30. классификация актов управле-ния.
По адресатам:
- внешние
- внутренние
По уровню самостоятельности:
- основные – имеющие самостоятельную юр силу
- зависимые
По содержанию поставленной цели:
устанавливающие
регулятивные
контролирующие
По маштабам дейст-вия:
стратегические
тактические
По форме:
официальные – письменные
не формальные – устные
По причинно следственному признаку:
иннициативные
акты вынужденные наступлением юридических фактов
Нормативно правовые – основной вид актов управления не только назы-вает но и устанавливает общее правило поведения правовые нормы любой отраслевой принадлежности регламентируют общественные отношения в конкретных сферах.
Нормативным актам присущи неопределённый круг лиц инеограниченный срок действия.Индивидуальные – для разрешения возможностями админи-стративного права конкретных управленческих действий фактов. Адресуется конкретным лицам, порождает индивидуальные права и обязанности.
Особой разновидностью являются правовые акты смешанные или разнородные, которые одновременно создают как нормативные так и одноразовые предписания.
По субъектам правоиздания:
президент
кабинет министров
центральные органы исполнительной власти
Президент Украины издает указы и распоряжения. Кабинет Министров Украины — постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Украины.
Постановления по наиболее принципиальным вопросам принимаются коллегиально, подписываются премьер-министром и публикуются в официальных изданиях.
Распоряжения издаются единолично премьер-министром по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения.
Министры издают приказы, инструкции, дают распоряжения в рамках своей компетенции.
Приказы, независимо от характера регулируемых вопросов, могут быть нормативными (по организационным, производственно-техническим вопросам) и ненормативными (по кадровым вопросам). Приказами утверждаются правила, инструкции и пр.
Инструкция — это норма-тивный акт, которым разъясняется порядок применения закона или другого нормативного акта, создается механизм их реализации.
Она рассчитана на многократное применение.Распоряжения издаются по конкретным вопросам и нормативного характера не имеют.
Государственные комитеты принимают распоря-жения в коллегиальном порядке. Председатель этих комитетов издает приказы и распоряжения. Постановления, как правило, — это акты нормативного характера;
приказы могут быть нормативными и ненормативными, распоряжения нормативного характера не имеют.
Ведомства издают приказы, постановления, инструкции, правила, положения; последние три утверждаются приказом.
Местные государственные администрации в лице их глав издают решения, которые должны отвечать Конституции и законам Украины, другим актам законодательства Украины. Решения могут носить как нормативный, так и ненормативный характер.
Руководители отделов, управлений и других подразделений органов исполнительной власти издают прика'-зы, распоряжения, являющиеся актами ненормативными, а также инструкции, которые являются нормативными предписаниями.
Руководители государственных предприятий и учреждений издают приказы и распоряжения, имеющие индивидуальный характер. Однако ими могут утверждать и нормативные акты (положения, правила).