Преподаватели права
Звания. Система званий и категорий преподавателей права (как и преподавателей других дисциплин) отличается от европейской модели. Термин «профессор» используется в США в качестве обшего наименования почти всех штатных преподавателей, работающих на полную ставку.
Существуют три профессорские должности: старший преподаватель, доцент и профессор[519]. Эти должности примерно соответствуют должностям преподавателя, доцента и профессора в европей- ской системе. Однако в американской системе образования полных профессоров гораздо больше, чем в европейской. Никаких ограничений на число профессоров в юридической школе нет. и нередко более 75 процентов всех членов преподавательского состава являются профессорами.Учебная администрация. Во главе администрации юридической школы стоит декан. У декана есть заместитель по учебной части и административным вопросам, заместитель по работе со студентами и заместитель по вопросам приема в школу. Юридические школы обычно не делятся на факультеты или кафедры, как в Европе (например, кафедры гражданского права, уголовного права, государственного права). Отсутствие деления на факультеты или кафедры освобождает профессоров от множества административных обязанностей, которые возлагаются на профессорско-преподавательский состав в европейской системе юридического образования. Повседневными административными делами, наймом и контролем за работой вспомогательного персонала занимается деканат, а профессора могут сосредоточиться на преподавании и науке.
Однако преподаватель не полностью свободен от административных нагрузок. Большая часть важных решений в юридических школах принимается не деканом, а всем профессорско-преподавательским составом по рекомендации различных комитетов преподавателей. Демократия имеет свою цену, и этой ценой в юридической школе является участие в работе этих комитетов. Наиболее важными являются комитеты по учебной программе, назначениям преподавателей, бюджету, зачислениям студентов, срокам замещения должности и продвижению в должности.
Если преподаватель хочет вести новый курс, то предложение о новом курсе сначала следует представить на рассмотрение и утверждение в комитет по учебному плану, а затем вынести на голосование всего профессорско-преподавательского состава. Новые преподаватели принимаются на работу только на основе всесторонней проверки кандидата и рекомендации комитета по назначениям преподавателей и по результатам голосования всего профессорско-преподавательского состава. Действующие преподаватели удостаиваются продвижения или постоянного статуса только в том случае, если соответствующая рекомендация сделана комитетом по срокам замещения должности и продвижению в должности. Эта рекомендация должна затем быть утверждена голосованием всего профессорско-преподавательского состава.Обязанности и карьерный рост. Обязанности типичного преподавателя обычно сводятся к преподаванию двух курсов в семестр иди четырех курсов в течение года[520]. Помимо этого, преподаватель должен заниматься научными изысканиями, ведущими к написанию книг и статей. Так как преподаватели не ограничены конкретным факультетом или кафедрой юридической школы, они нередко работают и пишут по вопросам, которые юристы системы континентазьного права сочли бы пересечением границ между отраслями юриспруденции. Таким образом, преподаватель может преподавать и писать статьи по вопросам корпоративною, уголовного, гражданского процессуального и конституционного права.
Обычно свою работу преподаватель начинает с должности старшего преподавателя, если только длительный стаж практической работы юристом или иной опыт не позволяет ему сразу занять должность доцента. После опубликования в юридическом журнале двух-трех статей, доказывающих его интеллектуальную отвагу, и отработав от четырех до шести лет в аудитории, старший преподаватель получает постоянный статус и более высокую должность доцента. Это серьезное решение, так как постоянный преподавательский статус [tenure] гарантирует, что преподаватель не может быть уволен кроме как за серьезное нарушение или пренебрежение своими обязанностями[521].
Затем спустя еще два-три года преподавания и научной работы преподаватель может претендовать на должность полного профессора. По достижении должности профессора стимулы к продолжению научной работы и исследований, а также к самосовершенствованию в области преподавания становятся в основном финансовыми, так как ежегодно начисляемые персональные надбавки к окладу получают как раз наиболее продуктивные ученые и лучшие преподаватели.Каждый шаг на пути карьерного продвижении в лучших юридических школах требует глубокой оценки научных результатов преподавателя «сторонними» экспертами (в области специализации преподавателя из других юридических школ по всей стране). Ранее уже отмечалось, что преподаватели права в США не обязаны иметь и, в основном, не претендуют на получение более высоких ученых степеней в юриспруденции. С точки зрения уровня требований к интеллектуальному и научному труду, которые предъявляют к преподавателю постоянный преподавательский статус и карьерный рост, они подобны соискательству ученых степеней.
Влияние на право. Статьи и книги, написанные юристами-учеными, оказывают довольно серьезное влияние на развитие права. Ссылки на статьи в юридических журналах часто присутствуют в процессуальных записках сторон по делу в суде и судебных решениях и, тем самым, несут ответственность за некоторые значительные изменения в системе права. В этом отношении американские теоретики имеют больше влияния на правовую систему, чем их коллеги в Англии[522]. С другой стороны, теоретические труды не имеют той авторитетности, какую имеют профессорские комментарии в континентальной Европе. Судьи в США склонны прислушиваться к судебным мнениям, составленным другими судьями, нежели к мнениям, изложенным в журнальной статье. Кроме того, журнальные статьи, опубликованные в течение последних лет профессорами многих элитарных юридических школ, все чаще ориентируются на более абстрактные вопросы теории права, чем на пригодные для судов правовые доктрины[523].
Юристы-ученые влияют на развитие права и другим способом: через службу на государственных постах.
Многие профессора получают назначение на должности судей. Некоторые высокие должности, например пост Генерального солиситора США (представителя интересов правительства США по делам в производстве Верховного суда США) или пост главы управления по антитрестовским делам министерства юстиции США, традиционно предлагаются профессорам права. Юристы-ученые из ведущих юридических школ также замещают должности юрисконсультов в государственных ведомствах, работают в составе различных государственных комиссий или оказывают им консультационные услуги. Кроме того, довольно часто стороны в процессе нанимают профессоров юридических школ в качестве своих представителей в апелляционных инстанциях, в особенности в Верховном суде[524].Оплата труда. Размер заработной платы преподавателей права различается в зависимости от вида юридического учебного заведения, поскольку частные школы обычно предлагают более высокую оплату труда, чем государственные учреждения, хотя разница менее значительна, чем разброс в оплате юристов, занимающихся частной практикой[525]. В 2000—2001 годах заработная плата старших преподавателей составляла от 60 до 80 тысяч долларов в год; доцентов — между 70 и 100 тысячами долларов в год; профессоров — от 90 до 130 тысяч долларов в год, а деканов — от 130 до 175 тысяч долларов в год. Эти цифры не учитывают возможности для пополнения дохода за счет специальных исследовательских грантов, представительства интересов клиентов, дачи консультаций или написания книг. Но в целом, частные юридические школы платят больше, чем государственные[526].