§ 1. Характеристика систем Особенной части американского уголовного законодательства

В силу особенностей федерализма США нельзя говорить о ка- кой-то единой или более или менее единообразной системе Особенной части американского уголовного права. Там существуют 53 правовые системы: пятидесяти штатов, федеральная, Округа Колумбия и «свободно присоединившегося» государства Пуэрто-Рико.

В отличие от уголовных кодексов некоторых других крупных федеративных государств, например Германии, Бразилии или Индии, так называемый Федеральный УК США (в основном это нормы части 1 раздела 18 Свода законов США) имеет довольно узкую сферу действия: она ограничивается защитой «федеральных» интересов и необходимостью борьбы с некоторыми наиболее опасными посягательствами в национальном масштабе, например с наркотрафиком или терроризмом. Никакого влияния на законодательство штатов вообще и в интересующем нас аспекте в частности он не оказывает и оказать не может, так как, по мнению видных американских ученых Шварца и Брауна, находится в «хаотическом состоянии».1

Дело в том, что материал Особенной части этого Кодекса расположен в алфавитном порядке, и это явилось причиной того, что место, занимаемое тем или иным преступлением, не отражает степени его объективной опасности и не является сколько-нибудь четким ориентиром для судов при применении соответствующей правовой нормы. Так, например, в начале оказались статьи об ответственности за посягательства на животных, рыб и растения (гл. 3), в середине — об убийстве (гл. 51), а в конце — об ответственности за терроризм (гл. 11ЗВ), измену (гл. 115). А нормы об укрывательстве похищенного

1 Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. И. Д. Козочкина. М., 2003. С. 110.

Основные институты Особенной части

305

имущества (гл. 113) находятся между статьями об ответственности за действия, связанные с судоходством и за измену.

Кроме того, далеко не все нормы, относящиеся к Особенной части, собраны в Федеральном УК: они разбросаны почти по всем остальным 49 разделам Свода законов США.

Алфавитный порядок расположения материала был присущ и дореформенному уголовному законодательству многих штатов страны. Отказу от него способствовали публикации промежуточных результатов работы весьма представительной комиссии Института американского права по разработке Примерного УК, а в еще большей степени — издание им в 1962 г. его последнего официального проекта.2

Особенная (вторая) часть этого Кодекса — «Определения отдельных преступлений» — подразделяется на шесть титулов: ^посягательства на существование и безопасность государства; 2) посягательства, включающие в себя опасность для личности; 3) посягательства на имущество; 4) посягательства против семьи; 5) посягательства против публичной администрации и 6) посягательства на общественный порядок и благопристойность.

По структуре и содержанию Особенной части Примерного УК следует сделать несколько замечаний. Прежде всего отметим, что первый титул («Посягательства на существование и безопасность государства») описания преступлений не содержит, так как посягатель

1              О попытках реформирования федерального уголовного законодательства см.: Никифоров Б. С., Решетников Ф. М. Современное американское уголовное право. М., 1990. С. 18-25.

2              В переводе на русский язык, сделанном А. С. Никифоровым, с обстоятельным предисловием, написанном Б. С. Никифоровым, он опубликован в книге «Примерный уголовный кодекс (США)» (М., 1969).

306

Раздел III

ства этой категории (измена, шпионаж, призыв к мятежу и др.), в принципе, относятся к юрисдикции федеральной власти.1 Однако, включив этот титул в систему Особенной части, думается, разработчики Примерного УК как бы хотели тем самым сказать, что и штаты могут предусмотреть ответственность за эти преступления, что, кстати, многие из них и сделали.

Во-вторых, предложение о помещении в самом начале Особенной части УК посягательств против государства, а уже затем — преступлений против личности говорит о господствовавших в комиссии представлениях относительно приоритетов в системе ценностей, охраняемых уголовным правом.

В-третьих, отсутствие в Примерном УК определений преступлений, связанных с наркотиками, уклонением от уплаты налогов, азартными играми, и других его разработчики объясняют тем, что посягательства этой группы трудно «моделировать», так как их описание тесно связано с особенностями судоустройственной и административной систем отдельных штатов.2

В-четвертых, предложенная Примерным УК система Особенной части включает в себя только «традиционные» виды посягательств и не содержит рекомендаций о расположении норм об ответственности за многие другие преступления, в том числе указанные в предыдущем пункте; решение этого вопроса разработчики Примерного УК оставили на усмотрение штатов.

В-пятых, большинство титулов имеют разделы, которые состоят из статей. Например, титул «Посягательства, включающие в себя опасность для личности» содержит четыре раздела: 210 — «Преступное человекоубийство»; 211 — «Нападение. Поставление в опасность по неосторожности. Угрозы»; 212 — «Похищение .человека и родственные ему посягательства. Принуждение»; 213 — «Половые посягательства».

1              Там же. Примечание на с. 124. Однако, по-видимому, главная причина отсутствия составов государственных преступлений состояла в том, что комиссия отметила как бы между прочим в своем примечании: «Определение посягательств на существование и безопасность государства неизбежно испытывает влияние особых политических соображений» (The American law institute (ALI). Model Penal Code. Proposed official draft. Phil., 1962. P. 123).

2              Там же. С. 6.

Основные институты Особенной части

307

Ф. М. Решетников отмечает, что «схему системы Особенной части Примерного УК отличает высокая степень обобщенности, рациональное распределение «правовой материи» по разделам и статьям».1

Однако, несмотря на столь высокую оценку этой схемы, с которой, в принципе, можно согласиться, в ходе проведенной реформы уголовного законодательства в штатах она не была воспроизведена ни в одном из уголовных кодексов.

В наибольшей степени она была воспринята законодателями таких штатов, как, например, Гавайи и Пенсильвания. Системы Особенной части уголовных кодексов этих штатов2 в основном совпадают с системой Особенной части Примерного УК. Однако и они несколько отличаются друг от друга. Среди шести разделов Особенной части УК Гавайи нет раздела о государственных преступлениях, зато посягательствам на общественный порядок и благопристойность посвящены два самостоятельных раздела. Большинство глав начинается с общих положений, относящихся к соответствующей группе посягательств. Особенная часть УК Пенсильвании состоит из семи разделов, включая раздел о государственных преступлениях3, а также раздел «Разные посягательства». Названия и расположение шести первых разделов совпадает с названиями и расположением титулов Особенной части в Примерном УК.

Рассматривая системы Особенной части уголовных кодексов штатов, нельзя не отметить УК Нью-Йорка, который, наряду с Примерным УК и проектами федерального УК, оказал большое

1              Решетников Ф. М. Системы Особенной части в уголовном законодательстве США // Проблемы уголовного и уголовно-процессуального законодательства. М., 1994. С. 122.

2              Уголовные кодексы этих штатов вступили в силу в 1973 г.

3              Этот раздел состоит из одной главы, где предусматривается ответственность за посягательства против флага.

308

Раздел III

влияние на реформирование уголовного права в масштабе всей страны.1

В меморандуме об одобрении нового УК Нью-Йорка губернатор штата Рокфеллер отметил, что одно из его важнейших достоинств состоит в том, что в нем «соответствующие преступления сгруппированы по логически связанным между собой разделам».2 Этот Уголовный кодекс, принятый в 1965 г., вступил в силу в 1967 г.

Особенная (третья) часть УК штата Нью-Йорк носит название «Конкретные посягательства». Она включает в себя 10 титулов (разделов), которые имеют подразделы, состоящие из статей.

Систему Особенной части открывает титул «Неоконченные посягательства» (G)3. Далее следует титул «Посягательства против личности, включающие в себя причинение физического вреда, половое поведение, ограничение свободы и запугивание» (Н). Содержащиеся в нем нормы сгруппированы в четырех разделах. Они расположены в довольно необычном порядке: вначале находятся нормы об ответственности за нападение, затем — за убийство и аборт, в середине — за половые преступления и в конце — за похищение человека и принуждение, Преступления против собственности размещены в трех титулах: «Посягательства, включающие в себя причинение ущерба и вторжение в недвижимость» (I), где предусматривается ответственность за берглэри, уголовно наказуемое причинение вреда, поджог и другие преступления, «Посягательства, включающие в себя хищение» (J), где предусматривается ответственность за кражу, компьютерные преступления, мошенничество в области социального страхования, ограбление, владение похищенным имуществом и др., и

1              Подробнее об этом см.: 1) Козочкин И. Д.: 1) Реформа американского уголовного права// Государство и право. 1993. № 9. С. 142; 2) 35-летие Примерного уголовного кодекса — годы успехов и неудач в реформировании американского уголовного права // Государство и право. 1998. № 12. С. 82.

2              McKinney's Consolidated laws of New York annotated. Book 39. V. 1. St. Paul, 1987. P. XXX.

3              Неоконченные посягательства (покушение, подстрекательство и сговор) по Примерному УК и уголовным кодексам ряда штатов, например Висконсина, Пенсильвании или Алабамы, хотя и являются самостоятельными преступлениями, но находятся в Общей части УК.

Основные институты Особенной части

309

«Посягательства, включающие в себя обман» (К), где находятся составы таких преступлений, как подлог, фальсификация деловой документации, страховое мошенничество, взяточничество, не связанное с публичными служащими, и др. Далее следуют титул «Посягательства против публичной администрации» (L), где предусматривается ответственность за взяточничество, связанное с публичными служащими, лжесвидетельство и другие преступления, связанные с отправлением правосудия; титул «Посягательства против общественного здравия и морали» (М), где помещены нормы, касающиеся наркотиков, азартных игр, проституции и непристойности. В конце Особенной части УК штата Нью-Йорк находятся титулы: «Посягательства против общественного порядка, "общественной чувствительности" и на частную жизнь» (N), затем (совершенно неожиданно!) «Посягательства против брака, семьи, благополучия детей и недееспособных» (О) и титул «Посягательства против общественной безопасности» (Р), включающий в себя нормы об ответственности за хранение, изготовление и сбыт оружия и другие преступления.

Составы некоторых преступлений, например, «отмывание денег» (ст. 470.00-470.20), по непонятной причине оказались включенными в четвертую часть УК «Административные положения».

Анализ системы Особенной части УК штата Нью-Йорк позволяет сделать несколько выводов.

Во-первых, она является гораздо более разработанной, более полной и широкой, чем система Особенной части Примерного УК.

Во-вторых, по своей архитектонике эта система не представляется достаточно логичной, что отмечалось в ходе ее изложения. Ф. М. Решетников по этому поводу пишет, что разработчикам УК штата Нью-Йорк «не удалось предложить связную систему Особенной части, рациональность и обоснованность которой были бы столь очевидны, как это рекламировалось».1

В-третьих, поскольку отдельные элементы ее построения оказались довольно удачными, они были заимствованы законодателями некоторых штатов. Например, в УК Кентукки также выделяется несколько разделов об ответственности за имущественные преступления (гл. 511-517).

1 Решетников Ф. М. Указ. соч. С. 124.

310

Раздел III

В значительной степени под влиянием Примерного УК, УК штата Нью-Йорк и проектов нового федерального УК, начиная с «Исследовательского проекта» 1970 г., штаты, кроме Айдахо, в ходе реформирования своего уголовного законодательства отказались от алфавитного расположения материала Особенной части. Однако в США вряд ли найдутся два уголовных кодекса, системы Особенной части которых бы полностью совпадали.

Значительный интерес представляет система Особенной части УК штата Калифорния, поскольку это — один из старейших действующих кодексов крупнейшего штата страны. Особенная часть в Уголовном кодексе специально не выделяется, но ее материал довольно компактно расположен в части I «О преступлениях и наказаниях». Особенная часть состоит из 14 титулов.

Третий, пятый, шестой и седьмой титулы содержат нормы о государственных преступлениях (в широком смысле), а именно против суверенитета штата, против исполнительной, законодательной и судебной власти. Далее следуют титулы: о преступлениях против личности (№ 8), против личности, включающие в себя половое нападение и преступления против общественной благопристойности и добрых нравов (№ 9), о преступлениях против общественного здравия и безопасности (№ 10), против общественного спокойствия (№ 11), «Террористические угрозы» (№ 11.5), «Гражданские права» (№ 11.6), о преступлениях против доходов и имущества штата (№ 12), о преступлениях против собственности (№ 13), «Злоумышленное причинение вреда» (№14) и, наконец, «Разные преступления» (№ 15).

Стремление законодателя штата Калифорния отразить в Особенной части Уголовного кодекса теорию разделения властей привело к тому, что нормы об одном и том же преступлении — взяточничестве — оказались в ее трех титулах.

Некоторые из титулов Особенной части подразделяются на главы. Так, восьмой титул включает в себя следующие главы: «Убийство», «Изувечивание», «Похищение человека», «Заложники»1, «Ограбление», «Покушение на убийство», «Нападение с намерением со

1 Эта глава содержит единственную статью об ответственности за «незаконное лише - ние свободы в целях защиты от ареста или использования в качестве прикрытия (щита)» (ст. 210.5).

Основные институты Особенной части

311

вершить фелонию, кроме тяжкого убийства», «Незаконное лишение свободы», «Нападение и побои», «Клевета». А титул «Преступления против собственности» содержание главы: «Поджог», «Берглэри», «Подлог и подделка», «Кража (хищение)», «Присвоение (растрата)», «Вымогательство», «Преступления против застрахованного имущества», «Различные виды мошенничества» и др.

Как считает Ф. М. Решетников, «в целом Особенная часть УК Калифорнии достаточно хорошо продумана, и в ней явно прослеживается определенная последовательность и внутренняя логика расположения материала»1. С такой оценкой можно согласиться с оговорками, так как регулирование ответственности за многие преступления представляется явно устаревшим, не соответствующим современному уровню юридической техники и американской уголовно-правовой доктрины. Поскольку, как правило, нормы носят описательный, казуистичный характер, они излагаются весьма пространно, нечетко. Многие статьи довольно громоздки, причем они нередко содержат нормы об ответственности за деяния, не представляющие какой-либо опасности. Особенно в этом отношении выделяется титул 14, где наряду с такими посягательствами, как повреждение или разрушение транспортных средств, включая самолеты (ст. 625Ь и 625с), содержатся такие, как-то: обрезание хвостов у лошадей (ст. 597п), изъятие кладки или птенцов из кладбищенских гнезд или их разрушение (ст. 598) и многие другие им подобные. Кроме того, нередко положения материального права перемежаются с процессуальными, хотя ч. II Уголовного кодекса специально посвящена уголовному процессу.

Отмеченные и другие недостатки, присущие УК Калифорнии, обусловили необходимость проведения его реформы. Был подготовлен пересмотренный вариант Уголовного кодекса, но в силу определенных причин он не был принят.

Как правило, Особенная часть уголовного кодекса того или иного штата не включает всех составов преступлений: многие из них содержатся в других кодексах и/или отдельных законах или разделах Свода законов, в подзаконных актах. Так, например, в штате Огайо уголовная ответственность предусматривается за посягательства,

1 Решетников Ф. М. Указ. соч. С. 124.

312

Раздел III

предусмотренные в разделах 1 — «Правительство штата», 11 — «Финансовые институты», 13 — «Коммерческие сделки», 37 — «Здоровье, безопасность, мораль», 45 — «Моторизованные транспортные средства» и других разделах Свода законов штата. В штате Калифорния — в Транспортном кодексе, Кодексе о здравоохранении и безопасности, в частности в унифицированном Законе о контролируемых веществах 1970 и 1990 гг., в Кодексе о бизнесе и профессиях и др., а также в ордонансах местных органов власти — графств (округов) и городов1.

Вопросы построения системы Особенной части в трудах американских ученых, даже весьма солидных, по-прежнему либо вообще не рассматриваются2, либо лишь затрагиваются. Так, например, М. Бассиуни в своем весьма обстоятельном исследовании по американскому уголовному праву ограничился лишь заявлением о том, что Особенная часть Уголовного кодекса должна включать в себя все преступления, сгруппированные по категориям в зависимости от того социального интереса, который подлежит охране, либо вреда, на предотвращение которого направлен закон.3 Однако то обстоятельство, что в своих работах современные авторы сначала излагают вопросы Общей части, а затем — Особенной, говорит о понимании ими необходимости четкого разделения уголовно-правового материала на эти две части.

1              Так, например, соответствующим ордонансом Лос-Анджелеса предусматривается уголовная ответственность любого лица, совершившего преступление, которое, прибыв в этот город, в течение пяти дней не зарегистрировалось в полиции.

2              См., например: LaFave W.y Scott A. Criminal law. West Publishing Co., St. Paul, Minn., 1991 (1999); Robinson P. Criminal law. Aspen law and Business. N.Y., 1997.

3              Bassiouni M. Cherif. Substantive criminal law. Springfield, 1978. P. V.

Основные институты Особенной части

313