Налоги, взимаемые с собственника недвижимого имущества
Многие штаты и муниципальные образования устанавливают налоги на недвижимое имущество. Эти налоги взимаются не реже одного раза в год в пользу местных бюджетов и расходуются на содержание коммунально-бытовых служб.
Размер налога зависит от стоимости недвижимости, определяемой оценщиком муниципальной налоговой службы, поэтому этот вид налогов нередко называют «налогом со стоимости». Размер налога определяется путем умножения суммы оценочной стоимости недвижимости на налоговую ставку, которая получила название «милль- ной ставки» [millage rate], так как выражается в «миллях»[2254]. Размер милльной ставки обычно устанавливается по результатам голосования жителей данного территориального образования в ходе всеобщих выборов. Каждый штат самостоятельно устанавливает ставку налога на недвижимость в зависимости от объема финансирования мероприятий местного органа власти за счет налогообложения недвижимости. Поэтому размер налога на недвижимость может варьироваться от нескольких сот до нескольких тысяч долларов в год в зависимости от региона и стоимости недвижимости в этой местности. Налоговые поступления, как правило, расходуются на содержание образовательных учреждений, парков, полиции, пожарной и других муниципальных служб. Львиная доля доходов с налога на недвижимость обычно направляется на финансирование местной системы школьного образования.Поскольку ставка налога зависит от стоимости недвижимости в конкретной местности, благополучные в финансовом отношении административно-территориальные образования нередко устанавливают относительно низкие милльные ставки, собирая при этом больше средств для финансирования своей системы школьного образования, чем менее благополучные районы. В результате жители бедных районов имеют ограниченные образовательные возможности. Верховный суд США рассмотрел и отклонил жалобы о неконституционное™ неравных образовательных возможностей, возникающих в результате существующей практики финансирования системы школьного образования[2255]. В то же время суды некоторых штатов признали подобную систему финансирования школьного образования дискриминационной и противоречащей конституциям этих штатов[2256].