§ 3. Задачи и функции уголовного права

Задачи уголовного права сформулированы в ст. 2 УК РФ. Они состоят в охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечении мира и безопасности человечества, а также в предупреждении преступлений.

Для осуществления этих задач Уголовный кодекс РФ устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие деяния, опасные для личности, общества или государства, признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера.

Хотя в ст. 2 УК РФ говорится не о функциях Уголовного кодекса, а его задачах, между этими терминами нет принципиального различия. Под функцией в философии понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений. Вместе с тем задачи уголовного права реализуются в процессе осуществления основных функций данной отрасли российского законодательства. В обобщенном виде указанные в ст. 2 УК функции можно разделить на две іруппьі —- регулятивно-охранительную и предупредительно-воспитательную.

Регулятивно-охранительная группа функций — охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, обществен- ного порядка, общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ. Средства решения задач в процессе осуществления этих функций — это закрепление оснований и принципов уголовной ответственности; определение круга деяний, объявляемых преступными; установление наказания за них.

Положения об уголовном законе, основании уголовной ответственности и ее принципах, понятии преступления и его видах, наказании и его целях, об индивидуализации наказания и освобождении от него составляют содержание Общей части УК РФ. Уголовно-правовые нормы, конкретизирующие точно указанные деяния в соответствии с задачами уголовного законодательства, содержащие их описание, представлены в Особенной части УК.

Говоря о функциях регулятивно-охранительной группы, надо иметь в виду два аспекта этой проблемы. Первый — регулирование негативных общественных отношений, возникающих при совершении преступлений. Другим аспектом является обеспечение нормального функционирования наиболее ценных позитивных общественных отношений, регулируемых другими отраслями права (гражданского, государственного, трудового и др.). Нормы уголовного права, выполняющие регулятивноохранительные функции, представляют фактические уголовноправовые отношения, которые возникают в момент преступного посягательства и имеют двусторонний характер. С одной стороны, здесь выступает государство в лице его правоохранительных органов, с другой — лицо, совершившее общественно опасное деяние и могущее нести уголовную ответственность и наказание. Каждый из этих субъектов имеет соответствующие права и обязанности, закрепленные в Конституции РФ, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.

Итак, регулятивная функция означает, что уголовное законодательство регулирует возникающие в связи с совершением преступления правоотношения между совершившими его лицами и государством, т.е. между субъектами уголовного правоотношения. Охранительная функция состоит в том, что уголовное право служит охране от преступных посягательств важнейших общественных отношений, представляющих социальные ценности. Именно эти отношения претерпевают воздействие уголовно-правовых норм и в результате этого регулятивного процесса приобретают юридическую форму охранительных уголовных правоотношений, т.е. охранительная функция уголовного права получает форму реального бытия в функции регулятивной. В этом (при всей их относительной самостоятельности) проявляется диалектическая связь охраны и регулирования, а формула «уголовное право, регулируя, охраняет» весьма точно отражает суть процесса решения им задач, изложенных законодателем в ст. 2 УК РФ.

Предупредительно-воспитательная группа функций уголовного права направлена на решение задач по недопущению совершения преступлений.

Уголовно-правовой запрет налагает на граждан в целом обязанность воздержаться от совершения преступления и оказывает регулирующее воздействие на поведение людей в обществе.

Общая превенция уголовного закона состоит в предупреждении совершения преступлений гражданами путем воздействия уголовно-правового запрета и угрозы наказания. Частная превенция уголовного закона состоит в предупреждении совершения новых преступлений лицом, уже совершившим какое-либо преступление, путем применения к нему мер уголовного наказания и других принудительных мер, связанных с усилением социального контроля над осужденным.

Значительную профилактическую нагрузку имеют нормы, в которых речь идет об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Таковы нормы о необходимой обороне, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости, физическом или психическом принуждении, обоснованном риске и исполнении приказа или распоряжения.

Воспитательную задачу решает вся система уголовного законодательства, институты и нормы УК, оказывающие воздействие на поведение всех граждан, включая и законопослушных. Уголовный кодекс 1996 г. четко определяет приоритетность ценностей, взятых под охрану уголовного закона, прежде всего, прав и свобод человека и гражданина. В воспитательную функцию уголовного закона входит неотвратимость и справедливость его применения.

Для решения указанных задач Уголовный кодекс РФ устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие деяния, опасные для личности, общества или государства, признаются преступлениями, и предусматривает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Таким образом, суть воспитательной функции в том, что само содержание юридических норм уголовного законодательства, запрещающих совершение общественно опасных деяний, воспитывает граждан в духе исключения таких деяний из своего поведения, ориентируя их на правопослушное поведение, т.е. на неуклонное и точное соблюдение законов, бережное отношение к благам личности, ее правам и обязанностям, чужому имуществу, уважение к разнообразным социальным нормам.