Жестокое обращение с супругами
Насилие в семье в отношении женщин в США является острой проблемой. Согласно статистике, 34 процента убийств женшин старше 15 лет совершают их мужья или любовники[2527]. Ежегодно совершается более 4 миллионов актов насилия в семье, и до 40 процентов от общего числа вызовов полиции связаны с жалобами на акты насилия в семье[2528].
Несмотря на столь широкое распространение проблемы насилия в семье, меры по ее решению стали принимать сравнительно недавно.Исторические корни проблемы жестокого обращения с женами. То обстоятельство, что общество реагирует на проблему насилия в семье с опозданием, уходит своими корнями в систему обшего права. Согласно канонам этой системы мужчина имел право «наказывать» жену (и ребенка) с применением умеренных мер физического насилия. В системе общего права насильственное сексуальное посягательство мужа на жену не квалифицировалось как изнасилование[2529]. В конце XIX века в законодательстве штатов появились нормы, предусматривавшие наказание за избиение жен, но на практике эти нормы почти не применялись. Только в 60-е годы XX столетия, с активизацией движения за равноправие женщин, к проблеме насилия в семье было привлечено всеобщее внимание. Но и по сей день суды с большой неохотой вмешиваются в конфликты между супругами; за исключением вопиюших случаев с тяжкими последствиями полицейские очень не любят иметь дело с фактами насилия в семье, считая их наиболее опасной, неприятной и неблагодарной составляющей своих служебных обязанностей.
Правоохранительная практика в отношении насшшя в семье. Пути решения данной проблемы во многом связаны с изменением правоприменительной политики. В 1984 году управление полиции г. Миннеаполиса издало приказ, предписывающий полицейским «активно использовать полномочия по задержанию правонарушителей», совершивших акты насилия в семье[2530]. Этот приказ был издан по итогам исследования Национального института правосудия[2531] на основе анализа более 300 дел по фактам насилия в семье.
В исследовании была проведена оценка трех вариантов действий, к которым чаше всего прибегают полицейские в целях недопущения актов насилия в семье в будущем: задержание виновного, содействие примирению супругов и запрет виновному появляться дома, «пока не остынет». Самым действенным способом было признано задержание. Кроме того, были приняты законы, предписывающие полицейским информировать потерпевших от насилия в семье об имеющихся в их распоряжении мерах по прекращению побоев[2532]. В других штатах действуют законы, согласно которым полицейские обязаны предложить потерпевшим доставить их в специальный приют или в другое безопасное место[2533]. В случаях, когда полиция не реагирует на жалобы по фактам насилия в семье столь же жестко, как на заявления о других преступлениях, пострадавшие обращаются в суд с заявлениями о том, что подобные действия представляют собой недопустимую дискриминацию по признаку пола, что является нарушением XIV поправки к Конституции США[2534].Приказ о личной неприкосновенности. Еще одним средством, зачастую более эффективным, чем уголовное делопроизводство, является «приказ о личной неприкосновенности» [personal protection order] пострадавшей супруги. Если супруги разводятся, то на период бракоразводного процесса суд выносит приказ, запрещающий мужу иметь какие-либо контакты с женой. За последнее время практически во всех штатах были приняты нормы, предусматривающие подобные меры в отношении мужчин и женщин, проживающих совместно, но не состоящих в браке. Кроме того, усовершенствован порядок принудительного применения указанных норм. Любой факт оскорбления действием, разумеется, является нарушением соответствующего судебного приказа, но в прошлом наказание за нарушение такого приказа можно было обеспечить только одним способом: подать заявление в суд и ходатайствовать о вынесении наказания за невыполнение решения суда. Сейчас во многих штатах приняты законы, позволяющие полицейским немедленно задерживать виновных в невыполнении судебных приказов на основании разумной убежденности втом, что имел место факт нарушения приказа.