие запросы Советское правительство со всей определенностью отвечало, что оно питает недоверие к политике Германии и что улучшение германо-советских отношений зависит прежде всего от самой Германии.

В начале августа германский министр иностранных дел Риббентроп предложил советскому поверенному в делах в Берлине подписать секретный протокол о разграничении интересов Германии и СССР «на всем протяжении от Черного до Балтийского морей». Советский Союз, все еще надеясь, что ему удастся достигнуть положительных результатов в московских переговорах с Англией и Францией, отклонил это германское предложение. Отрицательный ответ был дан и на аналогичное предложение, сообщенное 14 августа советским руководителям германским послом в Москве Шуленбургом.

Правительства Англии и Франции, сорвав переговоры с Советским Союзом, поставили его перед необходимостью изменить свою позицию, и, когда германское правительство снова обратилось к Советскому Союзу, он дал свое согласие на заключение советскогерманского пакта о ненападении. 23 августа 1939 г. этот договор был подписан сроком на 10 лет с автоматическим продлением на следующие 5 лет, если одна из сторон не денонсирует его за год до истечения срока.

Заключение советско-германского договора о ненападении разрушило замыслы правящих кругов Англии, Франции, Соединенных Штатов Америки, направленные на то, чтобы «умиротворить» гитлеровскую Германию за счет СССР и разрешить этим способом межимпериалистические противоречия. Планы организации «крестового похода» всех капиталистических государств против СССР были сорваны. Потерпели неудачу и попытки западных держав использовать московские англо-франко-советские переговоры для дипломатического давления на Германию с целью побудить ее к скорейшему нападению на СССР.

Советско-германский договор от 23 августа 1939 г. имел и то последствие, что он нанес сильный удар по японской военщине. 25 августа японское правительство заявило, что этот договор противоречит «секретному договору, приложенному к антикоминтерновскому пакту», разоблачив тем самым агрессивные антисоветские планы, строившиеся Японией и Германией в отношении СССР. Оказавшись без поддержки со стороны Германии и потерпев сокрушительное поражение на реке Халхин-Гол, японские милитаристы были вынуждены на время отказаться от новых провокаций против Советского Союза.