4. Структура англійського загального права

Структура англійського загального права відрізняється стихійністю правового масиву, відсутністю раціональних начал і чіткої логіки побудови. Викладенню норм права характерний казуїстичний стиль.

Концепція побудови системи загального права абсолютно інша, ніж у романо-германській правовій сім'ї.

До цих пір правова доктрина загального права не виробила єдиного розуміння терміна, що позначає правову норму. Використовуються такі терміни, як «наказ», «команда», «правило». Сучасні академічні юристи прагнуть наблизитися до понятійного апарату романо-германського права і оперують терміном «норма», який поступово витісняє термін «правило», що має, на їхню думку, дуже широкий обсяг і вводить в оману, як і спірно звучить у теперішній час термін «наказ». За різноманіттям застосованих термінів триває пошук визначення обсяг даного поняття1. Норма загального права менш загальна і абстрактна, ніж норма романо-германської системи права.

1 Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. - С. 606.

М.: Проспект, 2006.

1 Богдановская И.Ю. Категория «правовая норма» в правовой доктрине стран «общего права» // Журнал российского права. — 2006. — № 11. — С. 65-66.

334

335

Систему загального права називають відкритою системою. Оскільки загальне право виступає як метод, що дозволяє вирішити будь-яке питання, то воно не містить норм, які підлягають застосуванню за будь-яких обставин.

У структурі загального права (у широкому розумінні як самостійної правової сім'ї) виділяються три відносно самостійні елементи: загальне право (вузьке розуміння як складова його структури), право справедливості і статутне право.

Загальне право — це сукупність судових прецедентів, ви-роблених у ході розгляду різних справ судовими інстанціями Англії з моменту формування загальних судів (з 1066 p.). Ці прецеденти базуються на основній частині рішень, винесених судовими інстанціями Англії, і є обов'язковими для застосування при розгляді аналогічних справ. Норма загального права тісно пов'язана з обставинами конкретної справи і застосовується для вирішення справ, аналогічних тій, по якій дане рішення було ухвалене.

Норми загального права безпосередньо регулюють низку найбільш важливих інститутів сучасного права Англії, що належать до таких галузей, як кримінальне право, договірне право, питання цивільної відповідальності (правопорушень) та ін. Прецеденти супроводжують практику застосування законодавства, оскільки на суди покладено завдання тлумачення, уточнення і розвитку положень статутного права. Фактично без прецедентного права в умовах Англії статутне право на практиці не може застосовуватися. Проте за сучасних умов прецедент починає поступово втрачати свою винятковість.

Право справедливості — це сукупність норм, які створювалися судом лорд-канцлера з тим, щоб доповнювати систему загального права, що іноді переглядається. Право справедливості включає вирішення спорів про нерухомість, довірчу власність, про торгові товариства, справи, пов'язані з неспроможністю, з тлумаченням заповітів і ліквідацією спадку.

Право справедливості охоплює дві групи справ, і відповідно, юрисдикція судів, які розглядають ці справи, також підрозділяється на два види.

Перший вид — це справи, які повинні бути прийняті до провадження через визначеність їхньої правової природи.

І зараз у правовій системі Англії зберігається ділення права на загальне право і право справедливості, незважаючи на те, що в 1873—1875 pp. англійський парламент, як уже наголошувалося, прийняв ряд спеціальних законодавчих актів, що наказували «об'єднати» право справедливості із загальним правом. Проте, як відзначає Р. Давид, відмінність між загальним правом і правом справедливості і сьогодні продовжує залишатися найважливішим в англійському праві, і тому воно порівнюване з поділом права на публічне і приватне в тому розумінні, що англійські юристи так само відповідно підрозділяються на юристів, які «працюють

1 Романов А.К.

336

X. Бехруз. ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО

X. Бехруз. ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО

337

у загальному праві», і юристів, які «працюють у праві справедливості»1.

Статутне право, як уже наголошувалося, є сукупністю правових норм, закріплених у законах (статутах), прийнятих англійським парламентом, починаючи з 1215 р. (дата ухвалення Великої хартії вольностей) із різних правових питань, а також акти делегованого законодавства.

Тепер розглянемо конкретні сфери суспільних відносин, регульованих вищезгаданими складовими структури загального права.

Термін «цивільне право» стосовно англійської правової системи є умовним. Він не сприйнятий суддями і законодавцями, які, як уже наголошувалося, не визнають класичний римський поділ права на публічне і приватне, як і взагалі його галузеву класифікацію. Тому цивільно-правові відносини регулюються в рамках традиційних правових інститутів, таких як право власності, довірчої власності, договору, деліктів та ін.

Одним із ключових понять у загальному праві є поняття власності. Речове право як система норм, розрахованих на врегулювання відносин особи до речі, відсутнє. Місце категорії «речове право» займає «власність». У системі загального права відсутня і загальна частина зобов'язального права, розрахована на застосування до будь-яких зобов'язань. Відсутнє й абстрактне поняття зобов'язання. Основна увага приділена договору і делікту. Відсутня також класифікація зобов'язань.

З погляду доктрини загального права, договір — це зроблена взамін, надана обіцянка, забезпечена санкцією — можливістю звернутися до суду. Отже, договір передбачає наявність зустрічного задоволення: для того, щоб отримати право вимоги, кредитор раніше сам повинен що-небудь обіцяти боржникові. Звідси випливає, що оферта не зв'язує особу, яка її зробила, до тих пір, поки вона не акцептована. До акцепту оферта може бути вільно відкликана.

Відповідальність за порушення договору будується на принципі заподіяння шкоди: боржник відповідає за допущене ним порушення незалежно від провини.

' Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. — М.: Междунар. отн., 1998. — С. 235.

англо-американського права, відповідно до якого боржник у будь-який момент має право відмовитися від договору, відшкодувавши кредиторові збитки в повному обсязі.

Ще одним центральним інститутом англійського загального права є інститут довірчої власності, що виник у рамках права справедливості. Він будується за принципом: особа, яка заснувала довірчу власність, обумовлює, що певне майно управлятиметься однією або декількома особами на користь однієї або декількох осіб. За допомогою інституту довірчої власності забезпечується охорона майна недієздатних осіб або управління майном установ. Згідно з інститутом довірчої власності, майно управляється на розсуд особи, якій довіряється це управління. Дана особа вже виступає швидше як власник, а не як представник або керівник у рамках цих відносин.

У середині XX ст. в Англії було прийнято цілу серію консолідованих і частково кодифікованих законів, що внесли істотні зміни до сфери регулювання шлюбно-сімейних відносин. Зокрема це закон про житло сім'ї 1967 p., закон про реформу порядку розірвання шлюбу 1969 p., консолідуючий закон про шлюбно-сімейні справи 1979 p., консолідуючий закон про судочинство по шлюбно-сімейних справах 1984 р. та ін. Ці нові закони, проте, не виключали чинності ряду попередніх актів і прецедентів, які зберігали у сфері шлюбно-сімейного права деякі традиційні і своєрідні риси. Так в Англії разом із цивільним шлюбом, що укладається в державних органах, зберігається і церковний шлюб, який, згідно із законом 1949 p., може бути вибраний за бажанням осіб, які вирішили з'єднатися шлюбними узами.

Законодавство в галузі охорони навколишнього середовища займає самостійне місце в системі англійського загального права. Особливий режим скидання відходів починав регулюватися ще в 50-ті pp. XX ст. Розвиток законодавства в даній сфері продовжився в 1970 p., коли в Англії розгорнувся широкий рух «зелених» і було утворено міністерство навколишнього середовища.

338

X. Бєхруз. ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО

X. Бєхруз. ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО

339

про чисте повітря і про контроль над забрудненням атмосфери. У 80-ті pp. XX ст. була прийнята серія законів про захист диких тварин і рослин.

У теперішній час Англія займає провідне місце серед держав, що виконують свої зобов'язання, пов'язані з підписанням Кіотсь-кого протоколу1. Викиди скорочено на 20% в порівнянні з рівнем 1990 р. Колишній Прем'єр-міністр Англії Т. Блейєр, виступаючи на закритті Всесвітньої конференції зі зміни клімату, що проходила під егідою ООН в Монреалі, заявив, що Кіотський протокол — це «результат декількох років наполегливої роботи. Це найважливіший крок у вирішенні проблеми зміни клімату, яка є найсерйознішим викликом з усіх тих, що стоять зараз перед світом».

Важливою рисою сучасного англійського трудового права є істотна роль колективних договорів у регулюванні найважливіших аспектів трудових відносин: умов праці, заробітної плати і т. ін. В Англії основні стандарти праці, зокрема розмір заробітної плати і тривалість відпочинку, визначає не законодавство, а саме ко-лективні договори.

Для розгляду суперечок, що виникають із колективних договорів, створено спеціальні трибунали, тому судовий прецедент є одним із важливих джерел трудового права. Особливим джерелом трудового права в Англії є кодекси практики, які складаються державними органами (наприклад державним секретарем із питань зайнятості) та містять ряд важливих розпоряджень і рекомендацій. Хоча формально ці кодекси не є правовими документами, їх зміст ураховується судами й іншими державними органами при застосуванні норм права. Але їх недотримання не спричиняє яких-небудь санкцій.

Необхідність реформи кримінального права викликана зростанням злочинності у XX ст. Найбільш серйозна реформа

1 Кіотський протокол було підписано 159 із 213 країн світу у 1997 р. в японському місті Кіото. Для набрання чинності його повинні були ратифікувати не менше 55 країн, на долю яких за станом на 1990 р. припадало не менше 55% парникових газів. Росія його ратифікувала у жовтні 2003 р. (набрав чинності у жовтні 2004 p.). У 2006 р. під Кіотским протоколом поставили підписи 29 із 36 індустрійно розвинених країн світу (крім США, Південної Кореї, Гонконга, Сингапура, Тайваня, Мексики, Китаю та Індії), на які поширюються зобов'язання по скороченню викидів в атмосферу шкідливих промислових газів.

англійського кримінального права відбулася в другій половині XX ст., особливо після створення в 1965 р. правової комісії, що поставила своїм завданням підготовку кодифікації права Англії. Правова комісія і Парламент провели велику попередню роботу із систематизації кримінального права Англії. До 1985 р. навіть було підготовлено проект кримінального кодексу, опублікований для ознайомлення. Проте ухвалення цього кодексу загальмувалося.

Більшість інститутів загальної частини кримінального права виявилася суттєво реформованою в результаті ухвалення ряду актів, наприклад закону про злочинний замах 1981 p., закону про виправ-лення правопорушників 1974 p., серії законів про кримінальне правосуддя — 1982, 1988, 1991 pp. та ін. Старовинні правила загального права були дещо витіснені і зберегли за собою регулювання таких інститутів, як напад, незакінчений злочин, визначення характеру провини, але й ту більшість складів злочинів було закріплено в статутному праві: законами про крадіжку 1968 і 1978 pp., законом про фальсифікації і фальшивомонетництво 1981 р. У результаті активної діяльності Парламенту у сфері кримінальної політики до 90-х pp. XX ст. лише невелика кількість окремих видів злочинів залишилися у сфері регулювання загального права. Серед них: недонесення про зраду, окремі види вбивств. Основна ж маса складів злочинів визначається тепер статутами.

Одним із важливих напрямів реформи кримінального права є гуманізація і оптимізація покарання. Це знайшло своє відображення у фактичному скасуванні страти. Так у 1969 р. було скасовано страту навіть за тяжке вбивство, хоча в Англії формально зберігають свою силу деякі старі статути, що передбачають страту за такі злочини, як державна зрада, піратство і підпал королівських доків. Але практично протягом тривалого часу ніхто не був засуджений до страти за ці злочини.

Англійська кримінально-правова доктрина не виробила єдиного визначення злочинного діяння. Злочином нерідко визнається дія або невиконання обов'язку, що заподіює шкоду суспільству і заборонене законом під страхом покарання, що накладається державою. До ухвалення закону про кримінальне право 1967 р. всі злочини в Англії підрозділялися на зраду, небезпечні злочини і менш небезпечні злочини. Сьогодні всі злочини за

340

X. Бехруз. ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО

X. Бехруз. ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО

341

ступенем небезпеки підрозділяються на зраду (державну зраду) та інші злочинні діяння. Особливістю англійського кримінального права є кримінальна відповідальність юридичних осіб (корпорацій, інкорпорованих компаній, органів самоврядування). Злочин визнається вчиненим юридичною особою (корпорацією), якщо його вчинено (безпосередньо або за допомогою інших осіб) особою або особами, які контролюють здійснення корпорацією її прав і діють на здійснення цих прав. Ці особи не є простими службовцями корпорації, і вона несе відповідальність за їхні дії безпосередньо.

Основними видами покарань є страта (хоча вона не реалізується), довічне тюремне ув'язнення, ув'язнення на строк від 1 дня до 25 років і штраф. Також існують й інші види покарань, наприклад позбавлення пасивного і активного виборчого права. Значного поширення як вид покарання набуло умовне засудження, яке є ефективним засобом соціальної адаптації засудженого, що проходить при особливому контролі з боку працівників спеціальної соціальної служби.