§ 2. СИСТЕМА ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА

Под систе-мой Особенной части российского уголовного права следует понимать научно обоснованный порядок объединения и расположения отдельных норм Особенной части в соответствующие разделы, главы по свойст-венным им общим признакам в определенной последовательно-сти.

Построение системы Особенной части обусловливается харак-тером и структурой общественных отношений, охраняемых уголовным законом.

Критерием построения системы Особенной части законо-дателем положен наиболее характерный элемент состава преступления – родовой объект посягательства.

В истории уголовного права России ценность родового объекта преступления определялась по-разному. Например, в УК РСФСР 1926 г. первую главу Особенной части составляли государственные преступле-ния, в которых специально выделялись «контрреволюционные преступ-ления» и «особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления»; во вторую главу были включены «иные преступления про-тив порядка управления»; в третью – должностные преступления; в чет-вертую – преступления, нарушающие правила об отделении церкви от государства; в пятую – хозяйственные преступления; в шестую – престу-пления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; в седьмую – имущественные преступления; в восьмую – преступления, нарушающие правила, охраняющие народное здравие, общественную безопасность и общественный порядок; в девятую – воинские преступ-ления; в десятую – преступления, составляющие пережитки родового быта.

В системе Особенной части уголовных кодексов РСФСР 1922 и 1926 гг.

Система Особенной части УК РСФСР 1960 г. подверглась лишь частичным изменениям, но в целом сохранила расположение глав в зависимости от представления о значимости родового объекта престу-пления, основанного на прежней идеологии, делавшей ставку на уго-ловно-правовую защиту в первую очередь интересов социалистического государства и общества. В связи с этим структура Особенной части Уго-ловного кодекса состояла из 12 глав. Глава 1 «Государственные престу-пления» делилась на два раздела: «Особо опасные преступления» и «Иные государственные преступления». Первые две главы УК преду-сматривали ответственность за преступления, посягающие на наиболее важные государственные интересы, борьба с которыми играла особо важную роль для охраны интересов государства и личности. В третьей главе помещались преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, родовым объектом которых выступала личность, человек; в четвертой главе – преступления против политических, трудо-вых, иных прав и свобод граждан; в пятой – преступления против лич-ной собственности; в шестой – хозяйственные преступления; в седьмой – должностные преступления, в восьмой – преступления против право-судия, в девятой – преступления против порядка управления, в десятой главе – преступления против общественной безопасности, общественно-го порядка и здоровья населения.

Такое расположение глав в Осо-бенной части свидетельствовало о приоритете интересов государства перед интересами личности.

УК РСФСР 1960 г. в сравнении со своими предшественниками (УК 1922 г. и УК 1926 г.) был значительно прогрессивнее и демократичнее. Однако в прежнем уголовном законодательстве просматривалась вера в силу прину-ждения и репрессий. В нем практически отсутствовали примат общечелове-ческих ценностей, уважение прав и свобод человека. Для многих норм УК РСФСР были характерны конъюнктурность и декларативность. Вместе с тем Кодекс был переполнен редко применяемыми нормами.

Особенная часть УК РФ 1996 г. при формировании разделов оперирует родовым, а при формировании глав – видовым объектом. В соответствии с положениями главы 2 Конституции Российской Федерации произошло принципиальное изменение в расстановке ценностей, охраняемых уголовным законом. В Кодексе последовательно проведен принцип приоритета общечеловеческих ценностей, провозглашена ориентация на максимальное обеспечение безо-пасности личности, ее прав, свобод и законных интересов. Эти концепту-альные прогрессивные положения воплощены в нормах Общей и Особен-ной частей Уголовного кодекса. В соответствии с Конституцией РФ в дей-ствующем уголовном законодательстве получили приоритетную защиту от преступных посягательств человек, его права и свободы. Особенная часть УК открывается разделом VII «Преступления против личности», в который включены следующие главы: «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против свободы, чести и достоинства личности», «Преступ-ления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражда-нина», «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

На принципиально новых основаниях сконструирован раздел VIII «Престу-пления в сфере экономики», который состоит из трех глав.

В главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельно-сти» включен ряд ранее неизвестных российскому уголовному праву составов преступлений. К их числу относятся такие виды преступлений, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), не-законное предпринимательство (ст. 171 УК), производство, приобрете-ние, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продук-ции (ст. 1711 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК), лжепредпринимательство (ст. 173 УК), легализация (отмывание) денеж-ных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174 УК), незаконное получение кредита (ст. 176 УК) и др.

Глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» включает в себя такие составы, как злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК), превышение полномочий слу-жащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК), ком-мерческий подкуп (ст. 204 УК).

Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» состоит из сле-дующих глав: «Преступления против общественной безопасности» (гла-ва 24), «Преступления против здоровья населения и общественной нрав-ственности» (глава 25), «Экологические преступления» (глава 26), «Пре-ступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (глава 27), «Преступления в сфере компьютерной информации» (глава 28).

С учетом признанных уголовным законом приоритетов уголов-но-правовой охраны сформирован раздел X «Преступления против госу-дарственной власти», куда включены четыре главы: «Преступления про-тив основ конституционного строя и безопасности государства» (глава 29), «Преступления против государственной власти, интересов государ-ственной службы и службы в органах местного самоуправления» (глава 30), «Преступления против правосудия» (глава 31), «Преступления про-тив порядка управления» (глава 32).

Раздел XI «Преступления против военной службы» состоит из одноименной главы, включающей в себя 22 состава преступлений.

Новым в Особенной части УК РФ 1996 г.

Не следует счи-тать, что преступления, расположенные в X–XII разделах УК РФ, явля-ются менее опасными, нежели составы преступлений, предусмотренные в разделах VII–IX (преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общест-венного порядка). Многие из них (например, государственная измена – ст. 275 УК, диверсия – ст. 281 УК, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа – ст. 317 УК, нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих – ст. 349 УК, применение запрещенных средств и методов ведения войны – ст. 356 УК, геноцид – ст. 357 УК и др.) относятся к категории особо тяжких преступлений, за которые возможно назначение самых строгих наказаний (пожизненное лишение свободы, смертная казнь).

Система курса Особенной части уголовного права полно-стью не совпадает с системой уголовного законодательства и поэтому нумерация глав в Особенной части УК и в учебниках не идентичны. В учебниках в качестве первой и самостоятельной главы выделяется «По-нятие, предмет и система Особенной части российского уголовного права», которой по понятным причинам нет в законодательст-ве.

Следует иметь в виду, что в системе курса уголовного права наряду с системой закона положена научная классификация преступле-ний, выделяются и анализируются родовые понятия и характерные при-знаки отдельных групп преступлений. Система Особенной части, осно-вы ее построения всегда формировались и формируются с учетом прин-ципов УК РФ и задач, стоящих перед ним.

Знание системы Особенной части Кодекса способствует более полному восприятию со-держания каждой отдельно взятой его нормы. Это обеспечивает совер-шенствование уголовного законодательства и его применение в рамках уголовно-правовых принципов.