О влиянии законов и конституции на политическое тело
Твердость политического общества зависит от двух причин: от конституции, или государственного поста-новления, и законов. Постановления государственные, или конституция, одушевляют закон, закон поддерживает конституцию; первый есть пружина, вторая — механизм политической махины! Чтоб они действовали сообразно цели, надобно, чтоб они были соответственны их устроению, надобно, чтоб люди, кои суть вещество сей политической махины, были к сему приуготовлены!
Деспотические государства, как то мы видим в древ-ности, не имели ни конституции, ни законов, но уп-равлялись слепо волею властителей, обычаями и, наконец, верою, коею жрецы почти всегда злоупотребляли, не были тверды в своем основании и всякую минуту близки к падению.
Невежества народа и утеснение, в коем он находился, не могли дать общественной массе равновесия во всех ее частях, к соблюдению спокойствия оной толь нужного! Народ имел только физическую силу, состоявшую в массе; политическая, так сказать, вся усредоточивалася в одном лице правителя, что не токмо не давало равновесия всему политическому телу народа, но еще всегда клонило перевес к политической силе, коя, будучи в руках одного человека, почти всегда непросвещенного, слабого и суеверного, правила народ предубеждениями и внушениями жрецов и любимцев, людей слепых и всегда ищущих только собственной корысти; а сие весьма часто и скоро рушило равновесие махины и влекло за собою всеобщее расстроение и самое падение. Надобно было одного Пигмалиона, одного Камбиза, чтоб разрушить два славнейшие государства древности — Феникийское и Египетское, кои хотя и были просвещеннее, но по духу времени управлялися деспотически! То же самое случалось и с республиками, естли перевес политической власти находился более в руках народа, нежели правителей. Сколько раз афиняне близки были к своей погибели единственно от того, что народ хотел деспот- ствовать!История новейшая представляет нам те же примеры! Когда было спокойно турецкое правление, и сколь мало соседям стоило несколько раз ставить оное на шаг от бездны. Слова подкупленного муфтия, визиря довольно, чтоб ослепить султана, повергнуть все государство в ужасные бедствия.
Натура во всех действиях следует одним законам. Махина политическая весьма сходствует с махиною механики; те же самые причины, которые нарушают покой в механике, нарушают оный и в политике, и та и другая махина пребывает до тех пор спокойною, пока равновесие не рушится и сохраняется в целости связь, соединяющая части!
Те государства, в которых и физические и политические силы народа разделены по всем частям массы соразмерно, т. е. которые приемлют нужные меры для удержания в пределах физической силы народа и вме- сте политической, разделяя и ту и другую по всем классам народного тела, в одном более, в другом менее, — те могут надеяться на твердость своего существования.