Заключение

Достижение целей соблюдения конституционных принципов, выполнения задач и функций государства возможно только в динамично развивающейся рыночной экономике со стабильным и ясным законодательством, при оптимальном участии государства в хозяйственной деятельности.

Стратегические и тактические цели государства, а также выполнение им своих конституционных функций достигается посредством управления, неотъемлемым элементом которого является контроль.

Контроль является одним из видов управленческой деятельности. Он позволяет выявлять отклонения, возникающие в разных хозяйственных сферах, оценивать влияние этих отклонений, определять причины их возникновения и устанавливать ответственных должностных лиц, разрабатывать мероприятия по устранению выявленных недостатков, нарушений законодательства, предупреждать нарушения и злоупотребления.

В настоящее время экономика страны несет значительные потери из-за отсутствия должной финансовой, бюджетной, налоговой дисциплины, низкой эффективности системы государственного финансовоэкономического контроля. Масштабное нецелевое использование государственных денежных и материальных ресурсов, их прямые хищения, вывоз капиталов за рубеж и легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, представляют реальную угрозу экономической безопасности страны.

Основными причинами такого положения являются существование условий, способствующих криминализации экономики вследствие отсутствия адекватной законодательной базы, правовой неопределенности и бессистемности государственного финансового контроля. Ослаблению государственного финансово-экономического контроля способствует также отсутствие единой информационной системы о выявленных правонарушениях в сфере экономики и должной координации деятельности различных контролирующих органов.

Для изменения создавшегося положения необходимо предпринять ряд мер, направленных на правовое обеспечение государственного финансово-экономического контроля, повышение его эффективности в части пресечения и выявления финансовых правонарушений, определения меры ответственности нарушителей в экономической сфере, а также реализации результатов контроля в части возмещения нанесенного ущерба.

Следует четко установить полномочия, права, обязанности и ответственность контролирующих органов и ответственность проверяемых организаций за нарушения норм финансового законодательства, правил ведения бухгалтерского учета и порядка составления финансовой отчетности; урегулировать и разграничить взаимоотношения органов государственного финансового контроля и правоохранительных органов, определив их компетенцию и функции в области предупреждения, выявления, пресечения нарушений законодательства в финансовой сфере.

Существует насущная необходимость комплексной и детальной разработки вопроса о возможности создания единой вертикальной структуры государственного финансового контроля в системе исполнительной власти Российской Федерации с использованием при ее формировании системы ныне существующих территориальных контрольноревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации.

Необходимость налаживания четкого механизма всестороннего контроля продиктована также усложнением функционирования государства в рыночных условиях, активным использованием рыночных механизмов для удовлетворения общественных потребностей.

Наличие эффективного контроля позволит обеспечить необходимую в экономике обратную связь — систематическое сопоставление целевых установок и фактических результатов по их достижению, будет способствовать принятию правильных управленческих решений и их эффективной реализации, оценивать деятельность государственных органов и служащих на предмет профессиональной компетентности и управленческой квалификации.

Как отмечалось, успешное выполнение функций контроля, его эффективность и действенность в значительной степени зависят от квалификации его исполнителей. Совершенствование контрольно-ревизионной деятельности требует от специалистов широкого спектра знаний в различных областях. Однако для дальнейшего совершенствования контрольно-ревизионной деятельности важно еще и знание существующей системы организации финансово-экономического контроля в стране.

Автор надеется, что раскрытие предмета и специфических особенностей организации и осуществления контрольно-ревизионной деятельности, а также знания, полученные при изучении дисциплины «Контроль и ревизия» по настоящему учебному пособию, позволят специалистам квалифицированно выполнять работу в области финансово-экономического контроля, принимать участие в его дальнейшем совершенствовании.

по____

от « »