§ 4. Меры безопасности

Еще 15 лет тому назад К. Ф. Гуценко писал, что назначение продленных или дополнительных сроков лишения свободы является в США самой распространенной мерой безопасности2. Таковой, если не более универсальной, она остается до настоящего времени.

1              Криминологические исследования в мире. М., 1995. С. 141—142.

2              Уголовное право зарубежных государств. Наказание / Отв. ред. Ф. М. Решетников. М., 1975. С. 72.

284

Раздел III

жившемуся положению в немалой степени способствовали рекомендации Примерного УК. Его составители считают, что вынесение приговоров к продленным срокам тюремного заключения оправданно, когда это «необходимо для защиты общества»1.

В Примерном УК предусматривается дифференцированный подход к вынесению таких приговоров, причем неопределенных — в зависимости от категории фелонии или мисдиминора. Например, за фелонию I степени рекомендуется назначение минимального срока в пределах от 5 до 10 лет тюремного заключения, а максимального—в виде пожизненного лишения свободы (ст. 6.07), за обычный мисдиминор — соответственно не менее 1 года и не более 3 лет (ст. 6.09).

Продленные сроки тюремного заключения за фелонию могут назначаться при наличии, по крайней мере, одного из следующих условий, а именно, если подсудимый:

1)              достиг 21 года и является «упорно совершающим посягательства лицом» (persistent offender), т. е. был ранее осужден за две фелонии или одну фелонию и два мисдиминора;

2)              достиг 21 года и был «профессиональным преступником», поскольку заведомо посвятил себя преступной деятельности или доходы которого нельзя объяснить ни чем иным, кроме как извлечением из преступной деятельности;

3)              является «опасным психически ненормальным человеком»2, но все же вменяемым;

4)              является совершившим несколько посягательств лицом, преступная деятельность которого имела столь широкие масштабы, что приговор к тюремному заключению на продленный срок является обоснованным (ст.

Рекомендации Примерного УК были восприняты большинством штатов, хотя и реализованы по-разному. УК штата Нью-Йорк под

1              Model Penal Code. Phil., 1985. P. 102-103.

2              Суд признает, что лицо является именно таковым, если на основании заключения психиатрической экспертизы он установит, что: а) в его психическом состоянии есть серьезные отклонения от нормы; б) его преступное поведение характеризуется повтор- ностыо и отличается насильственным или упорно агрессивным характером с легкомысленным безразличием к его последствиям; в) такое состояние делает его очень опасным для других.

Основные институты Особенной части

285

разделяет особо опасных лиц на две категории. «Преступник, упорно совершающий фелонии» (persistent felony offender) — это тот, кто совершил фелонию и ранее уже был осужден за две или более фелонии в данном штате либо за преступления где-либо еще, за которые он был приговорен к смертной казни или лишению свободы сроком свыше одного года и отбывал наказание в тюрьме. Такое лицо, с учетом его биографии и характера, а также характера и обстоятельств его преступного поведения, указывающих на то, что продленный срок и пожизненный надзор над ним будет «наилучшим образом служить общественным интересам», может быть осуждено как за фелонию класса A-I, т. е. приговорено к пожизненному тюремному заключению (ст. 70.10).

В соответствии со ст. 70.08 «преступник, упорно совершающий насильственные фелонии» — это лицо, совершившее насильственную фелонию1 после того, как ранее уже было подвергнуто двум или более предикатным осуждениям за насильственные фелонии. Такому лицу выносится неопределенный приговор, максимальный срок которого — пожизненное тюремное заключение, а минимальный срок зависит от категории совершенного деяния и может колебаться в пределах от 20,16 или 12 лет (соответственно, за фелонию класса В, С или D) до 25 лет.

Кроме того, УК штата Нью-Йорк предусматривает возможность вынесения специального приговора к тюремному заключению за насильственную фелонию, совершенную впервые (ст.

По УК штата Техас, так же как по Примерному УК, продленные приговоры различаются — для виновных в совершении фелонии и мисдиминоров. Если иметь в виду первых, то в отношении них предусматриваются четыре варианта продленных приговоров, но, в отличие от УК штата Нью-Йорк, они рассматриваются в рамках одной статьи — 12.42. Наиболее суровый приговор — для так называемых «привычных преступников» (habitual offender). Если доказано, что

1 Здесь имеются в виду насильственные фелонии класса В, С, D или Е, перечисленные в ст. 70.02 (см.: Уголовное законодательство зарубежных стран) / Под ред. И. Д. Козочкина. М., 2001.

286

Раздел III

лицо совершило фелонию, а до этого уже было осуждено за две фелонии, то оно приговаривается к пожизненному тюремному заключению или на срок до 99 лет, но не менее чем к 25 годам. Так же, но с минимальным сроком в 15 лет, приговаривается лицо, которое совершило фелонию I степени и ранее уже было осуждено за любую фелонию. Если же лицо совершило фелонию II или III степени, а ранее также было осуждено за любую фелонию, то оно считается совершившим соответственно фелонию I или II степени.

В принципе, так же, но с определенными отличиями, решается вопрос о назначении продленного срока тюремного заключения по УК штата Кентукки (ст. 532.030). «Преступнику II степени, упорно совершающему фелонии» выносится неопределенный приговор на одну ступень выше предусмотренного для последней совершенной им фелонии. Более опасному — «преступнику I степени, упорно совершающему фелонии»1, также выносится неопределенный приговор, но по следующим правилам. Если он подлежит осуждению за фелонию класса А или В, то его максимум должен быть в пределах от 20 лет до пожизненного тюремного заключения; а если — за фелонию класса С или D, то — от 10 до 20 лет (для сравнения: максимальный срок неопределенного приговора за фелонию класса D, совершенную впервые, предусматривается в пределах от 1 года до 5 лет (ст.

В Кодексе специально оговаривается, что во всех случаях, кроме случая совершения фелонии класса D, к виновным не применяется пробация, шоковая пробация или условное освобождение.

В 1996 г. 27-летний житель штата Техас Дж. Уильяме выхватил пиццу у идущего навстречу молодого человека и съел ее. С учетом того, что он ранее уже был неоднократно судим за совершенные преступления, суд приговорил его к 25 годам тюремного заключения2. Своеобразный рекорд был поставлен в суде города Майами (Флори

1              Преступники II и I степени ... — это лица, которые подлежат осуждению за фелонию, но первый ранее уже был осужден за одну фелонию, а второй — за две или более фелонии. Однако при условии, что между временем совершения последней фелонии и отбытием наказания за предыдущую прошло не более пяти лет.

2              К такому же сроку был приговорен 28-летний М. Свейн из Лос-Анджелеса (Калифорния): он украл в универмаге пуловер, а ранее был дважды осужден за хищения, причем в небольших размерах (Труд. 1996.18 окт.).

Основные институты Особенной части

287

да). 42-летний Г. Степни, который был уличен в краже 22 рулонов туалетной бумаги, но который в течение 20 предшествующих лет в той или иной степени подвергался наказаниям 51 раз, был приговорен к 40 годам тюремного заключения1.

Более новый пример: в 1998 г. суд штата Миннесота рассмотрел дело некоего Смоллвуда по обвинению в берглэри, за которое в соответствии с «Руководством по назначению наказаний» этого штата он мог быть приговорен к 4,5 года тюремного заключения. Однако, поскольку суд установил, что «преступное поведение обвиняемого имело продолжающийся характер после достижения им совершеннолетия»2, он на основании ст. 609.152 УК (в 1998 г. эта статья «Продленные наказания для опасных и профессиональных преступников» была заменена новой — «О преступниках опасных и совершивших преступление повторно» — ст. 609.1095) приговорил его к 20 годам тюремного заключения3.

Предусматривается возможность вынесения продленных приговоров вплоть до пожизненного и на федеральном уровне. Так, по Закону о борьбе с насильственной преступностью 1994 г. (ст. 70001), лицо, осужденное федеральным судом за опасную насильственную фелонию, а ранее — судом федеральным или какого-либо штата, по крайней мере, за две насильственные фелонии или одну опасную насильственную фелонию и одно опасное наркопреступление, в обязательном порядке приговаривается к пожизненному тюремному заключению4.

Это законоположение получило в США название «третье преступление — последнее». Оно впервые было применено в 1995 г. к 46-летнему Дж. Кеннеди, который совершил ограбление человека, а до этого — дважды ограбление закусочной в Вашингтоне5.

Выступая по другому делу, рассмотренному тогда же, но в штате Айова, федеральный прокурор Стивен Рэпп сказал: «Этот Закон яв

1              Труд. 1996.18 окт.

2              Так, например, в 1981 г. Смоллвуд за совершенные им в штате Мэриленд нападение и побои (что по УК Миннесоты соответствует нападению II степени — ст. 609.222) был приговорен к 3 годам тюремного заключения.

3              State V. Smallwood, N C3-97-1636,1998 WL 404860 (Minn. App, July, 1998).

4              П. «С» ст. 3559 раздела 18 Свода законов США.

5              Труд. 1995. 26 дек.

288

Раздел III

ляется составной частью усилий по избавлению общества от наиболее закоренелых преступников навсегда. Если мы сумеем сфокусировать действия на изоляции подобных субъектов на длительное время, то количество преступлений пойдет на убыль». «Прокурорские работники счастливы иметь в своих руках такое действенное оружие. Оно, несомненно, будет очень эффективным в борьбе с уличной преступностью», — отмечает вашингтонский юрист Дж. ди Дженнева1.

В 1983 г. впервые в истории страны Верховный суд США признал приговор к тюремному заключению «жестоким и необычным наказанием», т. е. противоречащим VIII поправке к Конституции, поскольку посчитал его «непропорциональным», не соответствующим тяжести совершенного деяния.

Однако, по мнению Ф. М. Решетникова, ведущим американским прецедентом по данному вопросу остается решение Верховного суда по делу Раммела, вынесенное в 1980 г.4 Тогда был признан не противоречащим Конституции приговор к пожизненному лишению свободы с правом условно-досрочного освобождения, вынесенный в штате Техас за совершение в разное время трех имущественных фелоний на общую сумму около 230 долл.!5

В свое время в США получило сравнительно широкое развитие законодательство, предусматривающее применение мер безопасности в зависимости не от количества совершенных преступлений, а от психического состояния лиц, их совершивших. В ряде штатов были

1              Там же.

2              Solem V. Helm, 463 U.S. 277,103 S. Ct. 3001,77 L.Ed. 2d 637 (1983).

3              Criminal law. Cases and comments. 6th ed. N.Y. 1998. P. 403.

4              Никифоров В. С., Решетников Ф. М. Современное американское уголовное право. М., 1990. С. 96.

5              Rummel V. Estelle, 445 U.S. 263,100 S. Ct. 1133,63 LEd.2d 382 (1980).

Основные институты Особенной части

289

приняты законы о превентивной изоляции от общества так называемых «дефективных правонарушителей» ("defective delinquents" —- это словосочетание еще можно перевести как «психически неполноценный делинквент» (преступник)). К ним, пишет К. Ф. Гуценко, относятся лица, которые страдают умственными дефектами или аномальными отклонениями психики, склонные к совершению преступлений. Например, по законодательству штата Мерилэнд, «дефективным правонарушителем» считается лицо, которое «путем демонстрации упорного, отягченного, антисоциального и преступного поведения подтверждает склонность к уголовно наказуемой деятельности, а также в отношении которого признано, что оно страдает умственной недостаточностью или такой эмоциональной неуравновешенностью, благодаря которым проявляется действительная опасность для общества и требуется изоляция и воздействие на основании неопределенных приговоров...»1.

Здесь следует отметить, что признание какого-либо лица «дефективным правонарушителем» возможно в случае, если нет оснований для его признания невменяемым. И хотя и то, и другое, как правило, осуществляется в связи с рассмотрением в судебном порядке уголовного дела в отношении такого лица с учетом заключения психиатрической экспертизы, признание его «дефективным правонарушителем» влечет за собой два последствия. Во-первых, осуждение лица и наложение на него соответствующего наказания и, во-вторых, направление его в специальное учреждение на неопределенный срок, нередко — до полного излечения.

Более широкое распространение получили меры безопасности, применяемые к сексуально опасным лицам или к так называемым «сексуальным психопатам» — «дефективным правонарушителям», склонным к совершению половых преступлений.

Законодательство о таких лицах имеется в половине штатов страны. Впервые оно появилось в Иллинойсе в 1938 г. Тогда был принят действующий до настоящего времени Закон о сексуально опасных лицах2, который в 1986 г. был признан Верховным судом СШАсоот-

1              Уголовное право зарубежных государств. Наказание. С. 75.

2              Sexually dangerous persons Act 1938, ch. 116.

10 Зак. 3890

290

Раздел III

ветствующим Конституции. В 1997 г. в дополнение к указанному Закону был принят Закон о сексуальных насильниках1.

Подобные законы были изданы и в других штатах. Например, в Миннесоте в 1939 г. — «о психопатичной личности»2, а в 1994 г. — «о сексуально опасных лицах»3, который был призван «подправить» первый Закон. Новые или обновленные в последние годы законы в этой области были также приняты в штатах: Вашингтон — в 1990 г.; Нью-Джерси, Висконсин и Канзас — в 1994 г.; Аризона и Калифорния — в 1996 г.; Северная Дакота — в 1997 г.4

Законы «о сексуальных психопатах» значительно отличаются друг от друга, прежде всего по основному вопросу — кого следует относить к таким лицам? И хотя во многих из указанных штатов основным критерием является совершение половых преступлений, в ряде других — лишь предположение о возможности их совершения. Такое предположение базируется на наиболее распространенном в законодательстве определении «сексуального психопата» как лица, «страдающего отсутствием контроля своих сексуальных импульсов или имеющего склонность к совершению половых преступлений»5.

В штате Иллинойс в соответствии с вышеуказанным Законом 1938 г. сексуально опасным лицом считается тот, кто, страдая психическим расстройством в течение, по крайней мере, одного года, обнаруживает склонность к совершению половых преступлений. Признанное таковым, оно направляется в «лечебный центр» (treatment center) и содержится там до тех пор, пока не будет установлено, что он более не является опасным для общества. Это означает, что такое лицо может находиться в указанном центре до конца жизни. Однако если все-таки йзлечение наступило раньше, то онр за совершенное им преступление должно предстать перед судом.

1              Sexually violent persons Act, 1997.

2              Psychopathic personality Act, 1939 (Minn. Stat. § 253B. 185), который в 1940 г. Верховным судом США был признан конституционным.

3              Sexually dangerous persons Act 1994 (Minn. Stat. § 253B.02, Subd. 18a3).

4              Нередко они именуются законами «о сексуальных хищниках» (" Sexual predator laws" Washington state institute for public policy. Document N 97-10-1102. P. 1—16).

5              LaFave W., Scott O. Criminal law. West publishing Co. St. Paul, Minn. 1991 (1999). P. 38—39.

Основные институты Особенной части

291

Такое отношение к сексуально опасным лицам или к «сексуальным психопатам», т. е., как пишут У. Лафейв и О. Скотт, их «лишение свободы на неопределенный срок»1, является типичным.

По вопросу о характере процесса по делам о сексуальных психопатах в американской юридической литературе высказываются различные точки зрения. Однако превалирующее мнение склоняется к тому, что это — гражданский, а не уголовный, процесс. Оно нашло подтверждение в ряде прецедентов, в частности в одном из последних — по делу Хендрикса в 1997 г. Тогда Верховный суд США отметил: процесс по соответствующему Закону штата Канзас2 не является уголовным, поскольку штат отказался от карательной цели... рекомендовал излечение, если возможно, и разрешил немедленное освобождение на основе доказательства о том, что индивидуум не является более опасным или психически ущербным. В более широком плане решение по этому делу касается конституционности вышеназванного Закона. Он был признан соответствующим Конституции по всем трем позициям, по которым оспаривался: о надлежащей правовой процедуре, о запрете двойного преследования (double jeopardy) и запрете обратной силы закона3.

Рассмотрение дела о признании лица «сексуальным психопатом» в порядке гражданского судопроизводства, естественно, лишает его многих из тех прав, которые обеспечиваются обвиняемому в уголовном процессе. Однако поскольку к лицу, признанному «сексуальным психопатом», применяется столь суровая мера, как лишение свободы, американские юристы считают, что ему должны быть предоставлены, по крайней мере, основные, важнейшие гарантии, которые являются обычными для уголовных преследований. Так, в решении по делу, рассмотренному в штате Калифорния в 1975 г., суд обратил внимание на то, что для признания лица сексуальным психопатом необходимо, чтобы это было доказано «за пределами разумного сомнения»4.

Американское законодательство предусматривает и другие превентивные меры в отношении сексуально опасных лиц. Среди них

1              Ibid. Р. 39.

2              Sexually violent predator Act, 1994 (1994, Kansas Statutes Ann. 59-29a).

3              Kansas V. Hendricks, 521 U.S. 346,117 S.Ct. 2072,138 L.Ed. 2d 501 (1997).

4              People v. Burnick, 14 Cal. 3d 306,121 Cal .Rptr. 488,535 P.2d 352 (1997).

292

Раздел III

выделяется такая довольно необычная мера, как кастрация, прежде всего педофилов. Кое-кто может возразить и сказать, что кастрация — это скорее наказание, а не мера безопасности. Думается, что это не совсем так, по крайней мере, по следующим соображениям. Во-первых, потому, что наказание не может быть добровольным, это всегда принуждение. А во-вторых, потому, что все-таки основная цель наказания — общее, а не специальное предупреждение.

Впервые кастрация, как хирургическая операция, по-видимому, стала практиковаться в штате Техас в качестве альтернативы тюремному заключению. В 1992 г. из двух возможных по приговору суда мер за изнасилование 13-летней девочки некто С. Батлер, 28-летний житель Хьюстона, выбрал кастрацию, предпочтя ее тюремному заключению на 99 лет (критики хирургической кастрации считают, что она не гарантирует утраты способности к эрекции и, следовательно, не исключает возможности совершения подобных преступлений в будущем). Впрочем, «дамоклов меч» этого срока должен висеть над ним в течение 10-летнего испытательного периода1.

В 1998 г. суд штата Арканзас согласился с предложением 47-лет- него Дж. Стенли, обвиняемого в изнасиловании 11-летнего мальчика, подвергнуться хирургической кастрации, в рамках сделки о признании вины, в обмен на сокращение срока его тюремного заключения с 30 до 20 лет. Решение суда вызвало весьма негативную реакцию со стороны влиятельной общественной организации «Американский союз гражданских свобод» (АСГС). Его юридический представитель, в частности, заявил: «Кастрация — абсолютно незаконна. Она нарушает различные положения Конституции федеральной и Арканзаса, а также не санкционирована законодательством Арканзаса»2.

Однако по понятным причинам физическая кастрация не получила в США широкого распространения. Вместо нее или как альтернатива ей появляется «химическая кастрация».

Первым штатом, где она была введена, стала Калифорния. В 1996 г. был принят, а 1 января 1997 г. вступил в силу Закон, содержащий новую редакцию ст. 645 УК: лицо, впервые осужденное за од

1              Труд. 1992. 10 марта.

2              ACLU barred from intervening in castration case // Nando media, 1999.

Основные институты Особенной части

293

но из ниже перечисленных преступлений1 в отношении малолетнего до 13-летнего возраста, может по получении условно-досрочного освобождения пройти лечение ацетатмедроксипрогестероном (Де- по-провером)2 или его химическим эквивалентом в дополнение к любому наказанию, предусмотренному за это преступление, по усмотрению суда. Если же лицо осуждено второй раз, оно обязано пройти такое лечение. В обоих случаях оно начинается за неделю до освобождения и продолжается до тех пор, пока Совет по тюремному заключению не убедится, что такое лечение можно прекратить. По мнению АСГС, на практике это может означать — до конца жизни, тем более что его прекращение влечет за собой восстановление уровня полового гормона, а следовательно, и полового влечения. Таким образом, «химическая кастрация» — это, строго говоря, не кастрация в ее общепринятом понимании.

«Лечение» осуществляется путем введения еженедельной инъекции «Депо-провера» с целью понизить содержание тестостерона в крови и, как следствие, — притупить половое влечение.

Согласно указанному Закону химическая кастрация по желанию осужденного может быть заменена на хирургическую (п. е ст. 645).

В Калифорнии в 1996 г. насчитывалось около 16 тыс. осужденных педофилов, и около 200 еженедельно освобождалось из заключения, многие из которых — кастрированными (до 1 января 1997 г. ст. 645 УК Калифорнии действовала в следующей редакции: «Любое лицо, признанное виновным в половом сношении с девочкой, не достигшей 10-летнего возраста, в дополнение к назначенному наказанию может, по решению суда, быть подвергнуто операции для предотвращения производства потомства»).

Сторонники кастрации, прежде всего химической, в качестве довольно веского аргумента ссылаются на опыт ее осуществления в Канаде и некоторых европейских странах: там рецидив в результате применения «Депо-провера» уменьшился до 4%3. В одном датском исследовании отмечается, что в течение 18-летнего периода только

1              Это — содомия (ст. 286), похотливые или развратные действия (ст. 288), оральный секс (ст. 288а) или проникновение инородным предметом (ст. 289).

2              Это синтетический препарат, сходный по своему составу с натуральным женским гормоном прогестином. Он широко применяется как женский контрацептив.

3              The Los Angeles Times, September 18,1996.

294

Раздел III

5 из 17 кастрированных половых преступников допустили рецидив. Один датчанин, имеющий четыре судимости за совершение половых преступлений и теперь получающий инъекцию для подавления полового влечения, сказал: «Мои сексуальные фантазии, которые раньше делали меня преступником, исчезли... Просмотр порнографических фильмов сейчас — это что-то вроде просмотра вечерних новостей». Хорошие результаты действия указанного препарата отмечались и в других странах, в частности в Германии и Швеции, где его применение — добровольное1. А вот мнение основателя клиники сексуальных расстройств при медицинском институте Джона Хопкинса в Балтиморе, одного из ведущих специалистов в области «Депо-провера» Ф. Берлина: «Этот препарат действует как средство, подавляющее "аппетит", и многие педофилы хотели бы избавиться от своих фантазий относительно сексуальных контактов с детьми и добровольно принимали его». «На многих мужчин он действует очень, очень хорошо. Но заставлять всех педофилов принимать его — не гарантия или панацея». «Я бы сделал его доступным, но, парадоксально, как раз сейчас многие мужчины не могут приобрести его. И я бы не предписывал его обязательное применение». Далее он делает весьма интересный вывод: «Представление о том, что мы можем сделать опасным преступникам укол и более не беспокоиться о них — заблуждение. Препарат не поможет, если основная проблема сексуального преступника — недостаток сознания и моральной ответственности»2. Медицинские работники также критикуют вышеуказанный калифорнийский Закон за то, что он почти не учитывает побочных эффектов применения «Депо-провера», особенно в отношении лиц, страдающих головными болями, имеющих высокое кровяное давление и другие недуги. Следовательно, говорят они, такие лица должны либо опять вернуться в тюрьму, либо смириться с побочными эффектами, либо согласиться на хирургическую кастрацию.

Законодательство, подобное тому, которое было введено в Калифорнии, готовится или уже принято в ряде других штатов, таких как Техас, Висконсин, Массачусетс, Миссури. Законопроект в штате Джорджия, которым предполагается внесение изменений в ст. 16-6-4

1              Times, August 31,1996 (6-а).

2              Цит. по: Myer Н. Chemical castration, 1996; The Salt Lake Tribune, August 30,1996.

Основные институты Особенной части

295

его УК, предусматривает в качестве условия пробации проведение вышеуказанного «лечения» лица, впервые осужденного за «растление при отягчающих обстоятельствах ребенка» 14-летнего возраста1 или моложе.

Принятый в штате Монтана закон, который вступил в силу 1 октября 1997 г., разрешает судьям предписывать инъекции «Депо-про- вера» лицам, совершившим изнасилование или инцест второй раз, а также лицам, впервые совершившим опасное половое преступление. Химическая кастрация насильников также легализована в штатах Флорида, Теннесси, Мичиган и др.

В 1994 г. Америка была шокирована случаем, происшедшим с 7-летней Меган Канка в штате Нью-Джерси. Девочка жила со своими родителями в доме, напротив которого поселился неизвестно откуда приехавший 32-летний Дж. Тиммендекас. Родители не знали, что он был судим за два сексуальных нападения на детей и отсидел 6 лет в тюрьме. 29 июля он заманил Меган к себе в дом, изнасиловал ее и после этого задушил, тело отнес в соседний парк и забросал мусором. Через три года суд признал его виновным в убийстве и приговорил к смертной казни2.

В результате развернувшейся в Нью-Джерси, а затем и по всей стране кампании под лозунгом «Право знать!», в октябре 1994 г. в этом штате, а потом и во многих других были приняты акты, получившие название «законов Меган»3.

В настоящее время они действуют в 45 из 50 штатов страны и направлены на защиту общества от потенциальных сексуальных преступников, а именно от лиц, ранее совершивших половые посягательства, двумя способами. Во-первых, обязывая отбывших срок насильников зарегистрироваться в соответствующих органах по месту жительства. И, во-вторых, разрешая властям информировать жителей того места, где поселился освобожденный из заключения насильник. Та или иная форма регистрации и наказание за уклонение от нее

1              В самом законопроекте, одобренном Палатой представителей и Сенатом штата, указан более высокий — 16-летний возраст.

2              Maginnis R. Policing sex offenders: an update I I Insight, December 23,1999.

3              Строго говоря, в штате Нью-Джерси, например, под этим названием действуют два закона — Закон о регистрации и Закон об оповещении населения, включенные соответственно в ст. 2С:7-1-5 и 2С: 7-6-11 УК.

296

Раздел III

предусматриваются во всех 50 штатах1. Так, в соответствии со ст. 2950.99 УК Огайо лицо, осужденное или признавшее себя виновным в совершении «сексуально ориентированного посягательства» и не зарегистрировавшееся в течение 7 дней у шерифа города (округа), куда оно прибыло на постоянное или временное проживание, может быть подвергнуто тюремному заключению на срок до одного года. Особенно это касается так называемых «сексуальных хищников», которые в УК Огайо определяются как лица, которые были осуждены или признали себя виновными в совершении «сексуально ориентированного посягательства и, вероятно, осуществят в будущем одно или более сексуально ориентированных посягательств» (ст. 2950.01).

В мае 1997 г. президент Б. Клинтон подписал Федеральный «закон Меган»2. Он требует, чтобы законы штатов предусмотрели: регистрацию преступников в правоохранительных органах, создание баз данных обо всех половых преступниках, ежегодную перерегистрацию преступников по крайней мере в течение 10 лет, а также выдачу информации о половых преступниках, когда это необходимо для защиты населения.

В штатах, в частности в Нью-Джерси, оспаривалась конституционность «закона Меган» по следующим основаниям: он якобы нарушает принцип запрета обратной силы закона, предусматривает жестокое и необычное наказание, создает угрозу двойного преследования и нарушает права освобожденного на равную защиту и частную жизнь. Однако в 1995 г. Верховный суд этого штата постановил, что перечисленные положения Конституции не нарушены3.

В некоторых штатах принимаются еще более масштабные и решительные меры по предупреждению и пресечению половых преступлений. Так, ст. 13885.1 УК Калифорнии предусматривает создание в рамках общештатной Программы «привычные преступники» специального подразделения, состоящего из трех групп агентов — по одной от южной, центральной и северной Калифорнии. Эти группы должны:

1              We know you're out there // Law enforcement news, May 15,1997.

2              Crimes against children and sexually violent offender registration Act, 1997.

3              Doe V. Portiz (A-170/171-94), 1995.

Основные институты Особенной части

297

а)              координировать работу штатных и местных органов по задержанию привычных сексуальных преступников и лиц, которые должны зарегистрироваться как сексуальные преступники в соответствии со ст. 290 УК, нарушившие закон и условия пробации и условно-дос- рочного освобождения;

б)              выявлять «хронических, неоднократно совершивших половые преступления лиц» до того, как они совершат новые половые преступления;

в)              осуществлять содействие в расследовании незавершенных дел, связанных с сексуальными нападениями.

Еще одна, но уже «чисто американская» мера безопасности — электронный мониторинг преступников. Идея не нова. Впервые она была реализована еще в 1979 г. в штате Нью-Мексико. Тогда новшество не прижилось. Посчитали, что его применение слишком дорого и малоэффективно. Пять лет спустя в штате Флорида, благодаря новой конструкции «браслета» и компьютеризации центра наблюдения, изобретение наконец-то пробило себе дорогу. Через несколько лет уже в пяти штатах сотни бывших заключенных носили такие браслеты. Современная электроника позволяет «вести» объект на расстоянии до 3 тыс. км.

По наводке одного из центров слежения Нью-Йорка полицейскими был обезврежен муж-ревнивец, приближавшийся к жилищу своей бывшей супруги. При этом в его карманах они обнаружили целый арсенал оружия1.

Разновидность дистанционного надзора — домашний арест с электронным мониторингом. В настоящее время он используется на федеральном уровне и практически во всех штатах страны, например в Огайо, на основании ст. 2929.23 УК. Ежедневно в США под электронным наблюдением находятся до 14 тыс. осужденных, которые обычно могут ходить на работу, в магазин, поликлинику и другие определенные места, но обязаны возвращаться домой в установленное время. Р. Роджерс пишет, что типичные представители этой категории — лицо мужского пола моложе 30 лет, совершившее ненасильственное преступление; беременная женщина; хронически больной человек, ребенок или старик. Защитники гражданских свобод счита-

1 Труд. 1997. 21 окт.

Раздел II

, что электронный мониторинг — грубое нарушение права инди- ^да на «прайвеси» в собственном доме. А вообще противники элек- ^онного мониторинга считают эту меру неспособной удержать осужденного от совершения нового преступления даже в собственном ^ме (азартные игры, торговля наркотиками, проституция и т. п.). доводившиеся исследования ее эффективности показали, что электронный мониторинг не способствует снижению рецидива1.

Однако в целом электронный мониторинг приводит к разгрузке т1орем, не деморализует осужденных и, более того, экономически угоден. Дело в том, что все расходы по наблюдению, включая стоимость браслета, обязан нести сам поднадзорный2. Санкции к неплательщику суровы: «Не можешь возместить расходы — живи бесплатно, но за решеткой».

В соответствии со ст. 9000 УК штата Калифорния постоянный ^ектронный мониторинг может осуществляться, прежде всего, в отношении условно осужденных, а также освобожденных из мест лишения свободы, в том числе условно-досрочно. Любая программа достоянного электронного мониторинга, говорится в УК, должна ^еть в качестве своей основной цели укрепление общественной ^опасности посредством уменьшения числа людей, которые могут ^ать жертвами преступлений3.

ПРИЛОЖЕНИЕ к § 2 гл. 2

Перечень преступлений, караемых смертной казнью по федеральному законодательству4

1.              Нелегальная транспортировка иностранца, повлекшая смерть (gU.S.C. ст. 1324 (а) (1) (В) (1994)).

2.              Дезертирство в военное время (10 U.S.C. ст. 885).

^

I Криминологические исследования в мире. М., 1995. С. 143 i расходы по наблюдению в штате Калифорния составляют 16 долл. в день.

3              Статьи 9000—9009, посвященные электронному мониторингу, были включены в уголовный кодекс Законом 1995 г. с дополнениями 1998 г. Они в силе до 01.01.2003 г., ло их действие может бьггь продлено.

4              Данные приводятся по: US Department of Justice Programs, Bureau of Justice Statistics: Summary. Death penalty 2003, December 2004, NCJ-151786.

Основные институты Особенной части

299

3.              Нападение или умышленное неподчинение вышестоящему офицеру в военное время (10 U.S.C. ст. 890).

4.              Бунт, призыв к бунту, покушение на бунт либо бездействие в подавлении или несообщение о бунте или покушении на бунт (10 U.S.C. ст. 894).

5.              Недостойное поведение в бою (10 U.S.C. ст. 899).

6.              Подчинение вынужденной капитуляции (10 U.S.C. ст. 900).

7.              Ненадлежащее использование пароля в военное время (10 U.S.C. ст. 901).

8.              Насилие над охраной, конвоем (10 U.S.C. ст. 902).

9.              Помощь врагу (10 U.S.C. ст. 904).

10.              Шпионаж в военное время (10 U.S.C. ст. 906).

11.              Шпионаж, нарушающий Единый кодекс военной юстиции (10 U.S.C. ст. 906а).

12.              Нарушение обязанностей часового в военное время (10 U.S.C. ст. 913).

13.              Преднамеренное убийство или убийство при совершении разбоя, содомии, изнасилования, разбоя либо поджога с отягчающими обстоятельствами (10 U.S.C. ст. 918).

14.              Изнасилование несовершеннолетней до 12 лет или изнасилование, причинившее тяжкий вред либо сопровождавшееся покушением на убийство потерпевшей (10 U.S.C. ст. 920 (а)).

15.              Уничтожение воздушного судна, транспортного средства и их средств обслуживания, повлекшее гибель людей (18 U.S.C. ст. 34 (1994 и Supp. IV1998)).

16.              Убийство в целях способствования совершению преступления или сокрытию серьезного наркопреступления, совершенное путем стрельбы в группу из 2 и более людей (18 U.S.С. ст. 36 (Ь) (2) (1994)).

17.              Убийство, совершенное в международном гражданском аэропорту (18 U.S.C. ст. 37 (а)).

18.              Убийство первой степени членов семей федеральных чиновников, федеральных судей и федеральных сотрудников правоохранительных органов или чиновников, чье убийство преследуется по 18 U.S.C. ст. 1114, с намерением воспрепятствования, запугивания, вмешательства при исполнении ими их служебных обязанностей или из мести за их исполнение (18 U.S.C. ст. 115 (а)).

300

Раздел III

19.              Оборот химического оружия, в том числе пособничество и покушение, вызвавший смертельные последствия (18 U.S.C. ст. 229, 229 (а) (2)).

20.              Заговор, повлекший гибель людей (18 U.S.C. ст. 241 (1994 и Supp. IV1998)).

21.              Преднамеренное лишение федеральных прав, повлекшее гибель человека (18 U.S.C. ст. 242 (Supp. IV1998)).

22.              Воспрепятствование реализации прав, охраняемых федеральным законодательством, повлекшее смерть человека (18 U.S.C. ст. 245 (Ь) (1994)).

23.              Воспрепятствование свободному осуществлению религиозных прав, повлекшее смерть человека (18 U.S.C. ст. 247 (d) (1) (Supp. IV1998)).

24.              Убийство членов Конгресса США, судей Верховного суда США или главных кандидатов на пост Президента США или ви- це-президента США (18 U.S.C. ст. 351 (1994 и Supp. IV1998)).

25.              Шпионаж, повлекший раскрытие американского агента перед иностранными властями и его последующую гибель (18 U.S.C. ст. 794 (1994 и Supp. IV1998)).

26.              Шпионаж в военное время с целью передачи информации противнику (18 U.S.C. ст. 794 (Ь), 18 U.S.C. ст. 359 (а) (1)).

27.              Федеральные преступления в сфере оборота взрывчатых веществ, повлекшие гибель человека (18 U.S.C. ст. 844 (d) (1994)).

28.              Причинение ущерба федеральной собственности путем поджога или с помощью взрывчатых веществ, повлекшее гибель человека (18 U.S.C. ст. 844 (f) (3) (Supp. IV 1998)).

29.              Причинение ущерба объектам, осуществляющим общегосударственную или международную торговую деятельность, путем поджога или с помощью взрывчатых веществ, повлекшее гибель людей (18 U.S.C. ст. 844 (i) (Supp. IV1998)).

30.              Убийство с помощью огнестрельного оружия в процессе совершения насильственного преступления или преступления, связанного с оборотом наркотиков (18 U.S.C. ст. 924 (j) О) (1994)).

31.              Убийство в ходе вооруженного нападения на федеральные объекты (18 U.S.C. ст. 930 (с) (1994)).

32.              Геноцид (18 U.S.C. ст. 1091 (b) (1) (1994)).

Основные институты Особенной части

301

33.              Убийство первой степени, совершенное в специальной морской или территориальной юрисдикции (18 U.S.С. ст. 1111 (Ь) (1994)).

34.              Убийство федеральных служащих и сотрудников правоохранительных органов или любых лиц, помогающих им в исполнении их служебных обязанностей (18 U.S.C. ст. 1114 (Supp. IV1998)).

35.              Убийство дипломата и высокопоставленных иностранных должностных лиц (18 U.S.C. ст. 1116 (a) (Supp. IV 1998)).

36.              Убийство приговоренного к пожизненному лишению свободы в соответствии с федеральным законодательством (18 U.S.C. ст. 1118(1994)).

37.              Убийство американского гражданина за пределами США, но вне юрисдикции иностранных государств (18 U.S.С. ст. 1119 (1994)).

38.              Убийство, совершенное сбежавшим заключенным, отбывающим пожизненное лишение свободы по федеральному законодательству (18 U.S.C. ст. 1120 (Supp. IV1998)).

39.              Убийство служащих, чиновников и сотрудников правоохранительных органов штата или муниципалитета, помогающих в федеральном уголовном расследовании в связи с исполнением их обязанностей (18 U.S.C. ст. 1121 (1994 и Supp. IV1998)).

40.              Похищение человека, повлекшее его смерть (18 U.S.C. ст. 1201 (а) (1994 и Supp. IV1998)).

41.              Захват заложника, повлекший его смерть (18 U.S.C. ст. 1203 (а) (1994 и Supp. IV1998)).

42.              Убийство I степени судебного чиновника, присяжного заседателя, участвующего в отправлении правосудия на федеральном уровне (18 U.S.C. ст. 1503 (b) (1) (1994)).

43.              Убийство свидетеля, потерпевшего или осведомителя с целью влияния на процесс (18 U.S.C. ст. 1512 (а) (2) (A) (Supp. IV1998)).

44.              Убийство свидетеля, потерпевшего и осведомителя по мотивам мести (18 U.S.C. ст. 1513 (1994 и Supp. IV1998)).

45.              Пересылка почтой или депонирование вредоносных предметов, вызвавших смерть человека (людей) (18 U.S.C. ст. 1716 (1994 и Supp. IV1998)).

46.              Убийство (политическое или I степени) Президента США, Вице-президента США, исполняющих их обязанности или высоко

302

Раздел III

поставленных сотрудников их аппарата или их похищение со смертельным исходом (18 U.S.C. ст. 1751 (1994)).

47.              Наемное убийство с использованием коммерческих учреждений при его совершении (18 U.S.C. ст. 1958 (1994 и Supp. IV1998)).

48.              Убийство, связанное с вымогательством и рэкетом (18 U.S.C. ст. 1959 (a)(1) (1994)).

49.              Повреждение поездов, железнодорожных структур и объектов федерального значения, повлекшее смертельный исход (18 U.S.C. ст. 1992 (Supp. IV1998)).

50.              Убийство во время ограбления банка (18 U.S.C. ст. 2113 (е) (1994)).

51.              Нападение на поезд, повлекшее смерть человека (18 U.S.C. ст. 2119(3) (1994)).

52.              Преступления сексуального характера, повлекшие смерть человека (18 U.S.C. ст. 2245 (1994)).

53.              Сексуальная эксплуатация ребенка, повлекшая его смерть (18 U.S.C. ст. 2251 (d) (Supp. IV1998)).

54.              Акты насилия против морского торгового флота, повлекшие смерть человека (18 U.S.C. ст. 2280 (1994 и Supp. IV1998)).

55.              Убийство, совершенное на океанских стационарных сооружениях США (18 U.S.C. ст. 2281 (1994 и Supp. IV1998)).

56.              Организация террористического акта за пределами США, повлекшая смерть американского гражданина (18 U.S.C. ст. 2332 (а) (1) (1994)).

57.              Использование оружия массового поражения, повлекшее гибель людей (18 U.S.C. ст. 2332А (1994 и Supp. IV 1998)).

58.              Незаконное использование химического оружия против граждан США за их пределами или против собственности США за их пределами, повлекшее гибель людей (18 U.S.С. ст. 2332с).

59.              Применение пыток должностным лицом в отношении гражданина США за их пределами, повлекшее смерть гражданина США (18 U.S.C. ст. 2340А (1994)).

60.              Государственная измена (18 U.S.C. ст. 2381 (1994)).

61.              Нарушение Женевской конвенции, повлекшее смерть человека (18 U.S.C. ст. 2441 (Supp. IV 1998)).

Основные институты Особенной части

303

62.              Убийство, совершенное нарко-мафиозными структурами, с целью помешать осуществлению правосудия либо для поддержки своей деятельности (21 U.S.C. ст. 848 (1994)).

63.              Воздушное пиратство, повлекшее смерть человека (49 U.S.C. ст. 1472—1473 (1994 и Supp. IV1998)).