с. Местные прокуроры Особенности должности местного прокурор
. Хотя местные прокуроры[597] осуществляют свои публичные функции от имени всего штата, на свои должности они избираются гражданами отдельного графства [county] и перед ними же несут ответственность, получают зарплату из бюджета соответствующего графства и не подчиняются генеральному атторнею штата.
Такой статус местного прокурора отражает государственный подход, согласно которому население местного административно-территориального образования, непосредственно страдающее от последствий преступности, должно иметь возможность выражать свое предпочтение тому или иному курсу деятельности в сфере охраны правопорядка посредством собственного выбора юриста, который будет заниматься уголовным преследованием преступников[598].Служебные обязанности местного прокурора. Уголовные уложения штата предусматривают ответственность за все обычные виды преступной деятельности, поэтому и служебные обязанности местных прокуроров, особенно в крупных городах, чрезвычайно широки. Однако это не означает, что сотрудники местной прокуратуры все свое время проводят в залах судебных заседаний, поддерживая обвинение по уголовным делам. Как и в случае гражданских исков, свыше 90 процентов всех уголовных дел разрешаются соглашением сторон. Для большинства уголовных дел это означает, что обвиняемый признает свою вину обычно в результате заключения с обвинением сделки о признании вины[599]. Местные прокуроры также обязаны обеспечивать соблюдение квазиуголовных законов, занимаясь, в частности, исками о лишении родительских прав за насилие или невыполнение родительских обязанностей в отношении детей, исками о принудительном исполнении судебных приказов об уплате алиментов на содержание детей, а также делами об установлении отцовства. В некоторых штатах прокуроры также обязаны участвовать в судебных слушаниях исков о расторжении брака между лицами, у которых имеются дети, чтобы обеспечить защиту интересов детей. В некоторых районах прокуроры активно участвуют в производстве по делам о защите прав потребителей, расследуя факты по спорам и выступая посредником при урегулировании споров между потребителем и продавцом о проданных товарах или предоставленных услугах.
Оплата труда местного прокурора. Разница в оплате труда местных прокуроров в разных штатах очень значительна. В 2001 году начинающий рядовой прокурор в графстве Дейд, штат Флорида, получал 29 тысяч долларов в год, тогда как его коллега в графстве Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, заработал 48 тысяч долларов в год. Их начальники — старшие прокуроры — зарабатывали, соответственно, 133 840 и 150 тысяч долларов в год. В малонаселенных графствах многих штатов местный прокурор работает прокурором не на полную ставку и имеет, помимо этого, собственную адвокатскую практику.
Муниципальные атторнеи
Описанные выше местные прокуроры, как правило, занимаются только уголовными и квазиуголовными делами от имени штата. В результате муниципалитетам графств и городов необходим еще и контингент юристов, которые представляли бы их интересы по гражданским и уголовным делам, возбуждаемым по фактам нарушения муниципальных ордонансов. Этих юристов называют атторнеями города [city attorneys] или атторнеями графства [county attorneys]. В крупных городах существуют крупные правовые департаменты под руководством городского атторнея. Но в большинстве графств и небольших городов объем юридической работы не позволяет содержать штатного юриста на полную ставку. Вместо этого, когда требуется консультация или представительство в суде, муниципалитет нанимает юриста из частной адвокатской фирмы.